外部環(huán)境深刻變化，國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型陣痛凸顯，經(jīng)濟下行壓力加大，海南如何夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色?

政府工作報告提出，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

連日來，參加全國兩會的海南團代表和住瓊?cè)珖f(xié)委員們紛紛認為，要踐行新發(fā)展理念，主動變壓力為加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。要努力夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，提升科技創(chuàng)新能力，以生態(tài)優(yōu)先為導(dǎo)向推動高質(zhì)量發(fā)展。

著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

全國人大代表、省發(fā)展改革委主任符宣朝說， 總書記“4?13”重要講話要求海南“堅決貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面走在全國前列”。我們要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，努力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，全力推進經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。

住瓊?cè)珖f(xié)委員謝京說，黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是解決發(fā)展不平衡不充分問題的關(guān)鍵所在，是更好地滿足人民對美好生活向往的重要途徑。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目的就是要實現(xiàn)更高水平的供需平衡，以真正實現(xiàn)中國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

“2019年，海南省委、省政府肩負的任務(wù)很重，挑戰(zhàn)很多。一方面海南正以壯士斷腕的決心減少經(jīng)濟對房地產(chǎn)的依賴，另一方面海南正在全力推進自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)，時間很緊迫。”謝京認為，海南要盡快找準適合自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，打好資源牌，轉(zhuǎn)型到中央要求海南著力發(fā)展的旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等業(yè)態(tài)中來。比如在旅游業(yè)發(fā)展方面，可以進一步利用好離島免稅政策，大幅提高免稅品范圍、數(shù)量和限額，為旅游業(yè)注入活力，實實在在拉動經(jīng)濟增長。

住瓊?cè)珖f(xié)委員王路認為，海南實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要圍繞“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，結(jié)合旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港背景下，健康產(chǎn)業(yè)在海南產(chǎn)業(yè)布局中具有特殊重要的地位。

“人民群眾對健康醫(yī)療的需求很大，相應(yīng)對健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量要求更高了?！蓖趼诽岢?，海南要抓住海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)機遇，結(jié)合旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力將健康產(chǎn)業(yè)做強，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高全省人民的健康水平。

在加強健康產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，一方面希望將國際先進藥品、醫(yī)療技術(shù)和器械引進海南，把博鰲樂城先行區(qū)打造成為國外先進醫(yī)療器械和藥品進入中國的門戶。另一方面要找準老百姓的需求，圍繞“運動健康”“中醫(yī)”“南藥”“大數(shù)據(jù)疾病預(yù)防”等主題做文章，積極探索創(chuàng)新，走出具有海南特色的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。近年來，全省上下認真貫徹落實新發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，久久為功，先謀后動，著力從創(chuàng)新驅(qū)動、人才發(fā)展、教育醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興等方面入手，夯實高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

住瓊?cè)珖f(xié)委員史貽云表示， 總書記“4?13”“11?5”重要講話、中央12號文件及其配套實施方案對海南科技創(chuàng)新提出了很高要求。海南必須將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為重要的戰(zhàn)略考慮，結(jié)合自身特色和優(yōu)勢，做好科技創(chuàng)新文章，重點圍繞“陸?？铡保ν苿釉谀戏?、深海、航天等比較優(yōu)勢明顯的技術(shù)領(lǐng)域加強創(chuàng)新，前瞻謀劃全省基礎(chǔ)科學(xué)研究布局，補短板、挖潛力、增優(yōu)勢，積極搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點。

“2018年，海南新增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)比較多，2019年還會增加，但我們覺得高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展的質(zhì)量上、體量上還有努力的空間。”史貽云指出，創(chuàng)新基礎(chǔ)比較弱成為過去海南發(fā)展質(zhì)量不高的因素之一，海南目前仍然面臨科技創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新人才匱乏、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化低、高新技術(shù)企業(yè)量少等問題，希望國家有關(guān)部委在政策制定、資源配置等方面給予海南更多的支持，幫助海南補足科技創(chuàng)新方面的短板，使海南更有后勁和彈性。

