頒布于1991年、適用了25年的“強(qiáng)制公證”規(guī)定作廢

    “以房養(yǎng)老”啥時(shí)候能普及海南?

    7月5日，司法部發(fā)布《關(guān)于廢止〈司法部、建設(shè)部關(guān)于房產(chǎn)登記管理中加強(qiáng)公證的聯(lián)合通知〉的通知》，繼承、與房產(chǎn)辦理登記事項(xiàng)可以不用“強(qiáng)制公證”了。至此，頒布于1991年、適用了25年的“強(qiáng)制公證”規(guī)定作廢。

    根據(jù)2016年1月1日實(shí)施的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十四條“因繼承、受遺取得不動(dòng)產(chǎn)，當(dāng)事人申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)提交死亡證明材料、遺囑或者全部法定繼承人關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)分配的協(xié)議以及與被繼承人的親屬關(guān)系材料等，也可以提交經(jīng)公證的材料或者生效的法律文書(shū)?！?/p>

    據(jù)此，法律將公證材料作為申請(qǐng)人可選擇提供的內(nèi)容，而不再是“強(qiáng)制性”提交的必備材料。

    市民：“強(qiáng)制公證”厭在口信在心

    對(duì)“強(qiáng)制公證”要被廢止，海口市民呂先生認(rèn)為，辦理公證，不僅花費(fèi)不菲而且工序繁瑣，如果說(shuō)可以不必強(qiáng)制公證，可能會(huì)在辦理環(huán)節(jié)比較輕松，但也要具體情況具體分析。“舉例來(lái)說(shuō)，如果一家有3個(gè)小孩，老人遺囑指定將他的財(cái)產(chǎn)留給其中一個(gè)孩子，但其他孩子也有權(quán)繼承，這種情況還是取得公證有保障。如果因?yàn)橛X(jué)得辦手續(xù)麻煩而引來(lái)風(fēng)險(xiǎn)或親人對(duì)簿公堂，則得不償失，花錢(qián)公證比較讓人放心?！?/p>

    和呂先生觀點(diǎn)一致的市民不在少數(shù)，他們認(rèn)為，公證在某些情況下是個(gè)保護(hù)傘，不想因?yàn)楣C費(fèi)等，損失更多。市民李阿姨告訴本報(bào)。明年兒子結(jié)婚，她和丈夫考慮把他們名下的其中一套房過(guò)戶(hù)給兒子用作新房，因?yàn)橹挥幸粋€(gè)孩子。如果無(wú)需公證，可以省去一筆公證的費(fèi)用。

    部門(mén)：目前還沒(méi)接到相關(guān)通知

    日前，本報(bào)走訪(fǎng)?？谑蟹课莓a(chǎn)權(quán)登記管理和幾處公證處了解到，他們目前還沒(méi)接到相關(guān)通知。

    一位工作人員表示，目前?？谑羞€沒(méi)有完全實(shí)行取消強(qiáng)制公證?，F(xiàn)在?？诜课莓a(chǎn)權(quán)變更登記情況中，房屋有償轉(zhuǎn)讓不需要公證，與過(guò)戶(hù)也可以不用公證，但需要提交相關(guān)關(guān)系證明等。

    ?？谑泄C員向本報(bào)解釋?zhuān)F(xiàn)在海南還沒(méi)有收到正式通知要取消強(qiáng)制公證，對(duì)于繼承房產(chǎn)這一項(xiàng)，海南仍要求要做繼承公證。

    該工作人員認(rèn)為，取消強(qiáng)制公證可能在環(huán)節(jié)上少跑腿，但存在一定風(fēng)險(xiǎn)，如果不做公證，遇到問(wèn)題，登記部門(mén)要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因此，在某些情況下公證更有“底氣”。

    法律人士：涉及遺囑較好公證

    海南國(guó)島律師事務(wù)所律師曹開(kāi)旺表示，不強(qiáng)制公證不等于不能公證，而是把公證作為一個(gè)可以選擇的方法。

    “雖然不強(qiáng)制公證，但在一些特殊情況下，建議辦理公證來(lái)規(guī)避不必要的風(fēng)險(xiǎn)，如涉及到遺囑問(wèn)題較好做公證。因?yàn)槔^承法有明確規(guī)定，立遺囑人可以有很多方法立遺囑，口頭遺囑、代書(shū)遺囑等，這些遺囑中只有公證遺囑是較有優(yōu)先的效率，因此，只有涉及多個(gè)繼承人時(shí)，公證是較有保障的?！辈苈蓭煴硎?。

    實(shí)惠：無(wú)須公證將省下好幾萬(wàn)

    據(jù)了解，新政策實(shí)施前，當(dāng)事人辦理房產(chǎn)過(guò)戶(hù)時(shí)必須提交與公證書(shū)或接受與公證書(shū)。而辦理這項(xiàng)與公證要根據(jù)實(shí)際受益額，也就是房?jī)r(jià)，按階梯比例收取一定的公證費(fèi)用，這對(duì)動(dòng)輒數(shù)百萬(wàn)的房?jī)r(jià)著實(shí)是一筆不小的費(fèi)用。

    本報(bào)從海南省?？谑协傊莨C處獲悉，按照海南省公證服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，辦理證明財(cái)產(chǎn)繼承、與、接受遺，證費(fèi)構(gòu)成包含：標(biāo)的總價(jià)×費(fèi)率+速算增補(bǔ)費(fèi)。以100萬(wàn)的房子為例，費(fèi)率為總價(jià)的0.8%即8000元+1400元速算增補(bǔ)費(fèi)，收取公證費(fèi)近萬(wàn)元。所以新政策實(shí)施后，僅公證一項(xiàng)就能為當(dāng)事人省下一筆費(fèi)用。

    期待：房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移交易成本更合理

    盡管房產(chǎn)繼承或與并非購(gòu)賣(mài)交易，但從本質(zhì)上講，無(wú)論是繼承還是購(gòu)賣(mài)交易都是產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移。在沒(méi)有取消強(qiáng)制公證之前，轉(zhuǎn)移的成本其實(shí)并不低。而購(gòu)賣(mài)交易也有很多費(fèi)用，除了中介費(fèi)等費(fèi)用之外，還有增值稅、土地增值稅、城建稅、教育附加稅、地方附加稅、契稅等稅收。這些稅費(fèi)根據(jù)房屋的性質(zhì)以及持有時(shí)限而各不相同，但成本不低。

    以5月1日較新實(shí)施的營(yíng)改增為例，過(guò)去二手房營(yíng)業(yè)稅的征稅政策和免稅政策這次都平移過(guò)來(lái)，過(guò)去征營(yíng)業(yè)稅5%，現(xiàn)在改為增值稅，還是5%。過(guò)去營(yíng)業(yè)稅征5%時(shí)，如果房?jī)r(jià)是100萬(wàn)元，交5萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)稅;現(xiàn)在征收增值稅，稅額是100÷(1+5%)×5%=47600元，少交稅2400元，降稅幅度比較有限。

    在很多城市房?jī)r(jià)高企的背景下，一套動(dòng)輒以百萬(wàn)計(jì)的房屋其交易成本也有數(shù)萬(wàn)元到十幾萬(wàn)元之多，這著實(shí)是一筆不小的開(kāi)支。交易成本應(yīng)該更加合理、提高可接受度而不至于成為購(gòu)房者的一大負(fù)擔(dān)，應(yīng)該是社會(huì)期待的事情。

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