7月20日，海南省人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員林詩鑾在海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會十三次會議上做了《海南省人大財政經(jīng)濟委員會關(guān)于海南省省本級2010年財政決算的審查報告》（以下簡稱《決算審查報告》），《決算審查報告》指出，2010年省本級決算情況總體較好，但財政收入對房地產(chǎn)稅收和土地出讓金依存度較高，財政收入持續(xù)平穩(wěn)增長仍存在不確定因素。

　　《決算審查報告》指出，2010年省本級決算情況總體較好。海南省政府及財稅等部門，認真貫徹建設(shè)國際旅游島的各項部署，落實省四屆人大三次會議決議，繼續(xù)實施積極的財政政策，加強財政管理，不斷改進預算執(zhí)行，努力組織收入，積極爭取支持，財政收入快速增長。

　　支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，支出得到較好保障，著力保障和改善民生，加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等民生事業(yè)的支持力度，新增財力主要投向民生，對市縣轉(zhuǎn)移支付力度加大，有效使用地方政府債券，財政運行的質(zhì)量和效益不斷提高，促進海南經(jīng)濟平衡較快發(fā)展，較好完成了省人大批準的預算任務(wù)。財政經(jīng)濟委員會建議批準省政府提出的《海南省省本級2010年財政決算（草案）》。

　　海南省人大財政經(jīng)濟委員會認為，2010年決算存在的主要問題是，財政收入對房地產(chǎn)稅收和土地出讓金依存度較高，財政收入持續(xù)平穩(wěn)增長仍存在不確定因素；預算編制年初到位率較低，預算執(zhí)行中二次分配資金規(guī)模偏大，預算編制的科學性、準確性有待提高；財政支出實際進度緩慢問題尚未從根本上解決；部分地方政府性基金和政府性債務(wù)沒有納入預算。

　　審計部門嚴格依照審計法和有關(guān)法規(guī)，認真履行審計監(jiān)督職責，充分組織審計力量，圍繞預算執(zhí)行，審計突出，卓有成效地開展工作，查出了被審單位和審計項目中存在的一些突出問題。如審計報告顯示，政府性債務(wù)規(guī)模較大，增長較快，部分市縣償債能力弱，存在風險隱患；土地出讓金欠繳情況比較嚴重，市縣坐支土地出讓金仍然突出。

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