如何將海南的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來?史貽云認為，海南一方面要通過政策的吸引和具體的措施，將 的高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)吸引過來，讓創(chuàng)新資源和創(chuàng)新平臺在海南集聚。另一方面海南要充分利用“陸?？铡眱?yōu)勢，抓好南繁育種，使育種產(chǎn)業(yè)成為海南的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);著力培育深?？萍籍a(chǎn)業(yè)，利用好熱帶海洋資源，發(fā)揮好水產(chǎn)苗種繁育的優(yōu)勢;加快文昌國際航天城建設(shè)，爭取國家相關(guān)部門機構(gòu)將項目集聚到海南。

住瓊?cè)珖f(xié)委員林安說，過去一年，海南在推進經(jīng)濟質(zhì)量提升方面下了很大的功夫，取得良好成效，我們要把實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一項主要工作任務(wù)，通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補上產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、改善基本公共服務(wù)、提高治理能力，可以夯實高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

符宣朝說，近年來，海南扎實推動城鄉(xiāng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中線高速建成通車、瓊中抽水蓄能電站并網(wǎng)發(fā)電，鋪前大橋工程進入收尾階段，橫線高速、文博高速、農(nóng)網(wǎng)改造、南渡江引水工程等穩(wěn)步實施;同時積極推進三亞新機場、儋州機場、湛江至?？诟哞F等前期工作，“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)完善為推動海南高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色

青山綠水、碧海藍天是海南的 強優(yōu)勢和 本錢。政府工作報告提出，加強污染防治和生態(tài)建設(shè)，大力推動綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。要改革完善相關(guān)制度，協(xié)同推動高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護。

“海南在建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港時，生態(tài)環(huán)境只能更好，不能變差，與此同時，還要讓經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，這是我此次參會 為關(guān)注的話題。”全國人大代表、省生態(tài)環(huán)境廳廳長鄧小剛說，習(xí)總書記在參加內(nèi)蒙古代表團審議時提出的“四個一”論述，體現(xiàn)了我們黨對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的把握，體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展中的地位，體現(xiàn)了黨對建設(shè)生態(tài)文明的部署和要求。海南省委、省政府高度重視，省委書記劉賜貴多次強調(diào)生態(tài)環(huán)境只能更好，不能變差，省長沈曉明提出以“四個 嚴”確保海南生態(tài)環(huán)境全國 。近年來，我們努力踐行綠水青山就是金山銀山的理念，生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐，污染防治和生態(tài)建設(shè)取得積極成效，不斷擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色。

鄧小剛說，今年1月1日起，海南汽柴油進入“國六時代”，7月起，海南輕型汽車將執(zhí)行“國六標準”，“禁塑令”也已出臺。同時，我們還出臺《海南省大氣污染防治條例》規(guī)范我省大氣污染防治工作，近日出臺的《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》中提出“2030年起海南全面禁止銷售燃油車”，海南由此成為我國 個提出禁售燃油車的省份，并且給出了具體時間表。這一系列舉措表明，海南正以 嚴的措施，確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差。

“過去是要我保護，如今是我要保護?！闭f起近年來茶農(nóng)生態(tài)保護觀念的轉(zhuǎn)變，全國人大代表符小琴深有體會，“過去我們種茶求規(guī)模，臟亂差的環(huán)境種不出好茶葉，賣不出好價格?，F(xiàn)在種茶求品質(zhì)，生態(tài)茶、有機茶更受市場歡迎，茶農(nóng)收益更高?！?/p>

在符小琴看來，茶香就是生態(tài)香，只有守好護好身邊的綠水青山，才能持續(xù)釋放生態(tài)紅利，助力茶農(nóng)增收，穩(wěn)定脫貧成效。

原標題：我省代表委員圍繞如何推動高質(zhì)量發(fā)展建言獻策

踐行新發(fā)展理念 提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益

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