9月21日，“相約自貿(mào)港 共享新機遇”2022年?？谑谐鞘懈卖咄恋刭Y源推介會舉行。?？跀y多個優(yōu)勢土地資源、城市更新項目和重 點園區(qū)片區(qū)開發(fā)項目“招親”，期待通過創(chuàng)新開發(fā)模式、盤活優(yōu)勢資源、加強要素保障，吸引更多優(yōu)質(zhì)市場主體關(guān)注?？凇⑼顿Y?？?、建設(shè)?？?。

會議采取“線下+線上”相結(jié)合的方式舉辦，在?？谠O(shè)置主會場，同時在北京、上海、深圳、成都4地設(shè)分會場，共吸引400多家全國知名企業(yè)、金融機構(gòu)代表參加。

組團式布局引 領(lǐng)全域高質(zhì)量發(fā)展

《?？谑袊量臻g總體規(guī)劃（2020—2035）》提出，?？谝宰匀坏乩砀窬譃榛A(chǔ)，按照“東進、西提、南育、北聯(lián)、中優(yōu)”的原則統(tǒng)籌全域空間資源配置，扭轉(zhuǎn)?？趩沃?心的空間格局，向多組團、網(wǎng)絡(luò)化的空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

會上，?？谕平榱?8宗優(yōu)勢地塊，總面積856畝。其中，居住用地5宗266畝，居住商業(yè)混合用地3宗268畝，商業(yè)商務(wù)用地9宗163畝，工業(yè)用地1宗159畝。

“這些地塊由西向東依次排序，分別坐落在西海岸南片區(qū)、金沙灣片區(qū)、美安科技新城、藥谷、中 心城區(qū)、海甸島6大片區(qū)，均是發(fā)展?jié)摿^大的區(qū)域。其中，有中 心城區(qū)拆遷地塊，城市新區(qū)優(yōu)勢地塊，以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套項目地塊，涵蓋?？谌蠊δ芙M團（中 心組團、長流組團、江東組團）?！焙？谑凶匀毁Y源和規(guī)劃局相關(guān)負責人表示，這18宗地塊的開發(fā)建設(shè)和?？诔鞘锌傮w規(guī)劃相契合，有利于盤活優(yōu)勢土地資源、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，集中布局承載城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能的城鎮(zhèn)空間，引 領(lǐng)?？谌蚋哔|(zhì)量發(fā)展。

帶動社會資本投入城市更新

實施城市更新是提高土地節(jié)約集約利用水平，提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境的重要方式。作為全國第三批城市“雙修”試點城市，城市更新可助力?？谶M一步優(yōu)化資源配置、提升城市品質(zhì)、完善配套設(shè)施，為建設(shè)海南自貿(mào)港核心引 領(lǐng)區(qū)創(chuàng)造良好條件。

此次會上?？诠餐平榱?個城市更新項目地塊，涉及征收面積約6700多畝。和其他城市相比，海口的城市更新項目有何特點和優(yōu)勢？

“?？谠?0多個城中村。2017年以前已改造29個項目，尚有約50個城中村待更新改造；老舊小區(qū)共1663個，已改造450個小區(qū)，正在改造有424個小區(qū)，尚有776個小區(qū)待改造?！焙？谑凶〗ň志珠L李翊介紹，目前海口主城區(qū)內(nèi)還有大規(guī)模的優(yōu)質(zhì)存量土地資源，且這些區(qū)域大多占據(jù)優(yōu)越的交通區(qū)位，商業(yè)價值高、開發(fā)潛力大。

同時，?？谝阎贫恕逗？谑谐鞘懈聦嵤┲笇?dǎo)意見（試行）》，提出了預(yù)征收、建立共管賬戶、地價修正系數(shù)等一系列具有創(chuàng)新性的政策意見。隨著該市“城市更新專項規(guī)劃統(tǒng)籌、年度實施計劃管理、項目實施方案”三級更新管控體系的建立，政府在保底線、明規(guī)則、提效率的基礎(chǔ)上，保障市場合理權(quán)益，讓群眾、企業(yè)和政府實現(xiàn)“三贏”。

參加推介會的中交海投房地產(chǎn)副總經(jīng)理楊鸝鳴介紹，近7年來該公司已參與海口17個棚改、安置、安居類項目建設(shè)，得到了政府職能部門的大力支持，“我們也注意到海口近期制定的城市更新實施指導(dǎo)意見，該政策提出了很多創(chuàng)新性舉措，提高了市場主體參與城市更新的積極性。”

探索園區(qū)片區(qū)開發(fā)共建新模式

“江東新區(qū)具備片區(qū)開發(fā)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。”?？谑谐?wù)副市長鄧立松介紹，目前江東新區(qū)累計開工149個基礎(chǔ)設(shè)施項目。自2020年以來，按照“4+X”（4即臨空經(jīng)濟、新金融、消費精品、數(shù)字智慧，X為出口型、外向型產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，江東新區(qū)累計簽約重 點企業(yè)195家，其中世界500強企業(yè)37家，具備片區(qū)開發(fā)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

會上對江東新區(qū)起步區(qū)（CBD）南片區(qū)、南渡江右岸片區(qū)、海文北片區(qū)、濱海紅樹林南片區(qū)4個片區(qū)開發(fā)項目進行推介。其中，江東新區(qū)起步區(qū)（CBD）南片區(qū)*受期待。該片區(qū)總面積約104公頃，周圍交通通達便利，與起步區(qū)北片區(qū)共同形成了江東新區(qū)生態(tài)總部集聚中 心?！拔磥砟掀瑓^(qū)將連同北片區(qū)形成可持續(xù)發(fā)展、有活力和較強競爭力的生態(tài)CBD。”江東新區(qū)管理局副局長張愛暉介紹。

重 點園區(qū)內(nèi)片區(qū)開發(fā)共建的模式也備受企業(yè)關(guān)注?！皥@區(qū)將聯(lián)合具有產(chǎn)業(yè)資源、資金實力、片區(qū)開發(fā)經(jīng)驗的社會資本方，結(jié)合共建共享，開展劃定片區(qū)的建設(shè)、招商、運營，獲取獎勵和運營收入，實現(xiàn)政府、 企業(yè)、村民等多方共贏。”張愛暉表示，企業(yè)參與片區(qū)開發(fā)的內(nèi)容及模式具有多樣性。例如，社會資本方可只進行二級開發(fā)，也可一并負責片區(qū)范圍的一級開發(fā)；社會資本方既可以單獨開發(fā)，也可與市屬國企合作開發(fā)……

“我們企業(yè)一直非常關(guān)注?？诮瓥|新區(qū)的發(fā)展，已在園區(qū)布局了大型綜合物流園等800畝左右的項目。”綠地控股海南公司?？诠究偨?jīng)理張斯豪表示，非常期待接下來和園區(qū)探索片區(qū)開發(fā)共建共贏新模式，共享海南自貿(mào)港發(fā)展紅利。

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