全國樓市調(diào)控進(jìn)入密集期，有關(guān)房貸、住房公積金等政策的變化總能牽動購房者、租房者的神經(jīng)。11日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部門下發(fā)通知，將降低企業(yè)住房公積金繳存比例政策延長至2020年4月30日。此外，繳納單位可在公積金繳存比例下限5%到上限12%之間，自主確定比例。據(jù)悉，此舉可為企業(yè)減負(fù)約300億元。

政策對企業(yè)減負(fù)的同時，廣大職工的公積金會受多大影響？

降低企業(yè)公積金繳存比例政策延期

11日，住建部、財政部、央行三部委發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)住房公積金繳存機(jī)制進(jìn)一步降低企業(yè)成本的通知》。《通知》指出，為降低實體經(jīng)濟(jì)成本，減輕企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)，將改進(jìn)住房公積金繳存機(jī)制，延長階段性適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例政策的期限，各地區(qū)2016年出臺的階段性適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例政策到期后，繼續(xù)延長執(zhí)行期至2020年4月30日。

《通知》要求，繳存住房公積金的月工資基數(shù)，不得高于職工工作地所在設(shè)區(qū)城市統(tǒng)計部門公布的上一年度職工月平均工資的3倍。凡超過3倍的，一律予以規(guī)范調(diào)整。

《通知》明確，住房公積金繳存比例下限為5%，上限由各地區(qū)按照《住房公積金管理條例》規(guī)定的程序確定，不得超過12%。繳存單位可在5%至當(dāng)?shù)匾?guī)定的上限區(qū)間內(nèi)，自主確定住房公積金繳存比例。

此外，《通知》還要求，生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，經(jīng)職工代表大會或工會討論通過，可申請降低住房公積金繳存比例或者緩繳。住房公積金管理委員會應(yīng)授權(quán)住房公積金管理審批，審批時限不得超過10個工作日。

政策可為企業(yè)減負(fù)約300億元

事實上，在今年4月份，住建部就宣布了將降低企業(yè)公積金繳存比例政策延期等相關(guān)政策措施。所以，此次三部門聯(lián)合發(fā)布的《通知》也意味著政策的實際落地。

4月9日，住建部計劃財務(wù)與外事司司長張興野在國務(wù)院例行政策吹風(fēng)會上表示，黨國務(wù)院高度重視減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，要求大力降低實體經(jīng)濟(jì)成本，大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)。2016年，住建部會同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例的通知》，要求各省、自治區(qū)、直轄市從2016年5月1日起階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例，暫時按兩年執(zhí)行。文件印發(fā)以后，全國的繳存比例上限全部規(guī)范至12%以內(nèi)。

“截止到2017年末，累計降低企業(yè)成本約有400億元，對減少企業(yè)支出，緩解企業(yè)經(jīng)營困難，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長發(fā)揮了積極的作用。為繼續(xù)發(fā)揮住房公積金對企業(yè)降低成本的作用，鞏固降成本的效果，決定延長階段性適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例政策的期限?！?/p>

據(jù)張興野介紹，為了落實國務(wù)院常務(wù)會議的決定，住建部擬采取的主要措施有四項：一是將階段性適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例政策期限延長兩年，延長至2020年4月30日。二是切實規(guī)范住房公積金繳存基數(shù)的上限。三是擴(kuò)大住房公積金繳存比例的浮動區(qū)間。四是提高降低住房公積金繳存比例和緩繳的審批效率。通過以上這些措施，預(yù)計2018年可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約300億元。

對廣大職工影響多大？

降低企業(yè)公積金繳存比例政策延期對廣大職工影響多大？北京中原地產(chǎn)分析師張大偉在接受中新經(jīng)緯采訪時指出，與社保、養(yǎng)老保險金不同，住房公積金是職工的可支配收入，并且這部分收入不需要繳納個稅。對于很多職工來說，繳存公積金比例的下調(diào)會直接影響這部分收入，雖然職工到手的工資增加了，但還要繳納個稅，所以增加職工現(xiàn)金收入的幅度并不太明顯。

“從這點來看，公積金如果減少繳納對于企業(yè)來說是減負(fù)的利好消息，但對職工來說并沒有太多好處?！?/p>

同時，張大偉也指出，部分企業(yè)更希望通過少繳納養(yǎng)老保險、社保費用從而減少企業(yè)開支，獲取更多的利潤，而一般企業(yè)不會減少繳納公積金，“公積金減少則意味著工資減少，那企業(yè)直接和員工協(xié)商降薪就行了?！痹谒磥恚话闫髽I(yè)并不會這么做，降薪也會直接降低企業(yè)的人才吸引力。

對于房地產(chǎn)市場而言，張大偉認(rèn)為，這一政策影響不大，因為公積金繳存高于12%的城市不多。

此外，易居研究院智庫研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，這個政策出發(fā)點是從企業(yè)減負(fù)考慮的，政策本身采取的是階段性做法，未來也會堅持這個思路。 

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