今天上午召開的全省上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)指出，上半年全省突出開展五個(gè)方面的工作，有力帶動(dòng)了海南經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行在合理區(qū)間內(nèi)。

　　省項(xiàng)目投資增長(zhǎng)近二成

　　上半年，全省395個(gè)項(xiàng)目累計(jì)完成年度投資計(jì)劃52%，同比增長(zhǎng)18%，其中10億元及以上項(xiàng)目21個(gè)。大力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，已成為帶動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展較有力的抓手之一。

　　全省上下持續(xù)不斷抓項(xiàng)目推進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了項(xiàng)目建設(shè)的工作責(zé)任。省委、省政府把檢查督促與解決問(wèn)題相結(jié)合，開展榜首輪項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的89個(gè)問(wèn)題實(shí)行定人限時(shí)辦結(jié)，有力促進(jìn)了項(xiàng)目順利推進(jìn)。各市縣、各部門也推出了一系列服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的工作措施。海口、文昌、三亞、陵水、五指山、萬(wàn)寧、儋州、洋浦、臨高等9個(gè)市縣項(xiàng)目投資進(jìn)度超過(guò)了50%，?？凇⑷齺?、保亭、臨高、瓊中、儋州、陵水、白沙等8個(gè)市縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅超過(guò)了全省平均水平。

　　會(huì)議特別指出，?？陂_展“項(xiàng)目走訪月”活動(dòng)，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展現(xiàn)場(chǎng)辦公，僅二季度就走訪項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)63次，推動(dòng)解決了一大批實(shí)際問(wèn)題。上半年，海口61個(gè)省項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃69%，同比增長(zhǎng)65%，創(chuàng)造了歷史較好水平，扛起了省會(huì)城市的擔(dān)當(dāng)。

　　完成全省“一張審批網(wǎng)”建設(shè)

　　今年是省委確定的“深化改革年”，我省著力深化領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，極大釋放了市場(chǎng)活力。

　　會(huì)議指出，上半年我省進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，上半年共清理精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)136項(xiàng)，減幅19%；完成全省“一張審批網(wǎng)”建設(shè)，70%的審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批。榜首批負(fù)面清單即將公布實(shí)施。在全國(guó)率先實(shí)行先照后證和注冊(cè)資本認(rèn)繳制度，上半年新增登記企業(yè)和注冊(cè)資本同比分別增長(zhǎng)52.3%和128.3%。

　　與此同時(shí)，我省進(jìn)一步理順行政管理體制。省對(duì)市縣專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付辦法得到完善，營(yíng)改增試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。海洋油氣稅收征管取得重大突破，從體制上奠定了我省征收海洋石油稅收的根基。國(guó)有企業(yè)改革取得新進(jìn)展。三江、羅豆、紅林、加釵等4個(gè)農(nóng)場(chǎng)移交地方管理。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)完成85%。

　　“微調(diào)控”有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)止跌回升

　　面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析與預(yù)警、落實(shí)“微調(diào)控”舉措，成為今年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)止跌回升的有效措施之一。

　　今年上半年，省政府先后召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)季度分析會(huì)、市縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和中小微企業(yè)座談會(huì)等，及時(shí)把脈經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，先后出臺(tái)了支持服務(wù)業(yè)發(fā)展、加快棚戶區(qū)改造、支持小微企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)、設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等一攬子政策措施。

　　各部門、各市縣、各行業(yè)也都采取措施，落實(shí)“微調(diào)控”政策。

　　科學(xué)管理推動(dòng)八成閑置土地處置

　　會(huì)議表示，今年以來(lái)，我省全力推進(jìn)“科學(xué)管理年”活動(dòng)，為推動(dòng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

　　較典型的一個(gè)例子是，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，全省打了一場(chǎng)清理處置閑置土地的攻堅(jiān)戰(zhàn)，做了大量艱苦細(xì)致的工作，得到了市場(chǎng)主體和社會(huì)各界的積極支持與配合，取得了重大工作進(jìn)展。到6月底，全省閑置土地處置率達(dá)80%，臨高、陵水、瓊中、東方、五指山、昌江、文昌、保亭、定安、三亞等10個(gè)市縣處置率超過(guò)了90%。我省以清理處置閑置土地為契機(jī)，進(jìn)一步完善土地管理規(guī)章制度，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)墾土地利用管理的意見》，制定了全省新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)用地統(tǒng)一交易管理辦法，啟動(dòng)了木蘭灣省級(jí)土地儲(chǔ)備運(yùn)作，全省土地管理規(guī)范化水平和節(jié)約集約利用水平進(jìn)一步提高。

　　同時(shí)，我省將小I、小II型水庫(kù)統(tǒng)一收歸市縣管理；加強(qiáng)對(duì)岸線、海域、海島、礦產(chǎn)等公共資源的管理，組建了全省統(tǒng)一的公共資源交易服務(wù)；嚴(yán)格財(cái)政支出管理全面實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算制度，上半年全省“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降24%。

　　民生支出超公共財(cái)政支出七成

　　上半年，全省民生支出達(dá)349億元，占公共財(cái)政支出的70.1%。其中，十大民生實(shí)事成為促進(jìn)民生建設(shè)的有力推手。會(huì)議指出，省委、省政府把扎實(shí)辦好十件民生實(shí)事作為今年的一項(xiàng)工作，對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。截至6月底，各項(xiàng)民生實(shí)事建設(shè)計(jì)劃和補(bǔ)助資金均已下達(dá)。

　　部分“微調(diào)控”政策

　　海口先后出臺(tái)了航空獎(jiǎng)勵(lì)、房地產(chǎn)新政等10項(xiàng)微刺激政策；

　　三亞與周邊的保亭、陵水、樂(lè)東、五指山等市縣整合資源，抱團(tuán)營(yíng)銷；

　　針對(duì)農(nóng)業(yè)增速減緩的問(wèn)題，上半年發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金7.26億元，補(bǔ)貼綜合兌付率達(dá)100%；

　　上半年農(nóng)信社等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放50萬(wàn)元以下農(nóng)民小額貸款17.26億元；

　　上半年小微企業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)19.2%，增幅同比提高21.5個(gè)百分點(diǎn)；

　　安排服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金4500萬(wàn)元，引導(dǎo)和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，上半年全省服務(wù)業(yè)地方稅收完成89.5億元，增長(zhǎng)28.6%，增幅同比提高22個(gè)百分點(diǎn)

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