《海南省普及中小學生游泳教育實施方案》印發(fā)

    一個周密的“寶貝計劃”

    今年將游泳納入小學體育課

    一個泳池配4個救生員1個醫(yī)務人員

    2017年，各市縣全面啟動普及中小學生游泳教育工作;2018年，50%以上的中小學生學會游泳;2019年，所有小學都要開設游泳課程;2020年，實現(xiàn)“全省中小學畢業(yè)生人人會安全游泳”的目標……近日，省政府辦公廳印發(fā)《海南省普及中小學生游泳教育實施方案》，對我省中小學普及游泳教育提出具體目標和措施。

    工作目標

    2017年，各市縣全面啟動普及中小學生游泳教育工作，充分利用校內(nèi)游泳場地或校外社會資源開展游泳技能培訓;全面啟動游泳池建設，通過新建、改擴建的方式建成一批游泳池，配齊設施設備;從教師中培訓一批兼職游泳指導員和救生員;將游泳納入小學生體育課程。

    ●2018年

    基本完成每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少擁有1個游泳池的建設任務;50%以上的中小學生學會游泳;將游泳納入中學生運動會的競賽項目。

    ●2019年

    所有小學都要開設游泳課程;所有的中小學生學會游泳;創(chuàng)造條件力爭將游泳作為中考體育的選考科目之一。

    ●2020年

    實現(xiàn)“全省中小學畢業(yè)生人人會安全游泳”的目標，學生游泳教育常態(tài)化，形成體系健全、制度完善、教體結(jié)合、充滿活力的海南特色中小學生游泳教育發(fā)展格局。

    游泳普及

    學?？勺灾鏖_展游泳教育

    校長是本校普及中小學生游泳教育工作的責任人。各學校要充分發(fā)掘潛力，通過新建、改擴建的方式建設游泳池(優(yōu)先建設拼裝式游泳池)，改善學生游泳教育條件。學校根據(jù)實際，可自主開展學生游泳教育，也可通過購買服務的方式聘請專業(yè)師資、專業(yè)管理團隊開展學生游泳教育，還可委托有資質(zhì)的單位在校內(nèi)開展學生游泳教育。

    家長帶孩子學游泳有獎補

    各市縣政府要充分利用高校、體育部門的游泳池和游泳俱樂部、住宅小區(qū)、酒店等社會上的游泳場地資源，通過購買服務的方式委托這些社會組織在校外開展游泳教學和訓練;鼓勵家長帶領(lǐng)學生到培訓機構(gòu)學習游泳技能，經(jīng)考核合格后由當?shù)亟逃姓鞴懿块T依標準給予適當獎補。

    泳池建設

    1、校內(nèi)建泳池

    各市縣政府要把在校園內(nèi)建設游泳池作為普及中小學生游泳教育的主要方式，統(tǒng)籌解決土地、環(huán)保、供水并進行中水回用綠化、節(jié)約水資源等問題。校園內(nèi)建設游泳池由學校自主管理、購買服務管理、委托管理，要配備專職人員對場地、設施、器材及衛(wèi)生進行管理和維護。

    2、可選在業(yè)余體校建泳池

    對于不能在校園內(nèi)建設游泳池的學校，各市縣政府可在業(yè)余體校等本地公共體育服務體系的規(guī)劃建設中優(yōu)先建設免費用于普及中小學生游泳教育的游泳池;鼓勵和引導利用PPP模式建設和運營游泳池;鼓勵社會資金自建游泳池，服務中小學生游泳教育。

    3、“拼裝式”游泳池按臨時建筑報批

    各市縣政府對游泳場地設施項目所涉及的用地審批工作，要納入審批綠色通道加快辦理，并加快項目用地供應。對屬于非盈利性的項目，可按無償劃撥的方式供應土地。允許利用原有劃撥方式取得的建設用地興辦游泳場地設施項目，屬于非盈利性的項目，可繼續(xù)按照劃撥方式使用土地;屬于盈利性的項目，按照協(xié)議出讓方式補辦用地手續(xù)。簡化手續(xù)，在校園內(nèi)建設“拼裝式”游泳池可按臨時建筑程序報批。

    師資建設

    新招體育老師要會游泳

    多渠道配備師資。省與市縣教育行政主管部門研究制定政策，將“會游泳、懂救生”作為我省學校新招錄體育教師的必備條件之一。制定并落實游泳指導員配置計劃，建設專兼結(jié)合的師資隊伍，爭取2年內(nèi)按照全池4個游泳指導員(或救生員)、1個醫(yī)務人員和半池2個游泳指導員(或救生員)、1個醫(yī)務人員的標準配齊人員。

    到2020年培訓2000名游泳指導員和救生員

    多方式培養(yǎng)培訓師資。依托省內(nèi)高等學校加強體育教育專業(yè)建設，鼓勵體育教育專業(yè)學生主修、選修和輔修游泳專項，培養(yǎng)更多的合格游泳指導員。省教育廳和省文化廣電出版體育廳聯(lián)合開展游泳師資培訓班，至2020年，全省共培訓2000名游泳指導員和救生員。

    游泳教師持證上崗

    加強師資管理。實行游泳教師持證上崗。教師要有教師資格證，指導員要有指導員執(zhí)教資格證，救生員要有救生員證書。全省各級教育部門要建立教師長期從事游泳教育的激勵機制，保障游泳教師在職務評聘、福利待遇、評優(yōu)表彰等方面與其他學科教師同等待遇。教師組織課外游泳活動、課余游泳訓練、競賽等應當計算工作量。參加游泳培訓的教師應按相應學時計入教師繼續(xù)教育學時。

    教學訓練

    校內(nèi)教學總課時不少于20學時

    校內(nèi)游泳教學和訓練。選擇校內(nèi)普及中小學游泳教育方式的學校要依據(jù)《海南省普及中小學生游泳教育教學大綱和訓練指南》按照總數(shù)不少于20個學時的標準在小學四年級開展游泳教育(包括理論授課和實踐教學)，并進行達標測試。

    校外教學指導員與學生比1∶20

    校外游泳教學和訓練。現(xiàn)場實踐教學必須配齊游泳指導員、救生員和醫(yī)護人員，游泳指導員(含教練員)與學生的比例不低于1∶20，每個教學點的救生員不少于2名、醫(yī)護人員不少于1名。

    經(jīng)費保障

    對市縣開展游泳教育給予獎補

    方案指出，省財政在相關(guān)教育經(jīng)費中對中小學生游泳教育給予適當傾斜，對市縣開展游泳教育工作予以獎補。市縣政府使用財政資金為公辦學校(含業(yè)余體校)新建游泳池并通過驗收的，由省財政按照全池(50米)160萬元/個、半池(25米)100萬元/個的標準進行獎補，獎補個數(shù)不超過每個市縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)個數(shù)的1.5倍;市縣公辦義務教育學校的游泳池，全年開放使用200天以上的，由省財政按照每年全池20萬元/個、半池10萬元/個的標準進行獎補;市縣政府開展游泳達標測試工作，由省財政按照每年達標小學生數(shù)量以及人均200元的標準進行獎補。

    安全管理

    場地水質(zhì)要達標水深不超1.2米

    根據(jù)方案，各市縣政府和學校要堅持“安全”原則，加強風險管理，建立健全中小學生游泳教育安全工作方案和應急預案。中小學生游泳培訓場地的水質(zhì)要達標，水深一般不超過1.2米，無安全隱患，配齊專用的安全保護用具。建立健全管理制度，成立安全工作組，做好游泳實踐教學的過程管理，確保措施、設備、人員不缺位。

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