較近，央行、住建部、銀監(jiān)會等部門密集出臺“增加公積金貸款額度”“降低住房公積金使用門檻”等一系列樓市利好政策，使住房公積金成為廣大職工和社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。與此同時，社會上卻流行著這樣一種觀點(diǎn)：“五險(xiǎn)”（養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育）是國家強(qiáng)制的社會保險(xiǎn)，“一金”即住房公積金只是一種職工福利，如果沒有特別約定，單位可根據(jù)自己的效益情況自行決定繳或者不繳。鎮(zhèn)江市總工會近日發(fā)布維權(quán)預(yù)警信息，提醒用人單位和廣大勞動者，住房公積金不是單位可繳可不繳的福利。

        2013年3月，職工周某與某化工公司簽訂兩年期勞動合同，合同中沒有約定繳存住房公積金，公司只為其繳納了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險(xiǎn)。今年3月，周某離職后向公司提出補(bǔ)繳公積金的要求。公司告訴她，公積金僅僅是用人單位給員工的一種福利，國家并沒有要求強(qiáng)制繳納，單位可給員工繳，也可不繳；周某入職期間明知公司不為職工繳存公積金卻從未提出，解除勞動關(guān)系后提出要求，有失誠信，公司不能接受。為了討個說法，周某找到鎮(zhèn)江市總工會尋求幫助。在市總工會的支持下，周某向鎮(zhèn)江市住房公積金管理舉報(bào)投訴。

        住房公積金是住房制度改革的產(chǎn)物，它覆蓋符合繳存條件的用人單位內(nèi)所有在職職工，無論其單位性質(zhì)如何，無論其家庭收入怎樣，無論其是否已有住房，用人單位和職工本人都必須按國家規(guī)定繳納住房公積金。

        據(jù)介紹，住房公積金由兩部分組成：一是職工個人每月繳存部分，這部分屬于職工工資；二是單位每月為職工個人繳存部分，這部分實(shí)質(zhì)上是單位以住房公積金的形式給每名職工增加的住房工資，屬于職工薪酬的一部分。這兩部分都?xì)w職工個人所有，主要基于住房公積金的本質(zhì)屬性，即工資性。住房公積金不屬于職工福利，這個概念不能模糊。

        依據(jù)國務(wù)院頒布的《住房公積金管理?xiàng)l例》，新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到住房公積金管理辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)；單位錄用職工的，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)為職工辦理職工住房公積金賬戶的設(shè)立或轉(zhuǎn)移手續(xù)。單位應(yīng)當(dāng)按時、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。

        業(yè)內(nèi)人士提醒用人單位，住房公積金和“五大保險(xiǎn)”一樣，都具有強(qiáng)制的法律約束力。不論用人單位與職工對繳存住房公積金約定與否，均不能免除用人單位按規(guī)定方式和金額為職工繳存住房公積金的法定義務(wù)；勞動者公積金權(quán)益受到侵害時，應(yīng)去公積金管理投訴舉報(bào)，而不是到勞動仲裁部門提起勞動仲裁。

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