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海口規(guī)劃四大公園立法保護東寨港紅樹林
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當天 來源:海南日報 閱讀 749 次
核心提示
4月9日,??谑旋埲A區(qū)組織300余人,對??谑心喜可鷳B(tài)濕地保護帶范圍內(nèi)的3.7萬平方米違法建筑進行強制拆除。
一排排壯觀的違建倉庫轟然倒塌,環(huán)保人士拍手稱快,這既表明了??诒Wo濕地、建設濕地之城的決心,也說明我省在濕地保護中存在一些亟待正視的問題。
海口濕地面積占全市總面積的7.6%,中國五大類型濕地海口均有存在,這些濕地資源彌足珍貴。
面對濕地逐漸消失的普遍現(xiàn)象,??谝阎譂竦毓珗@的規(guī)劃。專家們提出??诒仨毤涌鞚竦毓珗@體系建設,以此推動濕地資源的保護,21世紀綠色生活方式,打造“濕地之城”為??诘暮诵母偁幜Α?/p>
當然??谠诮ㄔO濕地公園體系方面還處于探索階段,仍有許多問題值得深入研究。
一城帶水天賜福地,海口堪稱“濕地博物館”
規(guī)劃四大公園 更好保護濕地
??诖髽哟逦瘯卵麓迥蟼染o挨著繞城高速,東側為迎賓大道。??谑姓褯Q定將迎賓大道兩側1500公頃范圍建一座開放式公園,進而保護這一帶野生稻、農(nóng)田和星羅棋布的水資源。
4月20日傍晚,乍暖的天氣略感悶熱,但坡崖村的水田周邊涼爽宜人。
對??趤碚f,主城區(qū)的南部生態(tài)綠帶東起南渡江,西至火山口公園,北臨椰海大道,南臨繞城高速公路,東西長度約為16.5公里,南北長度約為4公里,面積約為6180.28公頃,由東至西分布著白水塘、沙坡、羊山、永莊等水庫,曾規(guī)劃為四大森林濕地公園。
“除了南部羊山地區(qū)的水庫、坑塘和稻田濕地,加上東部東寨港紅樹林濕地,南渡江入??诘湫偷暮涌谒颍鞑恳?guī)劃建設中的五源河水系,以及北面大 海邊的淺水海域,整個??谕耆Q得上是一座濕地之城。”??谑姓f(xié)副主席丁竹說,在全國省會城市中,??诒A舻倪@些資源彌足珍貴。
資料顯示,海口濕地總面積17500多公頃,占全市總面積的7.6%。其中河流面積3800多公頃、湖泊面積11.9公頃、灘涂面積4500多公頃、坑塘面積6000多公頃、水庫面積3000多公頃。其中,以羊山地區(qū)濕地資源較為豐富。
據(jù)香港嘉道理中國保育駐海南保育主任盧剛等人所作的《??谘蛏綕竦乜焖偕锒鄻有哉{(diào)查報告》顯示,羊山地區(qū)北部和東部存在數(shù)量眾多、類型各異的濕地,涵括了淡水泉、河流、洪泛區(qū)、沼澤、湖泊、水稻田、池塘、水庫等濕地類型,堪稱“濕地博物館”。
??谀壳斑€未建有高端或省級的濕地公園。自2005年我國進入濕地公園建設熱潮七年后,??谟?012年才真正開始啟動濕地公園規(guī)劃建設。事 實上,2011年??谥帜喜可鷳B(tài)綠帶控制性詳細規(guī)劃時,就已經(jīng)有意識地依托幾大水庫,留出了永莊、沙坡、白水塘、玉龍泉四大濕地森林公園位置,可以圍繞 海口主城區(qū)形成一個自西向東的城市公園帶。
2013年9月,四大規(guī)劃濕地森林公園其中的兩個(沙坡水庫、白水塘)進入操作階段,??谑形姓畬⑵涮貏e列入2013年的為民辦十大實事中。省委書記羅保銘對此作出批示:“海口為建四大濕地森林公園做出規(guī)劃、定出決策,是有遠見之舉。”
