為構(gòu)建更加成熟、更加定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步激發(fā)各類市場主體活力，海南省發(fā)改委于近日印發(fā)了《海南省建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系實施方案》(下稱“《方案》”)。《方案》明確圍繞“三區(qū)一中 心”戰(zhàn)略定位，推動建立高標(biāo)準(zhǔn)的市場基礎(chǔ)秩序，促進(jìn)高效率的要素市場配置，營造高質(zhì)量的市場發(fā)展環(huán)境，建設(shè)高水平的市場開放制度，健全高效能的市場監(jiān)管體系，到2025年，基本建成統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。

《方案》提出，海南將完善依法平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)制度，依法懲治侵犯非公有制經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益等相關(guān)犯罪。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系，加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)制度和規(guī)范。審慎推進(jìn)宅基地制度改革試點，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場運營體制機(jī)制，加快?？谵r(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中 心掛牌，健全覆蓋全省的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系。

《方案》要求，海南將完善建設(shè)用地市場機(jī)制，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給，推行以“極簡審批+對賭協(xié)議”為核心的標(biāo)準(zhǔn)地制度改革。積極推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度改革，完善集體經(jīng)營性建設(shè)用地抵押融資政策，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織盤活閑置土地。同時，推動勞動力要素有序流動，實行以公民身份號碼為唯 一標(biāo)識、全島統(tǒng)一的居住證制度。放開放寬落戶限制，開展全島同城化戶口登記通辦試點。按照常住人口規(guī)模優(yōu)化配置基本公共服務(wù)，對接全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺，建立社保關(guān)系轉(zhuǎn)移“一次申請、全程代辦”制度。持續(xù)推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算工作，實現(xiàn)“跨省通辦”“一碼通行”。

重 點園區(qū)是海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要部分?！斗桨浮诽岢觯涌焱七M(jìn)中國海南人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園(?？诜謭@、三亞分園)、中國三亞旅游人才市場、中國(海南)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等重 點園區(qū)建設(shè)。建立企業(yè)培育上市工作機(jī)制，推動落實“尖峰嶺”專項行動，建立上市(掛牌)后備資源庫，加快省內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)首 發(fā)上市，完善中小投資者保護(hù)制度。

根據(jù)《方案》，海南還將全面落實企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測，健全缺陷消費品召回制度。建立省、市(縣)兩級綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)制和“三品一標(biāo)”認(rèn)證激勵機(jī)制，實施“海南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證工程。持續(xù)辦好中國國際消費品博覽會，依托中國品牌日、“雙品網(wǎng)購節(jié)”，培育推介海南品牌。用好用足離島免稅購物政策，打造免稅購物、國際醫(yī)療、留學(xué)海南三大品牌。

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