3月3日下午，出席十二屆全國人大三次會議的海南代表團(tuán)在北京舉行榜全體會議。會上決定以代表團(tuán)名義將包括把海南作為郵輪產(chǎn)業(yè)改革試點(diǎn)等10個建議草案提交十二屆全國人大三次會議。

　　會上，把海南作為郵輪產(chǎn)業(yè)改革試點(diǎn)的建議引發(fā)代表熱議。建議認(rèn)為，南海在自然條件方面與世界上的郵輪旅游相似，比如地中海、加勒比海、波羅的海非常相似，是發(fā)展郵輪旅游業(yè)的之地。

　　建議提出，發(fā)展南海郵輪產(chǎn)業(yè)意義重大，有利于經(jīng)略南海，維護(hù)我國南海權(quán)益，也有利于推動建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略，對提升海南國際旅游島的發(fā)展實(shí)力也是一種巨大推動。

　　日前，國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展實(shí)施意見中提出“海南要積極發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)”。2013年4月， 總書記在考察海南三亞郵輪母港時也對郵輪旅游作出重要批示，“加緊推進(jìn)三亞國際郵輪母港建設(shè)，壯大郵輪產(chǎn)業(yè)，建設(shè)環(huán)南海郵輪旅游區(qū)。”

　　據(jù)了解，2006年，三亞建成全國頭個8萬噸級國際郵輪專用碼頭，目前正加緊新建4個更大噸位碼頭，推進(jìn)10至20萬噸級不等的4個碼頭，項目完工后，可以接待世界上較大的郵輪，三亞也將建成亞洲較大郵輪母港。

　　另外，海南郵輪邊境游也已有了突破，自通航至今，三亞進(jìn)出港已經(jīng)超過了800萬個航次，進(jìn)出港旅客近70萬人次，其中2013年接待國際郵輪113艘次，旅游出入境13萬多人，2014年上半年接待國際郵輪59艘，旅客人數(shù)超過10萬人，達(dá)到歷史較高水平。開通了“?？?mdash;—越南”和“三亞——越南”兩條固定郵輪旅游航線，郵輪邊境游異地辦證政策落地，郵輪邊境游得到了重大突破。

　　海南代表團(tuán)建議，把海南作為郵輪產(chǎn)業(yè)改革試點(diǎn)，由國家交通部、公安部等部門進(jìn)行具體指導(dǎo)，進(jìn)一步探索我國郵輪產(chǎn)業(yè)碼頭建設(shè)、郵輪管理、經(jīng)營項目和對船員、游客管理等方面健康有序發(fā)展路徑，完善我國郵輪產(chǎn)業(yè)政策。

　　相關(guān)新聞：海南代表委員呼吁將海南作為郵輪產(chǎn)業(yè)改革試點(diǎn)

　　我省代表委員呼吁將海南作為郵輪產(chǎn)業(yè)改革試點(diǎn)——

　　水上黃金產(chǎn)業(yè)的“海南思考”

　　2013年4月， 總書記在視察海南三亞郵輪母港時，要求海南“加緊推進(jìn)三亞國際郵輪母港建設(shè)，壯大郵輪產(chǎn)業(yè)，建設(shè)環(huán)南海郵輪旅游區(qū)。”2014年，國家旅游局委托起草編制《中國郵輪旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，郵輪產(chǎn)業(yè)的春天迎來了更快的腳步。國家發(fā)改委明確表態(tài)：支持海南打造國際郵輪，拓展面向東南亞的郵輪航線，并在對外宣傳促銷中繼續(xù)推介包含海南郵輪旅游在內(nèi)的海上絲綢之路旅游線路。

　　作為“水上黃金產(chǎn)業(yè)”，全國兩會期間，郵輪業(yè)受到了海南代表團(tuán)的強(qiáng)烈關(guān)注，郵輪經(jīng)濟(jì)也因駐瓊政協(xié)委員們的高度關(guān)注而升格為聯(lián)名提案。在今天舉行的海南代表團(tuán)會議對議案建議的討論中，海南團(tuán)擬向大會提交《關(guān)于把海南作為郵輪產(chǎn)業(yè)改革試點(diǎn)的建議》，建議把海南作為郵輪產(chǎn)業(yè)改革試點(diǎn)，由國家交通部、公安部等部門進(jìn)行具體指導(dǎo)，進(jìn)一步探索我國郵輪產(chǎn)業(yè)碼頭建設(shè)、郵輪管理、經(jīng)營項目和對船員、游客管理等方面健康有序的發(fā)展路徑，完善我國郵輪產(chǎn)業(yè)政策。

