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交通運(yùn)輸部海事局:2035年全面建成海南自由貿(mào)易港海事特區(qū)
編輯:小陸 發(fā)布日期:2021-07-28 11:35:51 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:央視新聞客戶端 閱讀 388 次
近日,交通運(yùn)輸部海事局印發(fā)《關(guān)于建設(shè)海南自由貿(mào)易港海事特區(qū)的意見》(以下簡稱《意見》),到2025年,將初步建立以信用監(jiān)管高效智能和風(fēng)險(xiǎn)防控高效智能為重 點(diǎn)的海事特區(qū)政策制度體系和體制。到2035年,自貿(mào)港海事制度體系和管理模式更加成熟,水上交通安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系更加有效,海事領(lǐng)域?qū)ν忾_放程度達(dá)到世界一流水平,全面建成海南自貿(mào)港海事特區(qū)。
《意見》指出,海事特區(qū)是具有特殊海事政策制度體系與管理模式的海事高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),要堅(jiān)持依法推進(jìn)、立足海南定位、突出改革創(chuàng)新、吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的原則,從監(jiān)管體系、服務(wù)保障體系、管理機(jī)制建設(shè)三個(gè)方面,支持海南對標(biāo)國際海事規(guī)則,聚焦制度集成創(chuàng)新,構(gòu)建與高水平自貿(mào)港相適應(yīng)的海事制度體系和管理模式。
《意見》提出九個(gè)方面的主要任務(wù):
一是制定特色地方性法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)法律授權(quán),及時(shí)調(diào)整、暫停相關(guān)法律法規(guī)適用,支持新業(yè)態(tài)新模式、綠色航運(yùn)等領(lǐng)域發(fā)展。
二是創(chuàng)新海事管理制度。支持建設(shè)全方位開放的航運(yùn)市場,實(shí)現(xiàn)“低干預(yù)、高效能、協(xié)同化、精準(zhǔn)化”監(jiān)管。
三是豐富監(jiān)管手段。構(gòu)建全天候、可視化、全流程、網(wǎng)格態(tài)的全域監(jiān)管監(jiān)控布局,實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)水域智能管控與港口動(dòng)態(tài)感知。
四是拓展海事信息服務(wù)。建設(shè)海事綜合信息服務(wù)平臺,為進(jìn)出海南自貿(mào)港及航行南海海域的船舶提供全天候智能化安全信息服務(wù)。
五是優(yōu)化營商環(huán)境。探索在海事監(jiān)管服務(wù)全領(lǐng)域、全流程推行電子證照。推動(dòng)海事政務(wù)服務(wù)就近辦、異地辦,推行高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)省內(nèi)通辦。
六是提升應(yīng)急保障能力。推動(dòng)制定海南自由貿(mào)易港水上綜合應(yīng)急能力建設(shè)中長期規(guī)劃,加強(qiáng)海南轄區(qū)水域應(yīng)急處置力量。
七是建立協(xié)同高效的運(yùn)行機(jī)制。建立健全海事特區(qū)改革創(chuàng)新與容錯(cuò)管理制度體系,建立全要素“水上大交管”執(zhí)法運(yùn)行模式。
八是建立精良專業(yè)的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)國際化高層次人才等培養(yǎng),支持瓊港澳海事合作開展多層次、多崗位的人員鍛煉交流。
九是深化國際交流合作。積極參與國際海上應(yīng)急救援合作,強(qiáng)化與東盟、南亞等地區(qū)國家務(wù)實(shí)海事交流合作等。
中共中 央、國務(wù)院2020年6月1日印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》以來,圍繞“全面建成具有較強(qiáng)國際影響力的高水平自由貿(mào)易港”目標(biāo),交通運(yùn)輸部海事局制定支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作方案,推出19項(xiàng)具體工作舉措,“中國洋浦港”船籍港政策、國際船舶登記“一事通辦”、口岸無紙化審批查驗(yàn)和“即停即檢”、保稅燃油加注監(jiān)管“一次備案、全省通用”等一批政策舉措落地實(shí)施,有力促進(jìn)了自貿(mào)港航運(yùn)要素集聚。
據(jù)統(tǒng)計(jì),海南自貿(mào)港建設(shè)一周年來,以“中國洋浦港”為船籍港國際登記船舶新增28艘,新增國際運(yùn)力約475萬載重噸,占到全國同期新增國際運(yùn)力的32%;減少國際船舶登記申請材料約60%,壓縮審批時(shí)間超80%;平均每艘船舶加注保稅油節(jié)約通關(guān)時(shí)間約4小時(shí);辦理游艇登記296艘,同比增長85%。
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