面對一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，今年海南經(jīng)濟(jì)在困難的情況下實現(xiàn)了穩(wěn)中加快、穩(wěn)中向好的發(fā)展，實屬難能可貴。本報今起開設(shè)“盤點2014海南經(jīng)濟(jì)”專欄，對我省今年重大經(jīng)濟(jì)改革舉措、項目建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、中小微企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域亮點進(jìn)行梳理盤點，為海南發(fā)展加油喝彩，敬請關(guān)注。

　　得益于省委省政府一系列改革創(chuàng)新謀劃，今年海南經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了穩(wěn)中加快、穩(wěn)中向好。

　　新常態(tài)新舉措新活力

　　一年前的“雙12”，冬交會與淘寶網(wǎng)合作開設(shè)“特色中國·海南館”，成交額突破3000萬元，開啟了海南農(nóng)產(chǎn)品的電商之路。今年“雙12”，冬交會舉辦線上線下產(chǎn)銷對接會，農(nóng)產(chǎn)品電商現(xiàn)場簽約金額達(dá)31億元。

　　“雙12”折射出一年來的變化。去年，海南農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額還是6億元，今年預(yù)計60億元，一年增長10倍。電商，將成為海南特色農(nóng)業(yè)營銷新的常態(tài)。

　　是什么打破了長期制約島嶼農(nóng)業(yè)的瓶頸，實現(xiàn)了海南特色農(nóng)產(chǎn)品“彎道超車”？人們認(rèn)為，其中有引入阿里巴巴集團(tuán)力推電商平臺的創(chuàng)新舉措，有簡政放權(quán)便利中小微企業(yè)的改革行動，有持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化、產(chǎn)業(yè)化、基地化的有力政策……

　　“雙12”只是2014年海南經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一個生動注腳：今年以來，省委、省政府從穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的大局出發(fā)，以全面深化改革為，從頂層設(shè)計上出臺了一系列推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革創(chuàng)新措施，逐漸形成具有海南特色的“新常態(tài)”。

　　新改革激發(fā)市場新活力

　　2014年，海南經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的步伐并非一帆風(fēng)順：國際國內(nèi)錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢帶來的經(jīng)濟(jì)下行壓力、連續(xù)兩次強臺風(fēng)的巨大破壞、國內(nèi)房地產(chǎn)市場的整體低迷、暫時電力缺口的影響……面對一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，海南經(jīng)濟(jì)運行交出了一份亮眼的成績單。

　　今年前三季度，全省地方生產(chǎn)總值增長8.7%。海南何以能在尤其困難的情況下實現(xiàn)穩(wěn)中加快、穩(wěn)中向好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展？有人認(rèn)為，是國際旅游島建設(shè)打下的堅實基礎(chǔ)和效應(yīng)發(fā)酵；更多人認(rèn)為，更加顯著的因素是改革創(chuàng)新釋放了發(fā)展紅利、激發(fā)了市場活力。

　　“在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的同時，一定要抓住改革這個牛鼻子，著力打造更具活力的體制機制，為推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展注入源源不竭的動力。”省委、省政府年初就對今年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢作出了準(zhǔn)確判斷，確定了71項全面深化改革事項的“時間表”、“路線圖”，不斷釋放推動發(fā)展的紅利。

　　作為全面深化改革的“先手”，我省大力度簡政放權(quán)，先后9輪精簡行政審批事項921項，審批平均提速80%，60%審批事項網(wǎng)上運行，并在全國率先大力度推進(jìn)工商登記制度改革，引發(fā)市場增量的“井噴”：今年前10個月，全省新增個體戶同比增長32%；新增企業(yè)2萬戶增長51%，其中注冊資本5000萬元以上企業(yè)增長477%，注冊資本增長382%。

　　領(lǐng)域改革也在加快推進(jìn)：財稅體制改革進(jìn)一步深化，全省2.6萬戶納稅人納入“營改增”試點范圍，累計減稅25.71億元；農(nóng)墾改革和國資國企改革穩(wěn)步推進(jìn)，海南發(fā)控與水電集團(tuán)、海建集團(tuán)與海寧公司完成重組，?？诟邸⒀笃中＄P灘港完成資源整合，為推進(jìn)重大項目和長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造了條件；金融改革進(jìn)一步深化，銀行等金融機構(gòu)持續(xù)進(jìn)駐，農(nóng)村金融綜合改革試點取得初步成效，金融的持續(xù)健康發(fā)展成為海南經(jīng)濟(jì)的重要“推進(jìn)器”……

　　目前，省委六屆五次全會確定的71項改革事項正在有力推進(jìn)，有的已提前完成任務(wù)，全面深化改革元年實現(xiàn)了良好開局。

　　新舉措催生經(jīng)濟(jì)新熱點

　　“一招破萬題。”業(yè)內(nèi)人士這樣評價海南農(nóng)業(yè)電商一年來的“爆發(fā)”。

　　在淘寶上經(jīng)營一家水果生鮮網(wǎng)店的海口小伙子吳偉，親身體會了這個過程。“較初生意也不好，銷售額上升始于去年‘雙12’。”他說。海南與淘寶網(wǎng)合作開設(shè)“特色中國·海南館”，海南農(nóng)產(chǎn)品在電商平臺榜集體性亮相，實現(xiàn)了榜集體性爆發(fā)，一舉打破制約特色農(nóng)產(chǎn)品“叫好不叫座”的流通瓶頸。目前，他的店每月發(fā)10多萬斤海南水果，而全省像他這樣的農(nóng)產(chǎn)品電商數(shù)量已達(dá)1600家，比去年翻了一倍。

