↑?？诮瓥|新區(qū)將打造半城都市半城綠可推廣的“江東模式”。海南日報記者 張茂 攝

5月22日，記者從2019自由貿易園區(qū)發(fā)展國際論壇自貿園區(qū)推介會上獲悉，近日，《?？诮瓥|新區(qū)總體規(guī)劃(2018-2035)》(以下簡稱“江東新區(qū)總規(guī)”)已通過省政府常務會議審議。未來的江東新區(qū)，在產業(yè)發(fā)展對標香港、新加坡、迪拜等先進自貿港區(qū)的發(fā)展經驗同時，還將重點探索城市開發(fā)與美麗鄉(xiāng)村升級的城鄉(xiāng)統籌發(fā)展新模式，打造半城都市半城綠，實現“真都市”與“真田園”的 融合，形成可復制、可推廣的“江東模式”。

據海口市委深改辦(自貿辦)常務副主任、?？谑薪瓥|辦副主任楊善華介紹，根據江東新區(qū)總規(guī)要求，江東新區(qū)定位為“全面深化改革開放試驗區(qū)的創(chuàng)新區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)的展示區(qū)、國際旅游消費中心的體驗區(qū)、國家重大戰(zhàn)略服務保障區(qū)的示范區(qū)”。江東新區(qū)產業(yè)規(guī)劃重點對標香港、新加坡、迪拜等先進自貿港區(qū)發(fā)展經驗，科學選擇了發(fā)展產業(yè)門類。以都市型產業(yè)為主要形態(tài)，緊抓開放政策和制度創(chuàng)新優(yōu)勢，背靠內陸腹地資源，面向泛南海經濟圈，著力構建“臨空經濟+服務經濟+生態(tài)經濟”的開放型、創(chuàng)新型產業(yè)體系，形成以總部經濟為 ，以金融、旅游、科教、文化創(chuàng)意、飛機租賃維修、數字貿易、健康養(yǎng)生、都市農業(yè)等為補充的產業(yè)框架，打造成“海南智匯中樞，都市產業(yè)范本”。

↑海口江東新區(qū)將打造半城都市半城綠可推廣的“江東模式”。海南日報記者 張茂 攝

江東新區(qū)總規(guī)劃用地面積約298平方公里，分為東部生態(tài)功能區(qū)和西部產城融合區(qū)。其中東部生態(tài)功能區(qū)約106平方公里，包含33平方公里的國際重要濕地東寨港 自然保護區(qū);西部產城融合區(qū)約 192平方公里，包含臨空經濟區(qū)、設計園區(qū)、科教園區(qū)、總部經濟和國際金融中心區(qū)等。江東新區(qū)規(guī)劃范圍為位于?？跂|部區(qū)域，東起東寨港，西至南渡江，北臨海岸線，南至繞城高速二期和212省道。

楊善華介紹稱，江東新區(qū)總規(guī)遵循生態(tài)為根本、安全為底線等七大原則，讓整個江東新區(qū)形成 “田做底、水通脈、湖映景;西營城、中育景、東濕地”的總體格局。重點探索城市開發(fā)與美麗鄉(xiāng)村升級的城鄉(xiāng)統籌發(fā)展新模式，打造半城都市半城綠，實現“真都市”與“真田園”的 融合，形成可復制、可推廣的“江東模式”。根據以生態(tài)為根本原則，未來江東新區(qū)將打造全球 的生態(tài)空間典范。總規(guī)在充分研究了江東生態(tài)本底、地勢地貌的基礎上，提出了構建江東新區(qū)“一區(qū)映兩心、三水納九脈”的生態(tài)空間格局。

↑?？诮瓥|新區(qū)將打造半城都市半城綠可推廣的“江東模式”。海南日報記者 張茂 攝

根據安全為底線原則，未來江東新區(qū)將構建韌性的安全體系。重點加強洪澇、臺風、地震等災害的防災減災設施建設，劃定城市安全控制線，確定安全格局，構建適應新常態(tài)的城市減災空間;全面提升監(jiān)測預警、預防救援、應急處理能力，健全韌性城市的應急管理體系。根據宜居為要點原則，未來江東新區(qū)將打造國際化的優(yōu)質公共服務。通過構建國際標準的公共服務體系，建設 水平的公共服務設施，打造國際化高端服務設施集群，搭建開放創(chuàng)新的全球化產業(yè)平臺，為自貿港建設做好服務支撐;構建便捷的生活服務網，創(chuàng)新多元住房供給體系，為城市居民提供優(yōu)質的公共設施。

根據文化為靈魂的原則，未來江東新區(qū)將塑造地域特色與時代風尚相結合的城市風貌。在江東新區(qū)整體塑造“藍綠交織、江海相映、林城相依、水城共融”的海南特色、江東特質城市形象。根據和諧為紐帶的原則，打造打造美麗幸福新鄉(xiāng)村，創(chuàng)新土地利用模式，對都市田園保留田洋只用不征，交由村民主題化打造;對征用集體經營性建設用地保留一定比例作為村民持有合作經營，豐富村民多種收入來源，真正實現“農田變公園，村民變園丁”。根據綠色為標準的原則，未來江東新區(qū)將構建創(chuàng)新型智能交通。強化區(qū)域交通協同，加強南渡江兩岸及“空港——起步區(qū)”的交通聯系，構筑以 “快線慢網”、“窄路密網”一體化綠色交通體系。根據低碳科技為 的原則，未來的江東新區(qū)將建設綠色智慧新城。以“未來、科技”為導向，提供數字共享、全局聯動、全時響應的智慧民生服務系統。

按照“兩年出形象，三年出功能，七年基本成型”的建設目標，江東新區(qū)先期將高標準、高質量推進“五網”基礎設施建設，加快構建現代基礎設施體系，支撐江東新區(qū)建設。今年，江東新區(qū)部分主干“五網”、臨空經濟區(qū)、起步區(qū)“五網”項目將陸續(xù)開工。到2025年，與中國特色自由貿易港要求相適應的，適度超前、互聯互通、安全高效、智能綠色的基礎設施服務網絡將建立，并確保服務能力達到國際先進水平。

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