新的一年，從醫(yī)改到治理霧霾，從房地產(chǎn)市場到食品安全……相關(guān)部委對各界關(guān)注的民生問題是如何考慮、如何安排的?利用較近一段時(shí)間各部委紛紛召開年度工作會(huì)議之際，記者對部委的民生清單進(jìn)行了梳理。

分級(jí)診療：看病“扎堆”要分流

國家衛(wèi)計(jì)委：今年將制訂分級(jí)診療指導(dǎo)意見，在城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)地區(qū)開展分級(jí)診療試點(diǎn)，用“指揮棒”引導(dǎo)患者科學(xué)就醫(yī)。看病先去基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，那里的大夫根據(jù)病情，將疑難重癥通過“綠色通道”轉(zhuǎn)診到大醫(yī)院。

不動(dòng)產(chǎn)登記：建立統(tǒng)一平臺(tái)

國土資源部：《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》將于今年3月1日起實(shí)施。一要抓緊出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)施細(xì)則，盡快頒布使用統(tǒng)一的簿冊證書。二要以市縣兩級(jí)為，推動(dòng)地方政府加快職責(zé)整合，爭取年內(nèi)基本完成。三要啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺(tái)建設(shè)。四要選擇10到15個(gè)地區(qū)率先建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口。

 PM2.5：年內(nèi)要搞清來源

環(huán)保部：加快相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)及配套政策出臺(tái)，建立完善空氣質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng)，繼續(xù)公布城市空氣質(zhì)量排名，健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，力爭2015年底所有省會(huì)城市完成PM2.5來源解析工作。

黃標(biāo)車：開不了幾天了

環(huán)保部：2015年確定的年度減排任務(wù)是：與2014年相比，全國化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別減少2%，二氧化硫排放量減少3%，氮氧化物排放量減少5%。要不折不扣完成主要污染物減排任務(wù)。加快淘汰黃標(biāo)車，今年要全部淘汰2005年底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車，基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的黃標(biāo)車。

食藥安全：改為“主動(dòng)出擊”

食藥監(jiān)局：要把事后查處、被動(dòng)救火式的監(jiān)管，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)排查、預(yù)防為主的模式，繼續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、監(jiān)督抽檢等工作，健全現(xiàn)場檢查、問題核查、飛行檢查、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、隨機(jī)抽檢、明察暗訪等立體風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

產(chǎn)品召回：擴(kuò)及兒童用品和電器

質(zhì)檢總局：一要擴(kuò)大缺陷產(chǎn)品召回范圍，由汽車產(chǎn)品、兒童玩具、特種設(shè)備等，逐步擴(kuò)大到包括兒童用品、電子電器產(chǎn)品在內(nèi)的一般消費(fèi)品。二要把相對分散的召回管理相關(guān)職能聚合起來，攥成一個(gè)拳頭。三要加強(qiáng)與有關(guān)部門信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。四要加強(qiáng)總局缺陷產(chǎn)品管理、國家汽車產(chǎn)品缺陷工程分析實(shí)驗(yàn)室和國家消費(fèi)品缺陷工程分析實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

寬帶中國：加快老舊小區(qū)改造

工信部：實(shí)施寬帶中國2015專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)建寬帶中國示范城市，完善寬帶發(fā)展評(píng)價(jià)體系，抓好光纖到戶國標(biāo)落地實(shí)施，利用多種技術(shù)手段，加快老舊小區(qū)改造。

購購新股：投資者自己慧眼判斷

中國證監(jiān)會(huì)：2015年推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革，適時(shí)適度增加新股供給。注冊制下監(jiān)管部門不再過度干預(yù)，不再對發(fā)行人“背書”，也不過多關(guān)注企業(yè)以往業(yè)績、未來發(fā)展前景，這些都交由投資者判斷和選擇。監(jiān)管部門集中精力做好事中事后監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，保護(hù)投資者合法權(quán)益。

房地產(chǎn)市場：主動(dòng)作為保平穩(wěn)

住建部：準(zhǔn)確把握市場運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，注意地區(qū)間的差異，跟蹤市場走勢，積極應(yīng)對，主動(dòng)作為，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

小微創(chuàng)業(yè)：支持從“定義”開始

工信部：營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境。實(shí)施扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，加快完善細(xì)化小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，密切關(guān)注新設(shè)立小微企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)各級(jí)地方政府和支持政策更好地聚焦小微企業(yè)。

包裹快遞：全面開放市場

國家郵政局：全面開放國內(nèi)包裹快遞市場，組織實(shí)施配套方案，對符合許可條件的外資快遞企業(yè)，按核定業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營地域發(fā)放經(jīng)營許可。鼓勵(lì)和支持外資快遞企業(yè)在華投資經(jīng)營冷鏈快遞、供應(yīng)鏈管理等高端服務(wù)，創(chuàng)新國內(nèi)快遞供給。

坐飛機(jī)：迎接廉價(jià)新時(shí)代

民航局：今年要扶持一批面向廉價(jià)市場的低成本航空公司，在公司設(shè)立、航線航班、收費(fèi)審批、低成本航站樓等領(lǐng)域優(yōu)化低成本航空運(yùn)營環(huán)境，形成傳統(tǒng)航空公司與低成本航空公司共同發(fā)展的新局面。

旅游：管住景區(qū)亂漲價(jià)

國家旅游局：今年將啟動(dòng)旅游景區(qū)門票價(jià)格管理改革，建立科學(xué)有序、公開透明、相互協(xié)調(diào)、監(jiān)管有力的旅游景區(qū)門票價(jià)格管理新體制。上半年在北京、天津、河北、上海、江西、海南、廣西7個(gè)省區(qū)市開展門票價(jià)格管理改革試點(diǎn)，根據(jù)試點(diǎn)情況形成門票價(jià)格改革方案，報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后全面推廣。

從二季度開始，將按季度發(fā)布各地旅游市場秩序綜合水平指數(shù)。摘掉一批市場秩序混亂的A級(jí)旅游景區(qū)、旅游飯店牌子，處罰一批有違法違規(guī)行為的企業(yè)。建立旅游目的地警示制度，分級(jí)發(fā)布紅、橙、黃、藍(lán)旅游警示。

今年將發(fā)動(dòng)全國旅游廁所革命。到2017年，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點(diǎn)、旅游餐館、旅游娛樂場所、休閑步行區(qū)等的廁所全部達(dá)到三標(biāo)準(zhǔn)。

網(wǎng)上購物：全方位“看住”電商

質(zhì)檢總局：加快建立完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處、誠信管理的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，用好組織機(jī)構(gòu)代碼和物品編碼，推行良好電子商務(wù)規(guī)范認(rèn)證制度，監(jiān)督電商經(jīng)營企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

電梯安全：有問題的，逐個(gè)整治

質(zhì)檢總局：全面開展電梯安全風(fēng)險(xiǎn)大排查，對“問題電梯”進(jìn)行評(píng)估建檔，逐一評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，逐一制定整治方案，組織力量集中攻堅(jiān)、消除風(fēng)險(xiǎn)。特別是對“無物管、無維保、無維修資金”的電梯，要掛牌督辦。

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