　　2014年，針對海南經(jīng)濟(jì)運行中存在的突出矛盾和問題，省委、省政府貫徹落實黨、國務(wù)院關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，把穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式有機結(jié)合，有針對性的出臺了一系列創(chuàng)新舉措，用創(chuàng)新“招數(shù)”解決制約發(fā)展的難題，催生出海南經(jīng)濟(jì)的新熱點。

　　新型產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)活躍。我省加大生產(chǎn)要素保障，多措并舉加快產(chǎn)業(yè)振興，推動油氣化工、電子信息、醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長潛力逐漸凸顯，前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.6%，高居全國第1位。

　　消費商貿(mào)火熱。一開年，我省就出臺了《關(guān)于促進(jìn)消費的若干意見》，提出一攬子政策措施，推動前三季度全省社會消費品零售總額增長12.3%，保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。

　　外貿(mào)明顯“加速”。省委、省政府出臺了穩(wěn)定外貿(mào)增長的“19條”，優(yōu)化海關(guān)服務(wù)，提高通關(guān)效率，推動海南對外貿(mào)易逆勢增長：前三季度全省外貿(mào)進(jìn)出口增速高出全國平均13.9個百分點，特別是對“海上絲綢之路”沿線國家的進(jìn)出口額增長了47.9%，為海南經(jīng)濟(jì)注入新動力。

　　新思維夯實發(fā)展新基礎(chǔ)

　　成功應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)的起與伏，深刻了解我省發(fā)展的喜與憂，海南在2014年的經(jīng)濟(jì)運行中不斷加深著對如何形成符合本省省情與特點的新常態(tài)的認(rèn)識。

　　在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，海南必須告別唯GDP論，決不能盲目、片面追求高速度。與此同時，作為一個欠發(fā)達(dá)地區(qū)，海南又決不能無視速度，而且要竭力爭取合理的、有潛力的速度，把加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級統(tǒng)籌兼顧好。

　　以新思維審視經(jīng)濟(jì)運行，管理調(diào)控更加科學(xué)有效。2014年，海南加強了對岸線、海域、海島、礦產(chǎn)等公共資源的管理，組建統(tǒng)一的交易平臺，確保了發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。針對土地資源管理使用中的問題，省委、省政府打了一場清理處置閑置土地的攻堅戰(zhàn)，處置閑置土地1105宗13.24萬畝，推動了項目建設(shè)和投資落地，提升了土地管理規(guī)范化、法治化水平。

　　以新思維審視產(chǎn)業(yè)調(diào)整，進(jìn)一步增添發(fā)展后勁。針對房地產(chǎn)占比過大、結(jié)構(gòu)不合理問題，我省實施“一降一增一保”：普通商品房開發(fā)比重同比下降5.8個百分點，產(chǎn)權(quán)酒店等高端經(jīng)營性地產(chǎn)比例提升，保障房占比提高2個百分點，從而實現(xiàn)前三季度全省房地產(chǎn)開發(fā)投資和價格的同步穩(wěn)健增長。

　　以新思維審視項目建設(shè)，長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固。今年，火熱的西環(huán)高鐵工地再次體現(xiàn)了“海南速度”。省委、省政府將重大基礎(chǔ)設(shè)施項目作為項目建設(shè)的重中之重，開展項目“集中解決問題月”活動，有力推進(jìn)了西環(huán)高鐵、田字形高速公路、昌江核電、紅嶺水庫等關(guān)鍵性工程，為海南長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

　　于是我們看到，在實現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)增速的同時，省委、省政府更加重視經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益的提升：前三季度，地方公共財政收入、稅收占財政收入比重都實現(xiàn)穩(wěn)步增長，工業(yè)企業(yè)綜合效益指數(shù)同比提高17個百分點，單位工業(yè)增加值能耗下降3.5%；同時，二、三產(chǎn)值增加值比重和民間投資在投資中的比重持續(xù)上升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

　　在經(jīng)濟(jì)較快增長的同時，省委、省政府更加重視惠及民生，“問需于民、問政于民”為民辦實事機制更加完善，確保財政支出70%、新增財力55%用于民生，前三季度城鄉(xiāng)居民收入分別增長9.1%、12.9%，老百姓實實在在享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

　　今年來我們還看到，海南的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不但沒有下降，反而進(jìn)一步提升：省委省政府支持?？趫詻Q關(guān)停污染紅樹林的豬場、蝦池和養(yǎng)鴨池，打造全國較大的紅樹林濕地公園，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也吃上了香甜的“旅游飯”，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)更加協(xié)調(diào)……

　　在找到符合我省特色經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的過程中，海南經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)出越來越蓬勃的生機與活力。
 

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