近日，全國愛衛(wèi)辦印發(fā)《關于全國健康城市評價結果的通報》

通報了全國健康城市評價結果

對2018年度全國健康城市建設示范市、各省份 位城市及進步 快城市予以表揚

其中，海南省瓊海市上榜“2018年度各省份健康城市建設 位城市名單”

具體名單見下圖 ▼

從評價結果看，各地健康城市建設工作穩(wěn)步推進，健康治理水平不斷提升，在健康環(huán)境、健康社會、健康服務、健康文化等領域取得較為顯著的成效。

在參評的37項指標中，33項指標較上一年度有所提升，其中每萬人口全科醫(yī)生數(shù)、每千人食品抽樣檢驗批次數(shù)和居民健康素養(yǎng)水平等3項指標增幅超過15%，29項指標高于全國平均值，24項已超過2020年國家目標值。

參評城市（區(qū)）人均預期壽命中位數(shù)達到79.15歲，嬰兒死亡率降低到2.88‰，5歲以下兒童死亡率降低到4.07‰,孕產(chǎn)婦死亡率降低到8.88/10萬，城市人群健康水平總體優(yōu)于全國平均水平。東部地區(qū)健康城市發(fā)展水平相對較高，所有參評城市中，健康環(huán)境和健康服務領域發(fā)展更具優(yōu)勢。

附：《關于全國健康城市評價結果的通報》解讀

什么是健康城市？健康城市的由來？

健康城市的理念是為了應對快速城市化帶來的健康新問題，推進城市的可持續(xù)發(fā)展應運而生的。

世界衛(wèi)生組織和世界各國的眾多城市都進行了積極探索。

1984年，世界衛(wèi)生組織在加拿大多倫多市召開的“超級衛(wèi)生保健－多倫多2000年”大會上， 次提出“健康城市”概念。

1994年，世界衛(wèi)生組織將健康城市定義為“健康城市應該是一個不斷開發(fā)、發(fā)展自然和社會環(huán)境，并不斷擴大社會資源，使人們在享受生命和充分發(fā)揮潛能方面能夠互相支持的城市”。

目前，全球已有數(shù)千城市開展了健康城市建設活動。

我國健康城市建設的背景和歷程？

為了應對城市發(fā)展的主要問題，我國優(yōu)先從治理環(huán)境衛(wèi)生、提升群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)等方面著手，上世紀50年代始即大力開展愛國衛(wèi)生運動，特別是1989年啟動了衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。

在此基礎上，借鑒世界衛(wèi)生組織經(jīng)驗，于1994年起開始了健康城市建設的探索，2007年在部分地區(qū)開展了項目試點工作。

2016年， 總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上指出，“要深入開展健康城市和健康村鎮(zhèn)建設，形成健康社區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康學校、健康家庭等建設廣泛開展的良好局面”。

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出，“加強健康城市、健康村鎮(zhèn)建設監(jiān)測與評價。到2030年，建成一批健康城市、健康村鎮(zhèn)建設的示范市和示范村鎮(zhèn)”。

同年，經(jīng)國務院批準，全國愛衛(wèi)會印發(fā)《關于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設的指導意見》，在全國啟動健康城市健康村鎮(zhèn)建設，并于11月在全國選擇38個城市作為健康城市試點市，積極探索健康城市建設的有效工作模式，其他城市結合實際開展相關建設工作，同時要求各省(區(qū)、市)研究確定若干省級健康城市試點，各個城市開展市級健康村鎮(zhèn)試點建設。

2016年11月，全國愛衛(wèi)辦還分別在上海和江西南昌成功舉辦了國際健康城市市長論壇和中美健康城市論壇，發(fā)布了《健康城市上海共識》和《中美健康城市南昌宣言》，向世界展示了我國健康城市建設的經(jīng)驗與做法。

健康城市可以說是衛(wèi)生城市的升級版，通過完善城市的規(guī)劃、建設和管理，改進自然環(huán)境、社會環(huán)境和健康服務，全面普及健康生活方式，滿足居民健康需求，實現(xiàn)城市建設與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

通俗地講，就是衛(wèi)生城市偏重硬件，健康城市是軟硬兼重。

在新時代，健康城市建設就是落實健康中國行動的重要平臺，是推進健康中國建設的重要抓手，是實現(xiàn)社會健康綜合治理現(xiàn)代化的重要途徑。

為什么要開展健康城市評價工作？

健康城市評價工作是推動全國健康城市建設科學、規(guī)范發(fā)展的重要手段。

健康城市評價指標體系是科學評價健康城市發(fā)展水平的基礎，為健康城市發(fā)展提供導向，使其更好地契合健康中國建設的要求和人民群眾的健康需要。

運用健康城市指標體系定期對全國所有國家衛(wèi)生城市開展評價工作，旨在分析評價各城市健康城市建設的工作進展，及時總結成效經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，并通過城市間的比較，促進城市間的相互學習和借鑒，不斷改進健康城市建設的工作質(zhì)量，推動各個城市以健康城市建設為抓手落實健康中國戰(zhàn)略。

健康城市評價是如何開展的？

全國愛衛(wèi)辦委托中國健康教育中心作為全國健康城市評價工作辦公室，會同復旦大學、中國社會科學院研究制定了《全國健康城市評價指標體系（2018版）》，并根據(jù)此指標體系對38個健康城市試點市開展了評價工作，在此基礎上完善了評價指標的權重、數(shù)據(jù)分析評價方法和填報要求，為開展全國健康城市評價奠定了良好基礎。

2019年1月，中國健康教育中心組織對各省愛衛(wèi)辦人員進行了評價工作培訓，組織收集各地2017年度和2018年度數(shù)據(jù)。

截至2019年8月底，共收集314個城市報送的數(shù)據(jù)，經(jīng)過對大量數(shù)據(jù)認真整理，并反復與相關省、城市進行溝通核對，與有關部門核實，于10月底完成所有數(shù)據(jù)確認工作，11月完成數(shù)據(jù)分析，形成評價報告。

同時，為確保評價工作的科學性和合理性，多次召開專家會議，研究確定各指標評分標準權重以及缺失數(shù)據(jù)的替代方法。

評價結果如何利用？

一是針對評價工作中發(fā)現(xiàn)的部分數(shù)據(jù)難獲取、可操作性不強等問題，進一步修訂完善健康城市評價指標體系，使其更好地反映各地實際工作。

同時將健康城市的指標與健康中國行動的目標有效銜接，更好地反映各個城市推動落實健康中國行動的進展情況。

二是根據(jù)評價結果更好地指導各地推進健康城市建設。

一方面，對于工作成效顯著的地方，全國愛衛(wèi)辦將通過召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會、宣傳報道典型經(jīng)驗等方式，向全國推廣，促進各地之間交流學習，更好地推進健康城市建設工作。

另一方面，將各地的有益經(jīng)驗提煉總結，形成可復制可推廣的模式或政策，為下一步全面推進健康城鎮(zhèn)建設奠定堅實基礎。此外，各地也可以通過評價結果發(fā)現(xiàn)自身工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定更有針對性的措施，不斷改進工作質(zhì)量，補齊工作短板，推動健康城市建設向更高水平發(fā)展。

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