三亞古稱崖州，歷史上不乏廉明剛正的官吏。他們中無論是出仕中原的州人，還是入崖任職的朝廷命官；無論是身居廟堂之高，還是身處江湖之遠(yuǎn)，都忠于社稷，恪守職責(zé)，嚴(yán)于律已，廉潔奉公，勤政愛民，懲貪革奸，除弊興利，深受人們的愛戴和懷念。

　　他們的名字及事跡，在《崖州志》、《瓊州府志》等史志典籍中都有記載，千古流芳。

　　在三亞市歷史上廉明剛正的官吏中，堪稱典范的是明代的鐘芳、瞿罕和清代的陶元淳。

　　鐘芳：嚴(yán)厲整肅鋪張瀆職官員

　　鐘芳是崛自天涯海角的磊落魁梧之才，明代被尊為“嶺海巨儒”的文學(xué)家、史學(xué)家、哲學(xué)家，具有全國性影響的歷史名宦、海南先哲、崖州名賢。

　　鐘芳，字仲實(shí)，號(hào)筠溪，原籍崖州高山所（今三亞市崖城鎮(zhèn)水南村），明正德三年（1508）榮登進(jìn)士第五名，在北京、南京、浙江、江西、廣東、廣西等地當(dāng)過文化、教育、司法、財(cái)政、民政、軍事等方面的官員，官至兵部左侍郎、戶部右侍郎。

　　鐘芳生于貧寒之家，青少年時(shí)歷經(jīng)地方動(dòng)亂、民生困苦的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，受到崖州樸茂民風(fēng)的熏陶和父親鐘明茶寮還金等高尚家風(fēng)的影響，懷抱匡時(shí)濟(jì)世之志。在朝當(dāng)政的三十年間，表現(xiàn)出廉明節(jié)操和剛 格。

　　鐘芳任寧國府推官時(shí)，高懸明鏡，為平民百姓主持正義公道，糾正了很多民間冤、假、錯(cuò)案，懲治徇私枉法的官員。他“能折滯獄”、 “一訊即服”，明斷許多久拖未決的大案難案。

　　一些地方旱澇無常，田園失收，民生甚艱。鐘芳上疏要求朝廷開倉放糧，減免賦稅，賑恤百姓。同時(shí)組織發(fā)動(dòng)官民抗災(zāi)，幫助災(zāi)民重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)。

　　正德七年（1512），鐘芳升漳州府同知，代理知府之職，敢作敢為，平定漳州盜寇，大力懲治互相勾結(jié)、巧取豪奪百姓田產(chǎn)財(cái)物的貪官污吏和無法奸商，保護(hù)百姓利益。

　　嘉靖二年（1523），鐘芳升任廣西右參政，平定洛容、馬平、田州、平樂等處叛亂。廣西貴縣虎患頻繁，為害甚烈，黎民深受其害，而官府卻置百姓生命財(cái)產(chǎn)安危于不顧。鐘芳上疏朝廷彈劾這些地方懶官昏官，并親自帶領(lǐng)官兵上山捕虎，平息虎患。當(dāng)?shù)孛癖娛指屑?，勒石以記?/p>

　　鐘芳任職吏部，針對(duì)官員昏聵、吏治腐敗的現(xiàn)狀，大力革故鼎新，整飭用人之道，提出科舉取土和選拔、擢升官員，必須嚴(yán)格考察、分辨官員優(yōu)劣，必須堅(jiān)持以德為主、德才兼?zhèn)湔邇?yōu)先的原則，反對(duì)任人唯親、唯才是舉。他的政議得到朝廷的采納并實(shí)施。

　　鐘芳在任南京太常寺卿，專掌祭祀之職，上疏《慎重祀典疏》要求朝廷限制士大夫和一切官員大修大建壇廟、舉行耗資巨大的祭祀活動(dòng)，主張祭品從簿，祭儀從簡，以省錢谷。他對(duì)“失規(guī)滯濡”、鋪張浪費(fèi)官員嚴(yán)厲整肅。

　　嘉靖七年（1528），鐘芳升任江西布政使，為了充實(shí)邊儲(chǔ)軍糧，保障后勤供給，安定軍心，制訂糧草軍需計(jì)劃并實(shí)施，親赴戍軍駐地，擒治偷盜軍需倒賣軍糧的奸吏豪民，全省肅然大治。

　　明嘉靖十一年（1532），鐘芳升任南京兵部左侍郎，多次率軍到邊境，平定內(nèi)亂外患，軍功赫赫。其時(shí)軍政奸弊百出，積重難返。鐘芳立法立制，大刀闊斧，革弊興利，“諸凡秕蠹，為之頓清”。