城市的擴張與濕地的保護如同一場競賽,眾多專家、學者、政商界人士都在為保護濕地而奔走。近日海口市政協(xié)組織部分政協(xié)委員、相關職能部門負責人和海南國際旅游島發(fā)展研究院相關專家組成課題組,形成了《加快濕地公園體系建設,提升??谏鷳B(tài)環(huán)境品質(zhì)》調(diào)研報告。
而海口市政府近年也明顯加快了東寨港紅樹林濕地保護步伐,南部生態(tài)綠帶慎重立項,利用文化體育項目帶動西部五源河水系建設。
過去
自然恩賜濕地豐富
??诘臐竦刭Y源不僅豐富且分布廣泛,五大類濕地??诙加蟹植迹珖毞值?2種濕地小類中??谝舱剂?7種
“不是說水草萋美之地才是濕地,我們頭先得理解濕地的類型。”海南大學環(huán)境與植物保護學院副教授王旭解釋,參考國際上的《濕地公約》,中國濕地分為淺海水域及海岸濕地、河流濕地、湖泊濕地、沼澤和沼澤化草甸濕地、人工濕地五大類。
對于一個坐落在火山地貌上,地下水資源豐富,全島較大河流南渡江入??诘臑I海城市,??诘臐竦刭Y源不僅豐富且分布廣泛。五大類濕地中??诙加蟹植?,其中較為豐富和多樣的是近海與海岸濕地。全國細分的42種濕地小類中,??谝舱剂?7種。
“這說明??诘臐竦仡愋捅容^齊全,具有天然的優(yōu)勢和特征。”王旭認為,近海及海岸濕地是人類賴以維持生存與發(fā)展所需要的一種重要自然資源,具有 復雜的環(huán)境特征、生態(tài)系統(tǒng)結構及豐富的資源和環(huán)境保護功能。而在??谑形骱0逗蜄|海岸擁有類型齊全及面積寬廣的近海及海岸濕地。
??趽碛形覈娣e較大的紅樹林濕地。紅樹林是熱帶海岸潮間帶的木本植物,紅樹林濕地是熱帶海岸一種重要的自然生態(tài)景觀。我國紅樹林的自然分布區(qū) 主要在海南、廣西、廣東、福建、臺灣及香港地區(qū)的河口港灣的潮間帶。但無論以面積大小還是以紅樹植物物種數(shù)的多少,都以海南為較,尤其是位于??谑械臇|寨 港紅樹林集中連片生長,樹木高大,有林面積為2065公頃,并且是我國七個列入國際重要濕地名錄中的僅此的紅樹林濕地。
海口濕地環(huán)境的多樣性,必然形成生態(tài)系統(tǒng)的復雜多樣,是眾多野生動植物的生長棲息之地,重要的鳥類越冬、繁殖、遷徙和停留地。
據(jù)調(diào)查,??谀壳吧杏袧竦刂参?39種,濕地野生動物514種,其中鳥類達126種。每年到??谠蕉镍B類超過數(shù)萬只,其中白鷺較高峰時達2萬 只左右。以海口羊山地區(qū)為例,動植物種類極為豐富,其中國家I級保護動物1種(蟒蛇),國家II級保護動物12種,國家II級保護植物3種(水蕨、水菜 花、野生稻)。尤為難得的是,這3種的水生植物在羊山濕地分布甚廣,數(shù)量較多。
現(xiàn)在
亡羊補牢積極應對
??跒I海濕地1991年為1600多公頃,2001年減少為1400多公頃,2008年進一步減少到1300多公頃,每年以0.03%的速率遞減
??谑谐墙n案館館長張波有心收藏了近十年以來的??谛l(wèi)星地圖,“從衛(wèi)星圖上看,??诘幕A設施范圍和建筑面積一年比一年增長,那些曾經(jīng)被稱為荒地,涵養(yǎng)著地表水的地塊正在被一個個項目取代。”
之所以說濕地面積銳減,有調(diào)研報告指出“??谑鞋F(xiàn)有的濕地總面積比20世紀50年代減少了近一半”。專家認為,對濕地的盲目開墾、改變用途及城市開發(fā)占用,是造成??谔烊粷竦叵У闹匾?。
