新的一年，從醫(yī)改到治理霧霾，從房地產市場到食品安全……相關部委對各界關注的民生問題是如何考慮、如何安排的?利用較近一段時間各部委紛紛召開年度工作會議之際，記者對部委的民生清單進行了梳理。

分級診療：看病“扎堆”要分流

國家衛(wèi)計委：今年將制訂分級診療指導意見，在城市公立醫(yī)院改革試點地區(qū)開展分級診療試點，用“指揮棒”引導患者科學就醫(yī)?？床∠热セ鶎俞t(yī)療機構，那里的大夫根據病情，將疑難重癥通過“綠色通道”轉診到大醫(yī)院。

不動產登記：建立統(tǒng)一平臺

國土資源部：《不動產登記暫行條例》將于今年3月1日起實施。一要抓緊出臺不動產統(tǒng)一登記實施細則，盡快頒布使用統(tǒng)一的簿冊證書。二要以市縣兩級為，推動地方政府加快職責整合，爭取年內基本完成。三要啟動不動產統(tǒng)一登記信息平臺建設。四要選擇10到15個地區(qū)率先建立不動產統(tǒng)一登記窗口。

 PM2.5：年內要搞清來源

環(huán)保部：加快相關排放標準及配套政策出臺，建立完善空氣質量預警系統(tǒng)，繼續(xù)公布城市空氣質量排名，健全重污染天氣應急預案體系，力爭2015年底所有省會城市完成PM2.5來源解析工作。

黃標車：開不了幾天了

環(huán)保部：2015年確定的年度減排任務是：與2014年相比，全國化學需氧量、氨氮排放量分別減少2%，二氧化硫排放量減少3%，氮氧化物排放量減少5%。要不折不扣完成主要污染物減排任務。加快淘汰黃標車，今年要全部淘汰2005年底前注冊營運的黃標車，基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內的黃標車。

食藥安全：改為“主動出擊”

食藥監(jiān)局：要把事后查處、被動救火式的監(jiān)管，轉變?yōu)橹鲃优挪椤㈩A防為主的模式，繼續(xù)強化風險監(jiān)測、監(jiān)督抽檢等工作，健全現(xiàn)場檢查、問題核查、飛行檢查、動態(tài)監(jiān)督、隨機抽檢、明察暗訪等立體風險防控體系。

產品召回：擴及兒童用品和電器

質檢總局：一要擴大缺陷產品召回范圍，由汽車產品、兒童玩具、特種設備等，逐步擴大到包括兒童用品、電子電器產品在內的一般消費品。二要把相對分散的召回管理相關職能聚合起來，攥成一個拳頭。三要加強與有關部門信息共享和協(xié)調聯(lián)動。四要加強總局缺陷產品管理、國家汽車產品缺陷工程分析實驗室和國家消費品缺陷工程分析實驗室建設。

寬帶中國：加快老舊小區(qū)改造

工信部：實施寬帶中國2015專項行動，創(chuàng)建寬帶中國示范城市，完善寬帶發(fā)展評價體系，抓好光纖到戶國標落地實施，利用多種技術手段，加快老舊小區(qū)改造。

購購新股：投資者自己慧眼判斷

中國證監(jiān)會：2015年推進股票發(fā)行注冊制改革，適時適度增加新股供給。注冊制下監(jiān)管部門不再過度干預，不再對發(fā)行人“背書”，也不過多關注企業(yè)以往業(yè)績、未來發(fā)展前景，這些都交由投資者判斷和選擇。監(jiān)管部門集中精力做好事中事后監(jiān)管，維護市場秩序，保護投資者合法權益。

房地產市場：主動作為保平穩(wěn)

住建部：準確把握市場運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，注意地區(qū)間的差異，跟蹤市場走勢，積極應對，主動作為，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

小微創(chuàng)業(yè)：支持從“定義”開始

工信部：營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境。實施扶助小微企業(yè)專項行動，加快完善細化小微企業(yè)劃型標準，密切關注新設立小微企業(yè)發(fā)展動態(tài)，引導各級地方政府和支持政策更好地聚焦小微企業(yè)。

包裹快遞：全面開放市場

國家郵政局：全面開放國內包裹快遞市場，組織實施配套方案，對符合許可條件的外資快遞企業(yè)，按核定業(yè)務范圍和經營地域發(fā)放經營許可。鼓勵和支持外資快遞企業(yè)在華投資經營冷鏈快遞、供應鏈管理等高端服務，創(chuàng)新國內快遞供給。

坐飛機：迎接廉價新時代

民航局：今年要扶持一批面向廉價市場的低成本航空公司，在公司設立、航線航班、收費審批、低成本航站樓等領域優(yōu)化低成本航空運營環(huán)境，形成傳統(tǒng)航空公司與低成本航空公司共同發(fā)展的新局面。

旅游：管住景區(qū)亂漲價

國家旅游局：今年將啟動旅游景區(qū)門票價格管理改革，建立科學有序、公開透明、相互協(xié)調、監(jiān)管有力的旅游景區(qū)門票價格管理新體制。上半年在北京、天津、河北、上海、江西、海南、廣西7個省區(qū)市開展門票價格管理改革試點，根據試點情況形成門票價格改革方案，報經國務院批準后全面推廣。

從二季度開始，將按季度發(fā)布各地旅游市場秩序綜合水平指數(shù)。摘掉一批市場秩序混亂的A級旅游景區(qū)、旅游飯店牌子，處罰一批有違法違規(guī)行為的企業(yè)。建立旅游目的地警示制度，分級發(fā)布紅、橙、黃、藍旅游警示。

今年將發(fā)動全國旅游廁所革命。到2017年，實現(xiàn)旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點、旅游餐館、旅游娛樂場所、休閑步行區(qū)等的廁所全部達到三標準。

網上購物：全方位“看住”電商

質檢總局：加快建立完善風險監(jiān)測、網上抽查、源頭追溯、屬地查處、誠信管理的電子商務產品質量監(jiān)管機制，用好組織機構代碼和物品編碼，推行良好電子商務規(guī)范認證制度，監(jiān)督電商經營企業(yè)落實質量安全主體責任。

電梯安全：有問題的，逐個整治

質檢總局：全面開展電梯安全風險大排查，對“問題電梯”進行評估建檔，逐一評估安全風險，逐一制定整治方案，組織力量集中攻堅、消除風險。特別是對“無物管、無維保、無維修資金”的電梯，要掛牌督辦。

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