　　嘉靖十二年（1533），朝廷改任鐘芳為戶部右侍郎。他為國理財(cái)，想方設(shè)法開源節(jié)流，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)厲打擊貪腐官員。運(yùn)糧官員不以糧儲(chǔ)為急，偷用馬快船販賣私貨，運(yùn)客商，撈取錢財(cái)，致使儲(chǔ)運(yùn)阻滯，糧米朽腐，倉廩不足，有誤國計(jì)，鐘芳為此嚴(yán)厲懲治一批奸吏，終得漕政大舉，京儲(chǔ)有備。

　　山東濟(jì)寧衛(wèi)運(yùn)糧旗軍3人侵盜軍糧，沿途糶賣，摻入沙子抵?jǐn)?shù)。鐘芳親臨倉儲(chǔ)查驗(yàn)，篩沙核實(shí)，責(zé)令賠補(bǔ)后，嚴(yán)厲懲治3位人犯，并追究運(yùn)糧指揮和運(yùn)糧千戶等官員瀆職責(zé)任。

　　鐘芳對(duì)深受壓迫之苦的我國南方少數(shù)民族同胞十分同情，多次上《恤疲民以安地方疏》等疏奏，伏望皇上掛念邊地土瘠民貧，停免征科，安靖地方。他還建議朝廷正確對(duì)待和慎重處理少數(shù)民族的“叛亂”，對(duì)他們應(yīng)“善懷”而不應(yīng)“善殺”，對(duì)海南黎族同胞應(yīng)以優(yōu)撫和善待。

　　鐘芳關(guān)心海南教化和家鄉(xiāng)建設(shè)，在兵部、吏部任上，曾多方組織人力、物力、財(cái)力扶助瓊州、崖州修建學(xué)宮，安撫邊境，救濟(jì)貧困，使海南一度教化蔚興，社會(huì)安定。

　　嘉靖十三年（1534），鐘芳致仕（退休），居家10余年，未曾入鬧市，上府城，“惟以經(jīng)書自娛”。親友熟人想通過鐘芳舉薦任官，鐘芳都一一拒絕，說：“我守志，猶如寡婦守身，豈能晚年失節(jié)！”

　　瞿罕：謝絕“按例供給”潛規(guī)則

　　瞿罕，湖廣黃梅縣（今湖北黃梅）人，明代崇禎十二年（1639年）征授崖州知州。瞿罕在崖四年，興學(xué)育才，修葺城池，平患安民，政績。他居官清廉，立身儉樸，嚴(yán)約吏胥，仁恕愛民，深孚眾望。

　　上任之初，他制訂獎(jiǎng)廉劾貪法章，布告衙門，懲治侵民貪腐的吏胥。百姓前來問政或訴訟時(shí)給他敬山貨特產(chǎn)，他一一拒收。

　　黎族人民按慣例每月供給瞿罕大米三十石，他堅(jiān)決謝絕，說：“國家每年都發(fā)給俸銀祿米，為什么還要黎族人民供給糧食？以后都全部停止供給。”黎族人民十分高興，刻碑稱頌瞿知州恤憫黎民、破除陋規(guī)的仁政。

　　崇禎十三年（1640年）九月，崖州沿海平原遭受洪澇災(zāi)害，田園失收，瞿罕開倉放糧賑災(zāi)，并以官米煮粥救濟(jì)流離失所的饑饉災(zāi)民。十五年（1642年）四月，瞿罕巡視崖州西部海防御所和村寨，明令嚴(yán)禁各地迎設(shè)宴，沿途以菜代飯。

　　當(dāng)時(shí)，福建海賊林八率眾侵犯崖境，劫掠沿海村莊。瞿罕聞?dòng)嵑蠹狈抵莩?，林八在途中設(shè)伏準(zhǔn)備劫持。瞿罕化妝棄轎先行，以空轎誘賊在后，從眾賊眼皮底下安然通行脫險(xiǎn)?；刂莩呛螅暮迸墒勘鴤商搅职藙?dòng)靜，然后趁林八眾賊不備之時(shí)，率將士搗毀賊窩，誅殺林八，擒拿全部海賊治罪，從而平定了林八患亂，民得平安。

　　1642年底，瞿罕因積勞成疾而卸任。他孤身單騎離崖時(shí)，打開僅此隨身的一只木箱，請(qǐng)前來別他的人們檢查，說：“如有一物是從崖州帶走的，聽?wèi){你們拿回去，我不阻攔你們。”崖州士民見他如此廉潔清貧，感動(dòng)不已，為他“祖餞百余里，各悲不自勝。”

