全國頭創(chuàng)全省住房公積金統(tǒng)一垂直管理，全省公積金覆蓋率領(lǐng)跑全國平均水平，個貸率平均每年提高10個百分點，個貸逾期率卻不到全國控制標(biāo)準(zhǔn)的1/3……僅僅幾年時間，經(jīng)過一系列圍繞民生開展的改革舉措，海南省公積金管理水平從全國落后水平，一舉躍升到多項指標(biāo)全國領(lǐng)跑，全省職工受益匪淺，省公積金管理局也成為兄弟單位學(xué)習(xí)取經(jīng)的榜樣。

　　創(chuàng)新公積金管運模式

　　時間回溯到2010年1月，時任省長羅保銘在作政府工作報告時強(qiáng)調(diào)，要運用住房公積金改革試點，盤活住房公積金，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，讓住房困難的職工群眾早日受益。海南省公積金系列改革就此拉開序幕，圍繞民生進(jìn)行深度改革也成為主基調(diào)。

　　這是一場低調(diào)而卓有成效的改革。今天，家住儋州較大保障房項目怡心花園的孫乃成感嘆自己遇上了好時候：“這么熱的天，新房多涼快！如果還像以前租住在一年搬一次的小平房里，都不知道會怎么樣！”怡心花園之所以很快建成，離不開省公積金局開展的兩項改革：公積金全省垂直統(tǒng)管和公積金貸款支持保障房項目建設(shè)。

　　據(jù)省公積金局局長王艷萍介紹，以前海南省公積金管理是市縣各自為政，盤子小、人員素質(zhì)不高、管理混亂。有5個市縣公積金管理機(jī)構(gòu)自成立到劃歸省局管理，甚至未放出一筆貸款。為扭轉(zhuǎn)這一局面，海南省將各市縣公積金管理機(jī)構(gòu)全部劃歸省局管理，從而在全國頭創(chuàng)全省公積金統(tǒng)一垂直管理的制度。2012年起，省公積金局從清理對賬、招錄人員入手，逐步理順管理體制，率先在全國探索建立起“統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信息系統(tǒng)”的“五統(tǒng)一”公積金管運模式。

　　儋州、文昌等全省多個保障房項目，都受益于垂直統(tǒng)管后的資金統(tǒng)一調(diào)配，獲得了急需的3.74億元公積金貸款，建成了7082套保障房，受益的住房困難戶達(dá)兩萬多人。到2013年8月，海南省頭個公積金貸款試點項目怡心花園已全部還完公積金貸款本息，成為全國頭個率先還完本息的試點項目，創(chuàng)下了全國有名的“儋州模式”。

　　化解公積金沉淀難題

　　通過資金統(tǒng)一調(diào)配，海南省還成功化解了公積金沉淀的這一全國性難題。2011年，全省公積金使用率僅58.88%，而一些市縣公積金局卻資金短缺，如僅屯昌局公積金個貸資金缺口就超1億元。通過資金全省統(tǒng)籌和不斷加強(qiáng)管理創(chuàng)新，3年全省累計調(diào)劑8.37億元，公積金個貸為全省6萬多個家庭解決了住房難題，其中保障房占65%左右。僅2013年就發(fā)放個貸52.61億元，是2011年以前14年的累計總額。如今，海南省公積金使用率已達(dá)82.36%。垂直統(tǒng)管后，一方面通過交流學(xué)習(xí)、補充新鮮血液，人員素質(zhì)得到不斷提高，一方面通過加強(qiáng)資金效能管理和風(fēng)險防控，個貸預(yù)期率始終保持在0.04%，遠(yuǎn)低于國家0.15%的控制目標(biāo)。

　　讓更多人享受公積金

　　讓更多人享受到公積金，是海南省各級公積金局孜孜以求的目標(biāo)。

　　“感謝公積金貸款為我們解決了住房問題。”?？谑协h(huán)衛(wèi)局白水塘垃圾轉(zhuǎn)運站工人符玲高興地說，2013年10月她貸下公積金9萬元，購了一套40多平方米的經(jīng)濟(jì)適用房，小兩口終于有了自己的“小窩”。她是海南省著力改善環(huán)衛(wèi)職工公積金待遇的榜首批受益者，全省還有約1.5萬環(huán)衛(wèi)職工也已陸續(xù)享受到應(yīng)有的待遇。這些年來，海南省公積金連續(xù)3年有針對性地開展“擴(kuò)面增存”專項行動，聯(lián)合多個局委和行業(yè)協(xié)會下發(fā)文件，加大對臨時工、合同工、勞動派遣工的催繳力度，全省繳存率從2011年落后全國平均水平的77.65%增長到2014年底的90.07%，超出全國平均水平近8個百分點。

　　雖然連續(xù)數(shù)年的改革成效顯著，但海南省公積金部門決心在已有成績的基礎(chǔ)上更上一層樓。

　　“想不到我在浙江交公積金，還能在海南貸款購房，國際旅游島真是不錯！”中國核工業(yè)公司昌江項目部的林家平，此前在浙江海鹽縣工作并繳交公積金，近日卻成功從臨高公積金局貸款23萬元購購了一套商品房。原來，省公積金局于5月啟動公積金異地貸款業(yè)務(wù)，規(guī)定在外省工作且繳存公積金的海南籍職工可申請公積金貸款，貸款審批條件同本省繳存職工。這是今年以來，海南省又一批新的公積金改革中的一項。此外，租房可以提取公積金、約定提取公積金自動還款等等一系列改革舉措，讓享受到海南省公積金改革益處的人們，紛紛發(fā)自內(nèi)心地點贊。

　　“你們的業(yè)務(wù)辦得真好！”?？谑忻窳謺鴤ジ锌馈Ｔ瓉?，5月初他通過公積金貸款購房，當(dāng)時政策較多只能貸50萬元，還有部分房款須通過商貸解決。貸款申請材料遞交上去后，他卻接到省直公積金管理局工作人員打來電話說，公積金出了新政，夫妻雙方在?？诘鹊刭徤唐贩康膫€貸較高額度由原來的50萬元調(diào)整為70萬元。如此一來，他可多貸20萬元，節(jié)省了一大筆利息。

　　海南公積金管理模式受到全國越來越廣泛的矚目，據(jù)不完全統(tǒng)計，迄今到海南來學(xué)習(xí)公積金管理的兄弟省份達(dá)到26個。

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