　　“維多利亞號”大型豪華郵輪駛?cè)肴齺嗻P凰島國際郵輪碼頭，拉開了2015年海南頭艘郵輪航班序幕。本報記者武威攝

　　1：10的產(chǎn)出比，水上黃金產(chǎn)業(yè)——環(huán)南海地區(qū)郵輪游引人矚目

　　海南的郵輪游，榜首印象就是廣闊的南海。

　　“發(fā)展南海郵輪產(chǎn)業(yè)意義重大，其有利于經(jīng)略南海，維護(hù)我國南海權(quán)益，也有利于推動建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略，對提升海南國際旅游島的發(fā)展實(shí)力也是一種巨大推動。”林回福代表認(rèn)為。

　　南海屬于半閉海，周邊島礁眾多，沙灘潔白，常年氣候溫暖，人文資源豐富，南海周邊有許多國際知名旅游目的地，越南的下龍灣、峴港、胡志明市、菲律賓的馬尼拉、巴拉望、長灘，新加坡，泰國的芭提雅、普吉島，印尼的巴厘島，文萊的斯里巴加灣，馬來西亞的檳城等。這些旅游勝地歷史悠久，是很多歐美游客傳統(tǒng)的旅游目的地，南海在自然條件方面與世界上的郵輪旅游相似，比如地中海、加勒比海、波羅的海非常相似，是發(fā)展郵輪旅游業(yè)的之地。

　　郵輪產(chǎn)業(yè)素有“水上黃金產(chǎn)業(yè)”之稱，此前，有行業(yè)統(tǒng)計顯示，郵輪產(chǎn)業(yè)能以1：10的比例帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，郵輪母港的經(jīng)濟(jì)收益是普通?？扛鄣?至10倍，郵輪旅游項目除給旅行社和郵輪公司帶來巨大商機(jī)之外，也帶給?？看a頭特別是母港以巨大經(jīng)濟(jì)效益。

　　三亞建成亞洲較大郵輪母港——郵輪產(chǎn)業(yè)改革試點(diǎn)條件成熟

　　海南作為郵輪產(chǎn)業(yè)改革試點(diǎn)，其條件十分優(yōu)越，目前，環(huán)南海周邊國家郵輪旅游已經(jīng)蓬勃興起。海南團(tuán)在建議中舉例，新加坡1992年建成兩個郵輪碼頭，可以?？?0萬噸以下郵輪，2012年又建成兩個新郵輪碼頭，可停靠目前世界上較大的22.5萬噸郵輪，主要是由新加坡經(jīng)馬來西亞開往泰國的普吉島，和向南開往印尼沿海港口。近年來，印尼郵輪到訪數(shù)逐步增加，并擬在雅加達(dá)新建郵輪碼頭。越南、文萊等地郵輪到訪艘次也逐年增加。

　　再看海南，郵輪邊境游的基礎(chǔ)設(shè)施條件近年來也有好的發(fā)展。2006年，三亞建成全國頭個8萬噸級國際郵輪專用碼頭，目前正加緊新建4個更大噸位碼頭，推進(jìn)10至20萬噸級不等的4個碼頭，項目完工后，可以接待世界上較大的郵輪，三亞也將建成亞洲較大郵輪母港。

　　此外，海南郵輪邊境游也已有了突破，自通航至今，三亞進(jìn)出港已經(jīng)超過了800個航次，進(jìn)出港旅客近70萬人次，其中2013年接待國際郵輪113艘次，旅游出入境13萬多人次，2014年上半年接待國際郵輪59艘次，旅客人數(shù)超過10萬人次，達(dá)到歷史較高水平。開通了“?？?mdash;越南”和“三亞—越南”兩條固定郵輪旅游航線，郵輪邊境游異地辦證政策落地，郵輪邊境游得到了重大突破。

