7月28日，三亞市教育局官網(wǎng)發(fā)布《三亞市教育局關(guān)于印發(fā)三亞市2020年義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)工作方案的通知》：

各區(qū)教育局，育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)教育科技衛(wèi)健局，市直屬各義務(wù)教育階段學(xué)校：

為全面規(guī)范義務(wù)教育階段招生秩序，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）、《海南省教育廳關(guān)于做好2020年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（瓊教基〔2020〕18號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，我局制定了《三亞市2020年義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)工作方案》，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

三亞市2020年義務(wù)教育階段

免試就近入學(xué)工作方案

為全面規(guī)范義務(wù)教育階段招生秩序，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）、《海南省教育廳關(guān)于做好2020年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（瓊教基〔2020〕18號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以 新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以努力辦好人民滿意的教育為宗旨，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)要求，規(guī)范招生入學(xué)行為，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，依法保障適齡兒童少年公平接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進(jìn)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

堅(jiān)持以國家和省有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，以推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范招生行為，積極構(gòu)建面向每一位適齡兒童少年的教育服務(wù)體系，切實(shí)保障全市所有適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。

三、工作原則

（一）堅(jiān)持依法公正原則。貫徹落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》，堅(jiān)持公平、公正，依法保障全市適齡兒童少年及外來務(wù)工人員隨遷子女全部入學(xué)。各級教育行政部門、各級各類學(xué)校及時(shí)向社會(huì)公布義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)工作的相關(guān)信息。通過多種形式及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開招生方案、招生計(jì)劃、 范圍、招生程序、報(bào)名條件、咨詢方式等，為家長和學(xué)生登記報(bào)名提供必要的便利條件和設(shè)施。

（二）堅(jiān)持屬地就近原則。市直屬學(xué)校及由市教育行政部門管理的民辦學(xué)校招生入學(xué)工作由市教育局負(fù)責(zé)，各區(qū)所屬學(xué)校及由各區(qū)管理的民辦學(xué)校招生入學(xué)工作由各區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)。對三亞市戶籍兒童少年，以戶籍為依據(jù)，堅(jiān)持“免試、就近、劃片”的入學(xué)原則；對外來務(wù)工人員隨遷子女，采取“相對就近、統(tǒng)籌安排”的入學(xué)原則。市區(qū)兩級教育行政部門切實(shí)履行好義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)工作的主體責(zé)任，規(guī)范招生秩序，確保符合規(guī)定的適齡兒童少年都享有相應(yīng)的學(xué)位。

（三）堅(jiān)持適齡和班級規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)原則。根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》，我市小學(xué)一年級招生對象為年滿6周歲（即2014年8月31日前出生），具有我市戶籍或在我市居住且符合在我市就讀條件的適齡兒童，七年級招生對象為已完成小學(xué)六年級學(xué)業(yè)的小學(xué)畢業(yè)生。2020年起，各級各類學(xué)校要嚴(yán)格控制起始年級班容量，嚴(yán)禁出現(xiàn)新的大班額，有條件的學(xué)校按照小學(xué)每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。從2020年起取消義務(wù)教育階段各類特長生招生。

（四）堅(jiān)持公民辦同步原則。所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校都要嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定。從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校布局、辦學(xué)條件等因素，科學(xué)合理確定每所公民辦義務(wù)教育學(xué)校的招生規(guī)模和接收學(xué)生的區(qū)域范圍。民辦學(xué)校和公辦學(xué)校同步招生，享有同公辦學(xué)校平等的招生權(quán)利，學(xué)校不得設(shè)置任何形式的選拔、選優(yōu)等特殊招生篩選環(huán)節(jié)。

四、免試就近入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為做好我市義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)統(tǒng)籌工作，成立免試就近入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)免試就近入學(xué)工作辦公室，辦公室設(shè)在基礎(chǔ)教育科，由王寧同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全市義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)方案制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、片區(qū)劃定等工作。各區(qū)教育行政部門、學(xué)校成立相應(yīng)的免試就近入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本學(xué)校的義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)工作。

五、各類兒童少年入學(xué)

（一）本市戶籍兒童少年入學(xué)

全市公辦學(xué)校和民辦學(xué)校從2020年8月1日-8月10日同步開始招生登記工作，并提供便利化的招生登記服務(wù)。嚴(yán)禁學(xué)校采用提前面試、協(xié)議招生、提供學(xué)業(yè)成績、證書證明等為依據(jù)的提前招生。

新遷入的本市戶籍兒童遷入學(xué)校所服務(wù)區(qū)域內(nèi)的時(shí)間不得晚于2020年8月1日，在此時(shí)間后遷入的，按外來務(wù)工人員隨遷子女的入學(xué)方式統(tǒng)籌安排。

