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逢建必報 違建必拆 文昌強力推進“兩違”整治工作
編輯:admin 發(fā)布日期:2019-11-29 09:21:14 有效期:發(fā)布當天 來源: 海南日報 閱讀 1044 次
“轟……”近日,隨著一聲巨響,位于文昌市會文鎮(zhèn)朝奎村委會龍所園村的6棟違建樓房應聲而倒。至此,該鎮(zhèn)11宗違建全部處置完畢,除1宗符合條件給予補辦手續(xù)外,另10宗均屬屢勸不聽的頂風搶建,執(zhí)法人員依法依規(guī)給予強制拆除,拆除總面積3382平方米。
逢建必報,違建必拆。這是文昌市委、市政府一以貫之的態(tài)度。
今年10月中旬,省委、省政府兩次召開會議,對全省“兩違”(指違法用地和違法建筑)整治進行部署,要求各市縣充分認識整治的重要性和形勢的嚴峻性,嚴厲打擊“兩違”泛濫勢頭。對此,文昌市委、市政府高度重視,多次召開專題會議研究部署,黨政“一把手”親自過問、一線督查,促進各部門形成合力,強力推進“兩違”整治工作。
高位推動
形成合力重拳出擊
11月20日,海南日報記者來到文昌市生態(tài)環(huán)境六大專項整治聯(lián)合指揮部,走進文昌市綜合行政執(zhí)法局局長符展的辦公室,一張標注著各執(zhí)法大隊管控范圍的地圖十分醒目。
“得益于社會發(fā)展、大項目落戶、農業(yè)產業(yè)興旺等良好發(fā)展勢頭,農村百姓收入越來越高,農戶建房需求也隨之增大,但由于此前監(jiān)管不到位、農房報建途徑不通暢等原因,違法建設行為時有發(fā)生?!狈拐f,作為文昌“兩違”整治工作辦公室主任,他深感肩負重任,所幸文昌市領導高度關注和支持這項工作,使得“兩違”整治工作順利推進。
日前,在文昌“兩違”整治工作部署會上,文昌市委書記鐘鳴明強調,開展違法建設集中整治,是順民心、維大局、促長遠的戰(zhàn)略之舉,各鎮(zhèn)(場)要提高政治站位,進一步認清“兩違”整治的嚴峻形勢,同時結合當前正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真檢視問題,加快攻堅克難,全力推進“兩違”整治。
根據(jù)工作需要,文昌市按照“強抽人、抽強人”的工作原則,從各有關職能部門抽調人員組成專門的隊伍,集中脫崗辦公,負責日常開展的“兩違”整治工作。
“我們每周召開例會,對存在的違法建筑存量進行研討、分類處置,對于能夠通過合法手續(xù)進行銷號的,完善相關手續(xù);對于違規(guī)占用基本農田、生態(tài)紅線、公益林等需要進行強制拆除的,在依法依規(guī)履行相關手續(xù)后,聯(lián)合相關職能部門進行拆除。”文昌市龍樓鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記陳明雁介紹,龍樓曾在 時間內拆除違法建筑2.4萬平方米,“雷厲風行,絕不姑息”。
科學施策
堵疏結合網格化管理
打開文昌“兩違”整治工作人員的手機,在“兩違整治”APP上能清楚地看到疑似“兩違”建筑圖斑在文昌的分布——
數(shù)據(jù)顯示,今年來,文昌已完成存量圖斑處置任務342.09萬平方米,其中整體拆除749宗,面積45.73萬平方米;補辦手續(xù)2968宗,面積115.75萬平方米;其他方式處置10085宗,面積180.61萬平方米。
整治工作能取得突出成效,得益于科學合理的處置措施。據(jù)了解,一方面,文昌始終保持高壓嚴打態(tài)勢,對違規(guī)違法建筑堅決予以拆除,讓不法分子收手;另一方面,文昌有序推進農房報建工作,及時辦理農戶報建手續(xù),讓住房剛性需求得到滿足。
“堵,能治標,疏,是治本。堵疏結合,才是整治‘兩違’的長久之策?!蔽牟写驌簟皟蛇`”辦公室工作人員陸圣齊告訴海南日報記者,為方便群眾進行報建,文昌牽頭各職能部門不斷簡化農房報建流程,并下放審批權力到基層,大大提高了審批發(fā)證的效率,也提高了農戶報建的積極性。
