原標(biāo)題：國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立海南自貿(mào)試驗區(qū) 海南未來重點(diǎn)在第三產(chǎn)業(yè)

據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，國務(wù)院日前批復(fù)同意設(shè)立中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)并印發(fā)《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》(以下簡稱《方案》)。

海南自貿(mào)區(qū)和我國現(xiàn)有的11個自貿(mào)區(qū)有什么不同？作為中國 年輕的自貿(mào)區(qū)，海南有哪些獨(dú)特優(yōu)勢、又有哪些短板需要補(bǔ)齊？?未來海南將在中國經(jīng)濟(jì)和對外開放中扮演什么樣角色？

雖然是 年輕的自貿(mào)區(qū)，但無疑海南的“塊頭”是 的。“全域性”試點(diǎn)，是海南不同于其他11個自貿(mào)區(qū)的 特點(diǎn)。

海南師范大學(xué)中國特色自由貿(mào)易港研究中心執(zhí)行主任劉鋒認(rèn)為，相對獨(dú)立的區(qū)位優(yōu)勢和全國 的生態(tài)環(huán)境是海南的優(yōu)勢，但要在涵蓋了一半農(nóng)業(yè)地區(qū)和一半農(nóng)業(yè)人口的海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)，尚無先例可循，需要摸索。海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)是個系統(tǒng)工程，要從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套、人才到服務(wù)、免稅等全方位入手，這需要時間。

在16日召開的國新辦新聞發(fā)布會上，海南省副省長沈丹陽也坦言，海南有三個比較明顯的短板，一是人才短板、二是市場環(huán)境、三是政府服務(wù)水平有待提高。因此，他說，半年來，海南一直在做全島自貿(mào)試驗區(qū)的相關(guān)準(zhǔn)備工作。省里確定了基礎(chǔ)保障類、產(chǎn)業(yè)類、生態(tài)文明建設(shè)類三個方面的12個先導(dǎo)性項目，并推動這些項目盡早啟動，盡早見效;出臺了《百萬人才進(jìn)海南行動計劃》，制定了相關(guān)細(xì)則，大力吸引各類人才來海南發(fā)展興業(yè)，取得了很好的實(shí)效。

據(jù)了解，海南自貿(mào)試驗區(qū)的試點(diǎn)內(nèi)容，包括其他自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)任務(wù)和海南特色試點(diǎn)任務(wù)，前者占比60%，后者占40%?！昂Ｄ咸厣敝饕ㄡt(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、生態(tài)綠色發(fā)展等。換言之，區(qū)別于其他自貿(mào)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)等，海南未來的重點(diǎn)在第三產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)《方案》，依托博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，大力發(fā)展國際醫(yī)療旅游和高端醫(yī)療服務(wù);支持開展干細(xì)胞臨床前沿醫(yī)療技術(shù)研究項目;鼓勵中外航空公司新開或加密海南直達(dá)全球主要客源地的國際航線;發(fā)展環(huán)海南島郵輪航線，實(shí)施瓊港澳游艇自由行。

海南自貿(mào)試驗區(qū)肩負(fù)的另一項重點(diǎn)任務(wù)，是探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港。

中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為，當(dāng)前海南建設(shè)自貿(mào)港的條件遠(yuǎn)超世界上其他自貿(mào)港設(shè)立之初的綜合發(fā)展水平。

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