1、適齡兒童少年入學(xué)。小學(xué)招生對象為年滿6周歲（即2014年8月31日前出生），具有我市戶籍或在我市居住且符合在我市就讀條件的適齡兒童。凡戶籍在三亞市且學(xué)籍在我市各小學(xué)的2020年小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，按各初中學(xué)校服務(wù)片區(qū)實(shí)行免試就近入學(xué)，原市區(qū)各中學(xué)由市教育局統(tǒng)籌劃片，各區(qū)教育局要做好除由市教育局統(tǒng)籌外的本轄區(qū)小學(xué)畢業(yè)生免試就近入學(xué)工作。

2、需回我市戶籍地就學(xué)的兒童少年入學(xué)。戶籍在我市，但小學(xué)學(xué)籍不在我市的小學(xué)畢業(yè)生需回我市就讀七年級的，由家長提供學(xué)生的戶籍證明及學(xué)生學(xué)籍證明根據(jù)管轄范圍于2020年8月10日前到市、區(qū)教育行政部門登記，由市、區(qū)教育行政部門根據(jù)學(xué)生戶籍所在區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)劑。

3、因特殊情況暫緩就學(xué)的適齡兒童少年入學(xué)。適齡兒童少年確實(shí)因特殊原因需暫緩入學(xué)的，應(yīng)由其法定監(jiān)護(hù)人向所在轄區(qū)學(xué)校提出申請，由學(xué)校報(bào)教育行政部門批準(zhǔn)，方可暫緩入學(xué)。暫緩入學(xué)期滿，沒有特殊原因的應(yīng)及時(shí)入學(xué)，確需繼續(xù)暫緩入學(xué)的，要繼續(xù)提出申請并經(jīng)批準(zhǔn)后，方可繼續(xù)暫緩入學(xué)。

4、適齡殘疾兒童少年入學(xué)。各區(qū)教育行政部門、各學(xué)校要確保轄區(qū)內(nèi)殘疾兒童少年依法入學(xué)。適齡殘疾兒童少年入學(xué)要以普通學(xué)校隨班就讀為主，動(dòng)員盲聾、智障兒童少年父母（法定監(jiān)護(hù)人）送其子女到特殊學(xué)校就讀，對個(gè)別重度殘疾兒童少年可采用“送教上門”的方式予以保障。

（二）外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)

為進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，建立以居住證為主要依據(jù)的外來務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，按照“以流入地政府管理為主、以全日制公辦學(xué)校接納為主”的原則，各區(qū)教育行政部門應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起外來務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育工作主體責(zé)任，科學(xué)規(guī)劃區(qū)域教育資源，全面做好義務(wù)教育學(xué)位保障，堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，對于公辦學(xué)位不足的，可以通過政府購買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀，妥善做好本轄區(qū)外來務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育保障工作。各區(qū)教育行政部門要制定符合本區(qū)實(shí)際的外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)細(xì)則，并納入本轄區(qū)的義務(wù)教育免試就近入學(xué)方案，并及時(shí)向社會(huì)公布。

需在我市接受義務(wù)教育的外來務(wù)工人員隨遷子女，提前向居住地所在轄區(qū)的區(qū)教育行政部門提出申請，由各區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排。外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)應(yīng)提供以下基礎(chǔ)材料：

1、家庭信息戶口簿和隨遷子女法定監(jiān)護(hù)人身份證；

2、公安部門出具的隨遷子女法定監(jiān)護(hù)人居住證原件及復(fù)印件。

各區(qū)教育行政部門在受理隨遷子女報(bào)名登記時(shí)，可根據(jù)工作需要，查詢外來務(wù)工人員隨遷子女出生證、準(zhǔn)生證、預(yù)防接種證等證件。

學(xué)籍在我市且已在我市各小學(xué)校畢業(yè)的外來務(wù)工人員隨遷子女就讀七年級的，由區(qū)教育行政部門根據(jù)七年級學(xué)位情況統(tǒng)籌調(diào)劑。

（三）特殊優(yōu)待人員子女入學(xué)

1、現(xiàn)役軍人隨遷子女入學(xué)。根據(jù)《海南省軍人子女入學(xué)優(yōu)待辦法》要求，駐我市現(xiàn)役軍人適齡子女原則上到榆林八一中學(xué)和八一小學(xué)就讀。

