2016年，省政府工作報告提出實施“美麗海南百千工程”，重點打造100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，建設1000個宜業(yè)、宜居、宜游的美麗鄉(xiāng)村。3年來，省委、省政府堅定不移地推進美麗海南百鎮(zhèn)千村建設，不斷完善工作機制、落實工作措施、統(tǒng)籌協(xié)調推進，取得了重要階段性成果。力爭到2025年，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，走出一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的可持續(xù)發(fā)展之路。

截至今年10月底，100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)全部開工建設，基本建成566個美麗鄉(xiāng)村，涌現(xiàn)出一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎設施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展勢頭向好的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。

全省基本建成美麗鄉(xiāng)村566個

2016年以來，我省各市縣、各部門按照省委、省政府“美麗海南百千工程”的總體部署和“三年成型、五年成勢”“宜居、宜業(yè)、宜游”的建設目標，通過問題導向、規(guī)劃引導、統(tǒng)籌推進、多點示范，有序推進美麗鄉(xiāng)村建設，取得階段性成效。

在頂層設計和整體布局上，我省將美麗鄉(xiāng)村建設與脫貧攻堅、全域旅游、生態(tài)環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、風貌管控等結合，點、線、面統(tǒng)籌推進。

目前，我省農村的“五網(wǎng)”基礎設施逐步完善，農村公路六大工程建成9326公里，農村電網(wǎng)投資77億元，線路長度14590公里，自然村“村村通電”，農村自來水率達到85%，農村沼氣用戶31.62萬戶，光纖寬帶網(wǎng)絡覆蓋率基本達到100%，4G信號全覆蓋。

在美麗鄉(xiāng)村建設中，我省加強了村莊環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建省級衛(wèi)生村272個，建立“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”生活垃圾治理模式，村莊垃圾收集點1.25萬個，覆蓋100%行政村和95%以上的自然村。開展村莊風貌管控，從2017年起，農房報建工作全省推開，對農村地區(qū)的村莊規(guī)劃、建筑風格、建筑高度等都有了新的標準和要求。

在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培育上，我省實施質量興農、綠色興農、科技興農等行動，打造了海南咖啡、橋頭地瓜等10個農產(chǎn)品省級區(qū)域公用品牌，建成69家省級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，每年向全國供應綠色優(yōu)質農產(chǎn)品1000萬噸，特色高效農業(yè)產(chǎn)值占農業(yè)總產(chǎn)值比重75.8%，鄉(xiāng)村旅游接待游客突破了1000萬人次。

目前，全省基本建成566個美麗鄉(xiāng)村，其中 鄉(xiāng)村384個，首批“共享農莊”61家，47個村莊列入中國傳統(tǒng)村落保護名錄，全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣3個，示范點12個，中國鄉(xiāng)村旅游模范村35個，椰級鄉(xiāng)村旅游點59個，14個村寨獲評“中國少數(shù)民族特色村寨”，創(chuàng)建文明生態(tài)村18598個。

100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)全部啟動建設

百鎮(zhèn)千村建設是我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，也是城鄉(xiāng)融合的重要載體。2016年，我省在全省規(guī)劃了100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。3年來進行積極探索和實踐，取得一定成效。目前，全省規(guī)劃的100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)已經(jīng)全部啟動建設。石山互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)小鎮(zhèn)、文昌會文佛珠小鎮(zhèn)、瓊海博鰲小鎮(zhèn)等13個有特色產(chǎn)業(yè)支撐的小鎮(zhèn)已經(jīng)基本建成。

從目前情況看，特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)培育初顯成效，尤其是在農業(yè)和旅游業(yè)領域，有了一批享譽省內外的特色品牌。特色小鎮(zhèn)的建設中，也探索出新的運營模式，如陵水潤達扶貧農業(yè)公司通過“政府+企業(yè)+農戶”的運營模式，提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度，三亞蘭花風情小鎮(zhèn)發(fā)揮“旅游+”的帶動效益和“+旅游”的提升效益，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成新的增長點。

近幾年，特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的基礎設施建設也在加快，截至今年10月，100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的基礎設施建設累計完成了275.9億元，有39個鎮(zhèn)完成了立面改造，23個鎮(zhèn)正在建設中，大部分小鎮(zhèn)都建成了一體化環(huán)衛(wèi)保潔體系，能夠及時處理日常生活垃圾，污水處理設施也在逐步完善中。

公共服務水平和人居環(huán)境都大有提升，2016年到2018年，全省新建、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院65個、村衛(wèi)生室123個，新建、改擴建民辦幼兒園196所。利用中央級、省級基金3.53億元用于購置各類設施設備。2017年，400個行政村文體活動室全部完工，323個貧困村實現(xiàn)地面數(shù)字電視覆蓋。樂東黎族自治縣縣政府和華東師范大學第二附屬中學合作的黃流中學，澄邁橋頭鎮(zhèn)的職業(yè)農民培訓等，在相關領域都取得了一定成效。

繼續(xù)深入推進百鎮(zhèn)千村建設

按照百鎮(zhèn)千村建設目標，到2020年，我省要建成1000個生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，打造100個熱帶特色高效農業(yè)、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、漁業(yè)、黎族苗族文化、物流、工商貿易等類型的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

在美麗鄉(xiāng)村建設上，我省將落實好“三個三”，村莊內懸掛公示村莊規(guī)劃圖、風貌管控圖和建筑設計圖三張圖，依據(jù)三張圖抓好農村的規(guī)劃和管控；做好垃圾、污水、廁所治理三件事，杜絕臟亂差；抓好村莊特色風貌管控和電商業(yè)、民宿業(yè)發(fā)展三個重點工作，確保不新增違法用地和建筑，管控好農村風貌。

在特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設上，我省將總結問題和經(jīng)驗，對特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的建設考核進行改革創(chuàng)新。今后，特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建取消一次性命名制，對我省100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)實施分級管理，分為省級創(chuàng)建小鎮(zhèn)、省級培育小鎮(zhèn)、市縣級重點小鎮(zhèn)三個等級。

同時，把每年的評估考核結果作為特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)動態(tài)調整的依據(jù)，對不符合市縣總體規(guī)劃，至今還未啟動建設的，無實質性產(chǎn)業(yè)，趨向房地產(chǎn)化等各項條件不成熟的特色小鎮(zhèn)要淘汰降級。

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