海南省政府辦公廳19日發(fā)布《海南省完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案》，旨在充分發(fā)揮消費(fèi)在海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)中的作用，推進(jìn)國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)。

海南將高標(biāo)準(zhǔn)布局建設(shè)大型消費(fèi)商圈，圖為海口國興大道商圈。駱云飛攝

根據(jù)該方案，海南將進(jìn)一步放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。在旅游領(lǐng)域，制定出臺(tái)自駕車、旅居車營地建設(shè)的服務(wù)規(guī)范，研究制定《海南省游艇管理?xiàng)l例》，鼓勵(lì)符合條件的中資郵輪運(yùn)輸經(jīng)營人開展郵輪海上游航線試點(diǎn)，簡化港澳游艇入境手續(xù)，落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假和彈性作息;在文化領(lǐng)域，大力發(fā)展動(dòng)漫游戲、電競、數(shù)字藝術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等新型文化消費(fèi)業(yè)態(tài)，逐步擴(kuò)大文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點(diǎn)范圍。

方案明確，海南將建立多部門聯(lián)合參與，針對(duì)商業(yè)性和群眾性大型賽事活動(dòng)的“一站式”服務(wù)機(jī)制，大力發(fā)展海南沙灘運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、賽馬運(yùn)動(dòng)、航空運(yùn)動(dòng)、戶外運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目。

海南將合理放寬醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立審批，實(shí)施社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨部門聯(lián)合審批，在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)試點(diǎn)建設(shè) 公共醫(yī)療平臺(tái);在養(yǎng)老領(lǐng)域，加快推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展公建民營，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置診所、衛(wèi)生所(室)、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站取消行政審批，實(shí)行備案管理，鼓勵(lì)各保險(xiǎn)公司給予海南省分支機(jī)構(gòu)特殊產(chǎn)品研發(fā)權(quán);在家政領(lǐng)域，探索建立家政服務(wù)保險(xiǎn)制度;在教育培訓(xùn)領(lǐng)域，引導(dǎo)社會(huì)力量依照省定標(biāo)準(zhǔn)舉辦普惠性幼兒園和托幼機(jī)構(gòu)。

海南將完善促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的政策體系，大力發(fā)展住房租賃市場，通過小客車總量調(diào)控使私人購買新能源汽車占比明顯提升，到2020年底前省內(nèi)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施總體車樁比例小于8﹕1，鼓勵(lì)純電動(dòng)小客車分時(shí)租賃行業(yè)健康發(fā)展。

在通信領(lǐng)域，海南將超前規(guī)劃5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在博鰲和海口開展5G網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)建設(shè)，爭取率先推廣5G網(wǎng)絡(luò)商用，優(yōu)先布局主城區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)、高校等人流量較大的區(qū)域。

在商業(yè)領(lǐng)域，海南將以海口、三亞等區(qū)域中心城市為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)布局建設(shè)具有國際影響力的高品位步行街、大型消費(fèi)商圈和中高端商品保稅展示交易中心。

海南將進(jìn)一步提升金融服務(wù)質(zhì)效，在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)、保持居民合理杠桿水平的前提下，推動(dòng)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)加快消費(fèi)信貸管理模式和產(chǎn)品創(chuàng)新。引導(dǎo)保險(xiǎn)公司根據(jù)海南氣候和資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)適應(yīng)體育競技、健康養(yǎng)生、休閑娛樂、影視拍攝等相關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

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