海南取消暫住證、實行居住證制度再次被提上議程，商報記者從6月3日召開的全省公安局長會議上獲悉，今年下半年，我省將推動省人大盡快出臺《海南省流動人口服務(wù)管理條例》，實行居住證制度，推進“一元化”戶籍登記制度改革，加快城鄉(xiāng)一體化進程。

　　此次全省公安局長會議的任務(wù)主要是研究部署今年下半年全省公安工作。會議要求，全省各級公安機關(guān)要按照省公安廳黨委年初的總體安排，切實加強組織專業(yè)，突出抓好9項工作。

　　記者注意到，在這9項工作中，有一項“積極創(chuàng)新社會管理特別是流動人口管理，著力抓好實有人口管理”舉措明確，省公安廳將推動省人大盡快出臺《海南省流動人口服務(wù)管理條例》，分級建立流動人口和出租屋管理服務(wù)機構(gòu)，盡快爭取省政府出臺放寬我省城鎮(zhèn)戶口遷移相關(guān)政策。

　　同時，該項舉措中明確指出，(我省)實行居住證制度，建立“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動人口分類管理服務(wù)模式;推行實有人口、實有房屋全覆蓋和農(nóng)村社區(qū)化等管理機制，尤其要在農(nóng)村實有人口管理方面，逐步建立一套覆蓋全部實有人口的動態(tài)管理體系;積極推進“一元化”戶籍登記制度改革，加快城鄉(xiāng)一體化進程。

　　據(jù)了解，海南省早在2008年全省公安局長會議上就提出要實行居住證制度，進一步增加外來人口的歸屬感。2010年的全省公安局長會議上再次提出，要突出實有人口管理機制的創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地推進我省的戶籍管理制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶口遷移政策，解決好戶籍人口中的突出問題。省公安廳當年還確定?？?、三亞兩市為我省公安社會管理工作創(chuàng)新的試點城市。

　　據(jù)了解，目前我國絕大多數(shù)城市里，對非戶籍人員普遍實行暫住證制度。居住證制度將消除隱含于“暫住證”上的歧視色彩，賦予非戶籍人員以平等身份。居住證將成為戶籍人員和非戶籍人員享受權(quán)利的憑證，持證人將在工作、生活、子女教育等方面享受一系列便利服務(wù)，涉及勞動社保、計生、教育、公共交通等多項政府行政管理和公共服務(wù)內(nèi)容。

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