與此同時,文昌還建立了市、鎮(zhèn)、村(居)委會三級網格巡查制度,把近4000名“網格員”分散到全市各地進行監(jiān)督巡查的同時,通過發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳標語、召開政策宣講答疑等措施,加大宣傳力度,提高群眾遵紀守法的意識。
“整治初期,群眾抵觸情緒強烈,控違工作一度難以展開,我們就安排鎮(zhèn)、村干部主動深入各家各戶,面對面向群眾宣傳土地、規(guī)劃等方面的法律法規(guī)知識,解讀農房報建工作流程,讓相關知識和政策法規(guī)家喻戶曉,人人皆知。通過宣傳,我們贏得了廣大群眾的理解配合,營造了良好的社會氛圍?!蔽牟胁秊㈡?zhèn)鎮(zhèn)委書記符日偉說。
長效機制
遏制違法行為于萌芽
值得一提的是,為加強“兩違”日常管控,文昌還利用“文昌超算一號”衛(wèi)星搭建起航天大數(shù)據(jù)服務平臺,借助衛(wèi)星圖的顯示,每月可查看比對圖斑信息和相關數(shù)據(jù),從而及時地將違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。
“衛(wèi)星數(shù)據(jù)加持,突破了地面作業(yè)的局限性,實現(xiàn)了全面覆蓋、實時管控,提高了執(zhí)法的準確性和工作效率?!蔽牟姓嚓P負責人表示,文昌將繼續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢,嚴格按照“源頭嚴防、露頭就打、嚴肅追責”的要求,建立健全“兩違”整治長效管理機制。
在全市范圍,文昌還組建了一支由10人組成的“鐵軍”,分成4個督導小組進行巡查督導,一旦發(fā)現(xiàn)新增“兩違”,堅決予以整治。同時,文昌還嚴格落實“零報告”制度,要求對“兩違”發(fā)現(xiàn)一宗、處置一宗,且相關責任單位必須在3天內處置到位。
為做好增量控制,昌灑鎮(zhèn)還專門召集全體鎮(zhèn)干部、村“兩委”干部等召開“兩違”工作部署會議,要求各工作組挨家挨戶傳達堅決打擊“兩違”的決心,將責任層層壓實。在“兩違”整治過程中,除要求村“兩委”干部從自身抓起,帶頭落實報建制度外,還要求相關責任人對違規(guī)違法行為“發(fā)現(xiàn)一宗、上報一宗”,實行無盲點全區(qū)域監(jiān)管,真正做到“早發(fā)現(xiàn)、早干預、早處置”。
“將違建遏制在萌芽狀態(tài),既減少了群眾違法建設的成本,也減少了行政機關的執(zhí)法成本,對于干群關系也起到了緩和作用?!蔽牟姓嚓P負責人介紹,為此,昌灑鎮(zhèn)還加強了對鄉(xiāng)村工匠的教育和管理,讓鄉(xiāng)村工匠知悉為違建施工也是違法行為,主動拒絕違建施工。
短評
違建倒規(guī)矩立
俗話說,冰凍三尺非一日之寒。為數(shù)不少的違建背后,是錯綜復雜的背景關系和利益糾葛。文昌市積極開展“兩違”整治,以鐵一般的決心和手腕攻堅,一棟棟違建應聲倒下。
有形的拆違,彰顯的是無形的力量。
勢如破竹,原因為何?首先,需要堅強有力的領導,為強有力地推進“兩違”整治工作,文昌市四套班子主要負責人多次深入拆違一線,靠前指揮,一抓到底,體現(xiàn)了整治的決心和魄力;其次,“兩違”整治順利推進,還需要基層干部迎難而上,日夜走訪違建戶做思想工作。連續(xù)工作在拆違一線,考驗的是責任心和執(zhí)行力。
違建者,常常是為了一己私利漠視公共利益。因此,拆違實際上是一場非法私利和公共利益的“博弈”,是違法亂紀和公平正義的較量,倒下的是違建,立起來的卻是規(guī)矩紅線,騰出來的是發(fā)展空間。除去違建“毒瘤”,復耕還綠。人們會看到,城鄉(xiāng)更加美麗,發(fā)展更井然有序。
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