　　瞿罕一身正氣入崖來，兩袖清風(fēng)單騎歸的事跡，在崖州世代傳揚(yáng)，是的瓊州名宦之一。

　　陶元淳：崖州包公佐餐“韭菜一束”

　　陶元淳是崖州“包公”，我國清代的清官廉吏。

　　陶元淳，江蘇常熟人，清康熙二十七年（1688年）登二甲進(jìn)士，三十三年（1694年）出任昌化（今海南昌江）知縣，次年即三十四年（1695年）升任崖州（今三亞）知州。

　　陶元淳在昌化、崖州兩地為官，“廉明方正，禁革衙門陋規(guī)”，大力整飭吏詒，打擊貪官污吏，廢除不合理的規(guī)章制度。他極力保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，“力行清丈”土地，造冊登記，把被奸吏豪強(qiáng)巧取豪奪的土地歸還農(nóng)民，“民復(fù)業(yè)者千余家”。衙門過去曾在黎漢地區(qū)之間劃分界線，設(shè)立土舍控制黎漢人民互相往來，惡吏、奸商、豪強(qiáng)趁機(jī)狼狽為奸，欺侮盤剝黎漢人民。陶元淳上任伊始即一一撤銷，恢復(fù)黎漢人民的自由來往，并張榜公告漢黎地區(qū)，請(qǐng)“有冤者”到衙門訴訟申冤，揭發(fā)惡吏、奸商、豪強(qiáng)欺凌黎漢人民的惡行劣跡，陶元淳給予嚴(yán)厲懲治，“黎民樂業(yè)”。陶元淳“時(shí)步行村落間，問民疾苦”，根據(jù)鄉(xiāng)情民意，“度隙地立墟市”，發(fā)展民間貿(mào)易；“招流亡”回鄉(xiāng)生產(chǎn)；“勸開墾”鼓勵(lì)農(nóng)耕；“予以牛谷”，改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，幫助農(nóng)民耕種；“不起征”，免除賦稅。

　　這一系列惠民措施，使飽受欺凌而流亡他鄉(xiāng)的“貧弱”農(nóng)民紛紛回鄉(xiāng)安居樂業(yè)。陶元淳努力減輕人民負(fù)擔(dān)，昌化“縣有田四百余頃，沒水百年”。但長期以來衙門還要強(qiáng)迫農(nóng)民交糧納稅。陶元淳根據(jù)旱災(zāi)農(nóng)民無收的實(shí)情，向上司“請(qǐng)免其糧”，又“請(qǐng)除荒米數(shù)十石”。因此“士民感之”。陶元淳還“樹民風(fēng)，開民智，立民德，興文教”，大力施行教化。

　　陶元淳清操自律，生活儉樸，用餐時(shí)常常只有“韭菜一束”。

　　陶元淳一身正氣，疾惡如仇，不畏強(qiáng)暴，不納賄賂，秉公辦案，為民除害。崖州守軍將土驕橫霸道，無法無天。崖州游擊（軍事長官）余虎指使、縱容守備（軍事官員）黃鎮(zhèn)中等下屬，毆打官吏，擅征民糧，勒索民財(cái)，私設(shè)公堂，非刑殺人，殘暴貪婪，無惡不作。陶元淳在漢黎地區(qū)“問民疾苦”時(shí)得知他們的惡行劣跡，十分憤慨。他根據(jù)民眾檢舉揭發(fā)余虎、黃鎮(zhèn)中等將土的一百余條材料，綜合六款，呈報(bào)上官給予嚴(yán)懲。余虎聞知后，拿出百金賄賂陶元淳，遭到陶元淳的嚴(yán)厲斥責(zé)和拒絕。余虎于是賄賂瓊州府總督并誣陷誹謗陶元淳，通過總督向陶元淳施加壓力以保全自己。陶元淳不怕得罪總督，秉公辦案，果斷地將黃鎮(zhèn)中拘捕入獄，升堂審問。鎮(zhèn)中命令兵士披甲帶刀闖入公堂將他劫持。陶元淳面對(duì)刀光劍影，正氣凜然，嚴(yán)厲斥責(zé)：“守備要造反嗎？我奉朝廷之命治政辦案，竟膽敢命令士兵劫持，目無上司、目無天子，這不是造反又是什么？”鎮(zhèn)中受到震懾，揮手叫退士兵。黃鎮(zhèn)中終于被陶元淳治罪。崖州人民為此贊頌說：“雖有余虎驕橫，但不敵陶公一怒。”

　　陶元淳因病去世。喪歸時(shí)，100多名瓊州學(xué)子和民眾，扶著陶公的靈柩渡海葬。

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