《海南省普及中小學(xué)生游泳教育實(shí)施方案》印發(fā)

    一個(gè)周密的“寶貝計(jì)劃”

    今年將游泳納入小學(xué)體育課

    一個(gè)泳池配4個(gè)救生員1個(gè)醫(yī)務(wù)人員

    2017年，各市縣全面啟動(dòng)普及中小學(xué)生游泳教育工作;2018年，50%以上的中小學(xué)生學(xué)會(huì)游泳;2019年，所有小學(xué)都要開(kāi)設(shè)游泳課程;2020年，實(shí)現(xiàn)“全省中小學(xué)畢業(yè)生人人會(huì)安全游泳”的目標(biāo)……近日，省政府辦公廳印發(fā)《海南省普及中小學(xué)生游泳教育實(shí)施方案》，對(duì)我省中小學(xué)普及游泳教育提出具體目標(biāo)和措施。

    工作目標(biāo)

    2017年，各市縣全面啟動(dòng)普及中小學(xué)生游泳教育工作，充分利用校內(nèi)游泳場(chǎng)地或校外社會(huì)資源開(kāi)展游泳技能培訓(xùn);全面啟動(dòng)游泳池建設(shè)，通過(guò)新建、改擴(kuò)建的方式建成一批游泳池，配齊設(shè)施設(shè)備;從教師中培訓(xùn)一批兼職游泳指導(dǎo)員和救生員;將游泳納入小學(xué)生體育課程。

    ●2018年

    基本完成每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少擁有1個(gè)游泳池的建設(shè)任務(wù);50%以上的中小學(xué)生學(xué)會(huì)游泳;將游泳納入中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的競(jìng)賽項(xiàng)目。

    ●2019年

    所有小學(xué)都要開(kāi)設(shè)游泳課程;所有的中小學(xué)生學(xué)會(huì)游泳;創(chuàng)造條件力爭(zhēng)將游泳作為中考體育的選考科目之一。

    ●2020年

    實(shí)現(xiàn)“全省中小學(xué)畢業(yè)生人人會(huì)安全游泳”的目標(biāo)，學(xué)生游泳教育常態(tài)化，形成體系健全、制度完善、教體結(jié)合、充滿活力的海南特色中小學(xué)生游泳教育發(fā)展格局。

    游泳普及

    學(xué)校可自主開(kāi)展游泳教育

    校長(zhǎng)是本校普及中小學(xué)生游泳教育工作的責(zé)任人。各學(xué)校要充分發(fā)掘潛力，通過(guò)新建、改擴(kuò)建的方式建設(shè)游泳池(優(yōu)先建設(shè)拼裝式游泳池)，改善學(xué)生游泳教育條件。學(xué)校根據(jù)實(shí)際，可自主開(kāi)展學(xué)生游泳教育，也可通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式聘請(qǐng)專業(yè)師資、專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)開(kāi)展學(xué)生游泳教育，還可委托有資質(zhì)的單位在校內(nèi)開(kāi)展學(xué)生游泳教育。

    家長(zhǎng)帶孩子學(xué)游泳有獎(jiǎng)補(bǔ)

    各市縣政府要充分利用高校、體育部門的游泳池和游泳俱樂(lè)部、住宅小區(qū)、酒店等社會(huì)上的游泳場(chǎng)地資源，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式委托這些社會(huì)組織在校外開(kāi)展游泳教學(xué)和訓(xùn)練;鼓勵(lì)家長(zhǎng)帶領(lǐng)學(xué)生到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)游泳技能，經(jīng)考核合格后由當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T依標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

    泳池建設(shè)

    1、校內(nèi)建泳池

    各市縣政府要把在校園內(nèi)建設(shè)游泳池作為普及中小學(xué)生游泳教育的主要方式，統(tǒng)籌解決土地、環(huán)保、供水并進(jìn)行中水回用綠化、節(jié)約水資源等問(wèn)題。校園內(nèi)建設(shè)游泳池由學(xué)校自主管理、購(gòu)買服務(wù)管理、委托管理，要配備專職人員對(duì)場(chǎng)地、設(shè)施、器材及衛(wèi)生進(jìn)行管理和維護(hù)。

    2、可選在業(yè)余體校建泳池

    對(duì)于不能在校園內(nèi)建設(shè)游泳池的學(xué)校，各市縣政府可在業(yè)余體校等本地公共體育服務(wù)體系的規(guī)劃建設(shè)中優(yōu)先建設(shè)免費(fèi)用于普及中小學(xué)生游泳教育的游泳池;鼓勵(lì)和引導(dǎo)利用PPP模式建設(shè)和運(yùn)營(yíng)游泳池;鼓勵(lì)社會(huì)資金自建游泳池，服務(wù)中小學(xué)生游泳教育。

    3、“拼裝式”游泳池按臨時(shí)建筑報(bào)批

    各市縣政府對(duì)游泳場(chǎng)地設(shè)施項(xiàng)目所涉及的用地審批工作，要納入審批綠色通道加快辦理，并加快項(xiàng)目用地供應(yīng)。對(duì)屬于非盈利性的項(xiàng)目，可按無(wú)償劃撥的方式供應(yīng)土地。允許利用原有劃撥方式取得的建設(shè)用地興辦游泳場(chǎng)地設(shè)施項(xiàng)目，屬于非盈利性的項(xiàng)目，可繼續(xù)按照劃撥方式使用土地;屬于盈利性的項(xiàng)目，按照協(xié)議出讓方式補(bǔ)辦用地手續(xù)。簡(jiǎn)化手續(xù)，在校園內(nèi)建設(shè)“拼裝式”游泳池可按臨時(shí)建筑程序報(bào)批。