2、援鄂醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員及本市隔離病區(qū)一線醫(yī)務(wù)人員子女入學(xué)。根據(jù)市疫情防控指揮部有關(guān)“照顧援鄂醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員和隔離病區(qū)一線醫(yī)務(wù)人員子女優(yōu)先就學(xué)”的要求，為統(tǒng)籌解決援鄂醫(yī)療隊(duì)和我市抗疫隔離病區(qū)一線醫(yī)務(wù)人員子女在我市接受義務(wù)教育的問題，由市衛(wèi)健委審核入學(xué)需求名單統(tǒng)一報(bào)市教育局，市教育局將根據(jù)各學(xué)校學(xué)位情況按就近入學(xué)原則優(yōu)先予以保障。

3、各類人才子女入學(xué)。根據(jù)《海南省教育廳海南省人才資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)<海南省高層次人才子女入學(xué)實(shí)施辦法（試行）>的通知》（瓊教基〔2018〕29號）和《三亞市教育關(guān)于做好高層次人才子女入學(xué)工作的通知》（三教基〔2019〕174號）要求，我省全職引進(jìn)的大師級和杰出人才（“天涯英才卡”A、B卡持有人）的直系親屬（子女、孫子女、外孫子女）在我市申請就讀義務(wù)教育階段學(xué)校的，采取“一事一議”的方式予以解決。

其他類人才引進(jìn)落戶三亞的人才子女均按戶籍地免試就近入學(xué)，按戶籍地直接到片區(qū)學(xué)校登記。

4、其他特殊優(yōu)待人員子女入學(xué)。烈士子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、高層次人才子女、自貿(mào)港建設(shè)急需人才子女等特殊類人員子女入學(xué)根據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，各級教育行政部門按照就近原則優(yōu)先予以保障。

（四）港澳臺(tái)籍及外籍人員子女入學(xué)

港澳臺(tái)籍和外籍人員子女以居住地為依據(jù)，免試就近入學(xué)。港澳臺(tái)籍子女在入學(xué)報(bào)名時(shí)需向?qū)W校提供來往大陸通行證、居住證等證明材料；外籍人員子女報(bào)名時(shí)需向?qū)W校提供護(hù)照、在華居留證、居住證明等證明材料。

六、各類學(xué)校招生

（一）市直屬學(xué)校招生

1、市直屬小學(xué)。三亞市 小學(xué)、三亞市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、三亞市第七小學(xué)、三亞市第九小學(xué)、人大附中三亞學(xué)校、八一小學(xué)于8月1日啟動(dòng)本 區(qū)域內(nèi)戶籍適齡兒童登記工作，各校根據(jù)實(shí)際安排具體登記時(shí)間，并于8月10日前報(bào)市教育局。

2、市區(qū)初中學(xué)校。三亞市 中學(xué)、三亞市第二中學(xué)、海南中學(xué)三亞學(xué)校、三亞市第四中學(xué)、三亞市第三中學(xué)、三亞市第五中學(xué)、三亞市南海學(xué)校等按戶籍地就近入學(xué)，非三亞戶籍學(xué)生結(jié)合“多校劃片”，由市教育局根據(jù)小學(xué)畢業(yè)生登記時(shí)提供的戶籍、學(xué)籍、居住證等材料信息按要求進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

三亞市民族中學(xué)按生源地直接入學(xué)；榆林八一中學(xué)原則上接收駐軍軍人子女入學(xué)。

3、上海外國語大學(xué)三亞附屬中學(xué)、中國人民大學(xué)附屬中學(xué)三亞學(xué)校屬于“一市（縣）兩校一園”優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)工程學(xué)校，根據(jù)合作辦學(xué)協(xié)議要求，尊重合作辦學(xué)方辦學(xué)自主權(quán)，兩所學(xué)校在滿足所服務(wù)區(qū)域內(nèi)戶籍學(xué)生入學(xué)需求的前提下，招生方案報(bào)市教育局審定后向社會(huì)公布。

4、各直屬學(xué)校在滿足學(xué)校所服務(wù)區(qū)域內(nèi)戶籍學(xué)生入學(xué)需求前提下，剩余學(xué)位由市教育局以統(tǒng)籌安排特殊優(yōu)待人員子女、各類人才子女以及部分外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)。

（二）區(qū)屬學(xué)校招生

各區(qū)教育行政部門在市教育局免試就近入學(xué)工作實(shí)施方案的基礎(chǔ)上結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段中小學(xué)招生工作實(shí)施方案，并于8月10日前報(bào)市教育局備案。

（三）民辦學(xué)校招生

民辦學(xué)校原則上在審批地招生，招生納入審批地統(tǒng)一管理，學(xué)校要根據(jù)辦學(xué)條件、辦學(xué)水平、師資力量合理制定招生計(jì)劃和招生方案，由教育主管部門審定后由學(xué)校向社會(huì)公布。招生計(jì)劃和招生方案公布后不得隨意調(diào)整，嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃招生。