如位于??跂|部的東寨港紅樹林濕地的面積從1959年的3200多公頃減少到1989年的1600多公頃、1996年的2000多公頃、 2002年的1552.6公頃和2014年的1578.2公頃,從1959年至2014年有50%以上的天然紅樹林被毀掉。紅樹林濕地被轉換為經(jīng)濟林種植 田、水產(chǎn)養(yǎng)殖塘、城鎮(zhèn)基礎設施建設用地等。
一項對海口市濱海旅游區(qū)的研究表明,濱海濕地面積在建省之初的1991年為1600多公頃,2001年減少為1400多公頃,2008年進一步 減少到1300多公頃,每年以0.03%的速率遞減。??谑谐遍g帶灘地面積由上世紀80年代的364公頃減少到現(xiàn)在的幾乎為零。
“現(xiàn)代社會的發(fā)展,使無數(shù)的濕地消失了。”王旭指出,這是全球性的問題,內(nèi)地城市均普遍存在此現(xiàn)象,并非??讵氂?。
分析濕地退化和消失的原因,頭要來自城市建設的威脅。如1991-2008年近20年的時間,??跒I海地區(qū)建設用地面積增加了1.2萬公頃,增 加了3倍多,建設用地面積年均增長1.09%;再如在椰海大道以南的羊山地區(qū)涵括了淡水泉、河流、洪泛區(qū)、沼澤、湖泊、水稻田、池塘、水庫等濕地類型,堪 稱“濕地博物館”,然而近來出現(xiàn)的大型房地產(chǎn)和旅游項目,濕地被破壞和占用的情況堪憂。
此外,在城市建設中,人們對濕地在思想認識上存有不少誤區(qū),認為濕地易滋生細菌和各種病害,于是許多濕地被填平,然后人工種上些花花草草;又由 于城市建設用地的持續(xù)擴張,連片濕地被占用和切割,集中連片的的濕地迅速減少,濕地出現(xiàn)功能性退化;與此同時,濕地污染事件時有發(fā)生,富營養(yǎng)化現(xiàn)象 不僅對生物多樣性造成嚴重危害,也使?jié)竦厮|(zhì)惡化,功能衰退;過度開采地下水和固體廢棄物堆積等原因,濕地蓄水能力降低,水深變淺,水量變小。
“濕地銳減對環(huán)境造成了不可逆的破壞。”專家們認為。為此,??谑姓苑e極的態(tài)度,行“亡羊補牢”之力。
未來
綠色輪回綠色生活
從上世紀70年代“向大海要生產(chǎn)力”填海造地,到認識并決定恢復生態(tài)建公園,三江萬畝濕地,走了一個綠色“輪回”
2014年下半年,??谟昧?個月的時間,向國內(nèi)外設計團隊發(fā)出邀請,就《海口市三江濕地公園概念性規(guī)劃設計方案》舉行競賽。60家設計團隊 中,較后角逐的3家公司來到規(guī)劃區(qū)實地考察時,立刻感覺到不輕松——要在大小數(shù)百塊蝦塘上解決防洪堤壩去留、水資源利用、紅樹林恢復、產(chǎn)業(yè)轉變、景觀特 色、環(huán)境融合、社會發(fā)展等等難題。
對海口東寨港紅樹林的生態(tài)恢復決心,始于2014年3月,省委書記羅保銘的期望:要下決心退養(yǎng)還林還海,恢復中國較的紅樹林,打造惠及海 南人民和子孫后代的萬畝紅樹林濕地公園。要求??谑屑涌焱ㄟ^人大立法,明確紅樹林濕地及濕地公園的四至范圍和保護規(guī)劃,嚴格確定不允許開發(fā)的保護紅線,公 布于眾,接受監(jiān)督;決不允許任何人、任何利益染指這片紅樹林,要把它保護好、建設好、利用好,造福后人。
此后??谑形?、市政府根據(jù)羅保銘書記的講話精神,將農(nóng)墾管理體制改革中移交給??谑泄芾淼奈挥趪?
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