    師資建設(shè)

    新招體育老師要會(huì)游泳

    多渠道配備師資。省與市縣教育行政主管部門研究制定政策，將“會(huì)游泳、懂救生”作為我省學(xué)校新招錄體育教師的必備條件之一。制定并落實(shí)游泳指導(dǎo)員配置計(jì)劃，建設(shè)專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍，爭(zhēng)取2年內(nèi)按照全池4個(gè)游泳指導(dǎo)員(或救生員)、1個(gè)醫(yī)務(wù)人員和半池2個(gè)游泳指導(dǎo)員(或救生員)、1個(gè)醫(yī)務(wù)人員的標(biāo)準(zhǔn)配齊人員。

    到2020年培訓(xùn)2000名游泳指導(dǎo)員和救生員

    多方式培養(yǎng)培訓(xùn)師資。依托省內(nèi)高等學(xué)校加強(qiáng)體育教育專業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)體育教育專業(yè)學(xué)生主修、選修和輔修游泳專項(xiàng)，培養(yǎng)更多的合格游泳指導(dǎo)員。省教育廳和省文化廣電出版體育廳聯(lián)合開(kāi)展游泳師資培訓(xùn)班，至2020年，全省共培訓(xùn)2000名游泳指導(dǎo)員和救生員。

    游泳教師持證上崗

    加強(qiáng)師資管理。實(shí)行游泳教師持證上崗。教師要有教師資格證，指導(dǎo)員要有指導(dǎo)員執(zhí)教資格證，救生員要有救生員證書。全省各級(jí)教育部門要建立教師長(zhǎng)期從事游泳教育的激勵(lì)機(jī)制，保障游泳教師在職務(wù)評(píng)聘、福利待遇、評(píng)優(yōu)表彰等方面與其他學(xué)科教師同等待遇。教師組織課外游泳活動(dòng)、課余游泳訓(xùn)練、競(jìng)賽等應(yīng)當(dāng)計(jì)算工作量。參加游泳培訓(xùn)的教師應(yīng)按相應(yīng)學(xué)時(shí)計(jì)入教師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。

    教學(xué)訓(xùn)練

    校內(nèi)教學(xué)總課時(shí)不少于20學(xué)時(shí)

    校內(nèi)游泳教學(xué)和訓(xùn)練。選擇校內(nèi)普及中小學(xué)游泳教育方式的學(xué)校要依據(jù)《海南省普及中小學(xué)生游泳教育教學(xué)大綱和訓(xùn)練指南》按照總數(shù)不少于20個(gè)學(xué)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)在小學(xué)四年級(jí)開(kāi)展游泳教育(包括理論授課和實(shí)踐教學(xué))，并進(jìn)行達(dá)標(biāo)測(cè)試。

    校外教學(xué)指導(dǎo)員與學(xué)生比1∶20

    校外游泳教學(xué)和訓(xùn)練?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐教學(xué)必須配齊游泳指導(dǎo)員、救生員和醫(yī)護(hù)人員，游泳指導(dǎo)員(含教練員)與學(xué)生的比例不低于1∶20，每個(gè)教學(xué)點(diǎn)的救生員不少于2名、醫(yī)護(hù)人員不少于1名。

    經(jīng)費(fèi)保障

    對(duì)市縣開(kāi)展游泳教育給予獎(jiǎng)補(bǔ)

    方案指出，省財(cái)政在相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)中對(duì)中小學(xué)生游泳教育給予適當(dāng)傾斜，對(duì)市縣開(kāi)展游泳教育工作予以獎(jiǎng)補(bǔ)。市縣政府使用財(cái)政資金為公辦學(xué)校(含業(yè)余體校)新建游泳池并通過(guò)驗(yàn)收的，由省財(cái)政按照全池(50米)160萬(wàn)元/個(gè)、半池(25米)100萬(wàn)元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)個(gè)數(shù)不超過(guò)每個(gè)市縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)數(shù)的1.5倍;市縣公辦義務(wù)教育學(xué)校的游泳池，全年開(kāi)放使用200天以上的，由省財(cái)政按照每年全池20萬(wàn)元/個(gè)、半池10萬(wàn)元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ);市縣政府開(kāi)展游泳達(dá)標(biāo)測(cè)試工作，由省財(cái)政按照每年達(dá)標(biāo)小學(xué)生數(shù)量以及人均200元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

    安全管理

    場(chǎng)地水質(zhì)要達(dá)標(biāo)水深不超1.2米

    根據(jù)方案，各市縣政府和學(xué)校要堅(jiān)持“安全”原則，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全中小學(xué)生游泳教育安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。中小學(xué)生游泳培訓(xùn)場(chǎng)地的水質(zhì)要達(dá)標(biāo)，水深一般不超過(guò)1.2米，無(wú)安全隱患，配齊專用的安全保護(hù)用具。建立健全管理制度，成立安全工作組，做好游泳實(shí)踐教學(xué)的過(guò)程管理，確保措施、設(shè)備、人員不缺位。

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