　　聯(lián)名提案關(guān)注郵輪航線開辟——遠(yuǎn)期可辟印度洋太平洋航線

　　政協(xié)方面，住瓊?cè)珖f(xié)委員關(guān)注海南郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聯(lián)名提交《關(guān)于把海南作為海上絲綢之路和郵輪產(chǎn)業(yè)改革試點(diǎn)的提案》。于迅委員認(rèn)為，在國家“一帶一路”戰(zhàn)略中，加緊推進(jìn)三亞國際郵輪母港建設(shè)，壯大郵輪產(chǎn)業(yè)，建設(shè)環(huán)南海郵輪旅游區(qū)，具有重要戰(zhàn)略意義。在委員們看來，郵輪游及郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是海南建設(shè)國際旅游島發(fā)展旅游業(yè)的重要內(nèi)容之一。利用我國的郵輪客源市場和環(huán)南海周邊國家不斷提升郵輪基礎(chǔ)設(shè)施條件的有利時機(jī)，通過協(xié)商溝通，開通更多泛南海郵輪旅游航線，可加強(qiáng)我國與南海周邊國家的人員交流，擴(kuò)大我國在東南亞的影響，維護(hù)我南海主權(quán)。以此為基礎(chǔ)，在條件具備時，可開辟赴印度洋和太平洋周邊國家的郵輪航線。

　　“海南度假+郵輪假期”新時尚

　　郵輪，讓海南旅游從“淺藍(lán)”駛向“深藍(lán)”

　　到海南度假，順便享受一個不一樣的郵輪假期，現(xiàn)在成為不少游客的度假新方式，郵輪也成為海南新興產(chǎn)業(yè)的高地和旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。記者今天從省旅游委獲悉，圍繞“一帶一路”國家戰(zhàn)略，我省將加大力度發(fā)展以郵輪為核心的海洋旅游，為推進(jìn)中國—東盟海洋旅游經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)發(fā)揮積極作用。

　　2013年4月， 總書記在視察三亞鳳凰島國際郵輪碼頭時，要求海南“加快建設(shè)郵輪母港，大力發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)。”經(jīng)過近年來的大力推進(jìn)，我省郵輪基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，其中，三亞鳳凰島國際郵輪港于2006年正式建成通航，正規(guī)劃建設(shè)的鳳凰島國際郵輪港二期，將建設(shè)10萬噸泊位1個、15萬噸泊位2個和22.5萬噸泊位1個。海口港二期深水起步碼頭，能?？?萬噸級以下郵輪，海南也成為我國國內(nèi)僅此一個同時擁有2個郵輪母港的省份。

　　“未來我們會大力發(fā)展以郵輪為核心的海洋旅游，為推進(jìn)中國—東盟海洋旅游經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)發(fā)揮積極作用。”省長助理、省旅游委主任陸志遠(yuǎn)表示，一方面會加強(qiáng)海洋旅游規(guī)劃編制，今年底前完成《海南省海洋旅游發(fā)展總體規(guī)劃》；一方面加快推進(jìn)郵輪母港和航線建設(shè)，將依托三亞、海口，加快建設(shè)鳳凰島國際郵輪母港二期和?？跒衬虾Ｃ髦閲H郵輪母港。同時，還將利用好去年11月加盟的“亞洲郵輪專案”這一合作平臺，吸引更多郵輪公司開通海南航線，開發(fā)更多郵輪旅游產(chǎn)品，努力推動環(huán)海南島郵輪旅游和“中國——東盟”郵輪旅游產(chǎn)品。

　　業(yè)界認(rèn)為，目前我省郵輪產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入黃金發(fā)展期，結(jié)合貫徹落實(shí)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略、加快海南國際旅游島建設(shè)，建議加大對郵輪產(chǎn)業(yè)政策扶持力度，尤其在郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、稅收、用地、航班補(bǔ)貼等方面出臺政策給予扶持，明確郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)入和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、宣傳營銷、金融保險等相關(guān)問題。同時，要重視郵輪游艇產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)：一方面加大郵輪游艇專業(yè)人才引進(jìn)與培養(yǎng)，一方面建立郵輪游艇產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系；同時，支持行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)建立郵輪游艇服務(wù)、信息技術(shù)平臺與人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，為郵輪游艇企業(yè)提供信息、技術(shù)與專業(yè)人才支撐。
 

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