民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生，不得提前招生。嚴(yán)禁學(xué)校以面試、測試或測評、競賽、面談、培訓(xùn)成績、人機(jī)對話、提交簡歷、證書證明、冬令營集訓(xùn)、夏令營集訓(xùn)等任何形式為依據(jù)選拔生源。民辦學(xué)校報(bào)名學(xué)生少于招生計(jì)劃時(shí)，應(yīng)全部錄取報(bào)名學(xué)生，報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃時(shí)，實(shí)行電腦搖號、隨機(jī)錄取等方式予以錄取。

民辦學(xué)校應(yīng)優(yōu)先保障學(xué)校所服務(wù) 內(nèi)戶籍兒童少年義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)，所服務(wù) 內(nèi)戶籍兒童少年新生填報(bào)民辦學(xué)校且愿意支付相應(yīng)學(xué)費(fèi)的，學(xué)校應(yīng)予以接收。

高層次人才子女、現(xiàn)役軍人子女、援鄂醫(yī)療隊(duì)員和本市隔離病區(qū)一線醫(yī)務(wù)人員子女、烈士子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、自貿(mào)港建設(shè)急需人才子女等特殊人群子女填報(bào)民辦學(xué)校，學(xué)校應(yīng)予以優(yōu)先保障。

七、工作要求

（一）確保義務(wù)教育全覆蓋

各區(qū)教育行政部門、學(xué)校要以海南自由貿(mào)易港建設(shè)為契機(jī)，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，規(guī)范招生秩序，各區(qū)教育局要在市教育局劃定的各中小學(xué)服務(wù)區(qū)域基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，合理劃分本轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)服務(wù)區(qū)域，區(qū)內(nèi)各中小學(xué)服務(wù)區(qū)域要覆蓋到本區(qū)內(nèi)的每一個(gè)村莊、社區(qū)、街道，保障轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年都有可就讀的學(xué)校。

（二）繼續(xù)做好控輟保學(xué)工作

各區(qū)教育行政部門、各學(xué)校要切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，按照法律規(guī)定和國家有關(guān)要求，強(qiáng)化政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)各方責(zé)任。健全控輟保學(xué)聯(lián)保機(jī)制，完善長效工作機(jī)制，對控輟保學(xué)工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和定期通報(bào)，建立輟學(xué)報(bào)告制度和勸返復(fù)學(xué)制度。加強(qiáng)教育關(guān)愛與幫扶，防止輟學(xué)反彈，確保實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障。

（三）加強(qiáng)“通知入學(xué)”和學(xué)籍管理

各區(qū)教育行政部門、各學(xué)校要及時(shí)公布學(xué)位注冊登記事宜， 限度提供便利條件方便學(xué)位注冊登記，對于符合入學(xué)條件的少年兒童及時(shí)發(fā)放入學(xué)通知。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)中小學(xué)生學(xué)籍管理，嚴(yán)禁不足齡兒童進(jìn)入小學(xué)就讀。學(xué)生入學(xué)后，學(xué)校要及時(shí)為學(xué)生建立學(xué)籍，嚴(yán)格執(zhí)行“一人一籍、籍隨人走”的學(xué)籍管理規(guī)定，不得出現(xiàn)重復(fù)招生錄取學(xué)生現(xiàn)象。學(xué)籍建立學(xué)校要與實(shí)際就讀學(xué)校一致，對重復(fù)招生超過一個(gè)月的，教育局有權(quán)進(jìn)行統(tǒng)一處理。

（四）加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)

各區(qū)教育行政部門、各學(xué)校要高度重視義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)工作，要加大宣傳力度，讓社會(huì)、家長、學(xué)生理解支持義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位支持義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)工作，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置傾向性問題，及時(shí)關(guān)注和處置相關(guān)輿論信息，確保義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)工作平穩(wěn)有序。

（五）強(qiáng)化規(guī)范招生和責(zé)任追究

各區(qū)教育行政部門、各學(xué)校要堅(jiān)決貫徹落實(shí)教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求規(guī)范招生行為，建立健全監(jiān)督和違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)及申訴受理機(jī)制，依法依紀(jì)查處招生入學(xué)工作中的違紀(jì)事件，對于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評、追究相關(guān)人員責(zé)任。對于嚴(yán)重違規(guī)招生的民辦學(xué)校，給予調(diào)減招生計(jì)劃、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。

義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)工作監(jiān)督電話：88657808，88657827。

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