繼國內(nèi)多個(gè)城市表示將延續(xù)樓市“限購令”政策后，13日，太原市政府發(fā)出今年1號(hào)文件，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》等房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，出臺(tái)樓市“限購令”：太原市以及外省市購房家庭(包括購房人、配偶及未成年子女)只能在太原市市轄六區(qū)范圍內(nèi)新購一套新建商品住房；居民家庭購購第3套及以上住房的，銀行不予貸款。

去年，國務(wù)院發(fā)布遏制房?jī)r(jià)過快上漲的通知，住建部、人民銀行等部委隨即密集出臺(tái)了調(diào)控措施，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)施了史上較嚴(yán)厲的調(diào)控。眾多措施中，較引人注目的就是“限購”政策。截至去年年底，累計(jì)已有16個(gè)城市推出了限購政策。

在各地紛紛出臺(tái)“限購令”的同時(shí)，我省、太原市也出臺(tái)了相應(yīng)調(diào)控樓市文件，但并未提及“限購令”。其時(shí)考慮的一個(gè)因素就是，太原市房地產(chǎn)業(yè)無論在投資額、成交額，還是成交面積、均價(jià)水平上均與一線城市相差甚遠(yuǎn)，投機(jī)性購房行為很少。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，太原新建住房同比價(jià)格指數(shù)在全國70個(gè)大中城市中連續(xù)11個(gè)月排名在62位之后。中國社科院去年12月8日發(fā)布的《中國住房發(fā)展報(bào)告(2010-2011)》也指出，全國35個(gè)大中城市中，太原房?jī)r(jià)泡沫成分占實(shí)際價(jià)格比例保持在10%以內(nèi)，屬于較低行列。

但不可否認(rèn)的是，在普通購房者看來，太原房?jī)r(jià)的遞增速度仍讓人難以承受。根據(jù)易居太原房地產(chǎn)研究所的統(tǒng)計(jì)，截至去年10月底，商品住宅成交均價(jià)已從年初的5802元/m2，赫然站在了7326元/m2的高點(diǎn)上?！俺雠_(tái)樓市‘限購令’正是為了遏制房?jī)r(jià)過快上漲的勢(shì)頭，從而進(jìn)一步穩(wěn)定房?jī)r(jià)。”太原市房產(chǎn)管理局總經(jīng)濟(jì)師耿國勝今日表示。根據(jù)該文件，即日起，太原市以及外省市購房家庭(包括購房人、配偶及未成年子女)只能在太原市市轄六區(qū)范圍內(nèi)新購一套新建商品住房。在簽訂商品房購賣合同前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)查驗(yàn)購房人家庭成員情況及已購房情況，并提供真實(shí)準(zhǔn)確信息；違反本規(guī)定購房的，房產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予合同備案和房產(chǎn)登記。同時(shí)，將嚴(yán)格執(zhí)行國家差別化住房信貸政策。居民家庭購購第3套及以上住房的，銀行不予貸款；對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)或繳納證明的非本地居民，暫停發(fā)放購購住房貸款。貸款購購商品住房的，頭付款比例不得低于30%；貸款購購第2套住房的，頭付款比例不低于50%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。

在日前住建部召開的年終工作會(huì)議上，住建部部長(zhǎng)姜偉新明確表示，2011年住建系統(tǒng)要抓好的項(xiàng)工作就是“繼續(xù)堅(jiān)定不移地加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控”，就是在支持自住性、改善性住房需求的同時(shí)，抑制投資和投機(jī)性購房，遏制房?jī)r(jià)過快上漲。而在一周前，太原市房管系統(tǒng)年度工作會(huì)議上，太原市房管局局長(zhǎng)張雙娥也表示，“將推動(dòng)差別化政策實(shí)施，支持自住性、改善性住房需求，抑制投資投機(jī)性購房”，并提出將力爭(zhēng)“使太原市成為住房消費(fèi)的價(jià)格洼地”。因此，太原市此次出臺(tái)“限購令”很自然讓人與上述會(huì)議聯(lián)系起來。業(yè)內(nèi)人士就此分析說，太原出臺(tái)實(shí)施“限購令”，將標(biāo)志太原房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入到新一輪的調(diào)控期，對(duì)于穩(wěn)定房?jī)r(jià)無疑具有積極作用。

落實(shí)購房契稅優(yōu)惠政策

個(gè)人購購143平方米以下(含)普通住房，并且該住房屬于購房家庭惟一住房的，減半征收契稅；個(gè)人購購90平方米以下普通住房且該住房屬于家庭惟一住房的，按照1%稅率征收契稅。

對(duì)出售自有住房并在一年內(nèi)重新購房的納稅人，不再減免個(gè)人所得稅。

嚴(yán)格商品房預(yù)售管理

商品住房項(xiàng)目未取得預(yù)售許可證前不得預(yù)售，不得以認(rèn)購、預(yù)訂、排號(hào)、發(fā)放貴賓卡等方式進(jìn)行預(yù)售或向購受人收取或變相收取定金、預(yù)訂款等性質(zhì)的費(fèi)用。

取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，要在批準(zhǔn)預(yù)售5日內(nèi)一次性公開全部預(yù)售房源及每套房屋價(jià)格，并按照申報(bào)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售，不得隨意提高銷售價(jià)格。

商品住房網(wǎng)簽合同后，不得隨意退房或更改購房者姓名。

加大保障性住房建設(shè)力度

加大保障性住房供地、資金和配套設(shè)施建設(shè)支持力度，優(yōu)先安排保障性住房建設(shè)用地，擴(kuò)大保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)量和供應(yīng)比例，確保具體地塊落實(shí)。市政道路等配套公共設(shè)施建設(shè)與保障性項(xiàng)目同步建設(shè)、同步交付使用。

加強(qiáng)住房保障政策支持和資金籌集，建立保障性住房建設(shè)投融資平臺(tái)，為保障性住房建設(shè)提供資金保障。

加快公共租賃房建設(shè)

進(jìn)一步增加保障性住房有效供給，加快廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房、棚戶區(qū)改造和舊城改造等保障性安居工程建設(shè)，發(fā)展公共租賃房，建立完善公共租賃房政策，支持鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共租賃房建設(shè)。通過配建、收購等方式，多渠道增加公共租賃房供應(yīng)和保障性住房房源，切實(shí)解決低收入家庭住房困難。

對(duì)已經(jīng)列入保障性住房的建設(shè)項(xiàng)目，加快各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)辦理和工程建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)交房；對(duì)已具備配租配售條件的，按照公開、公平、公正原則，做好配租配售工作。

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