“今年以來，天涯區(qū)按照三亞市委、市政府“雙修”“雙城”的工作部署，繼續(xù)發(fā)揚“天涯拆違精神”和“五加二”“白加黑”的工作精神，以上率下、 攻堅克難，在打違控違方面持續(xù)發(fā)力，為轄區(qū)項目清障，不斷完善城市功能；同時，拆出美麗的青山和綠地，拆出一望無垠的海景，拆出寬敞整潔的道路，全力 推動“雙修”“雙城”建設(shè)，為三亞加快建設(shè)國際化熱帶濱海旅游精品城市提供了一片凈土?！?/p>

  鐵腕治違消存量

  四個月拆除各類違建587棟(處)，逾72萬平方米

  3月31日下午，天涯區(qū)啟動“五位一體”拆違機制，出動800名工作人員、8臺炮機，對水蛟村白雞小組內(nèi)的一處大型違法建筑群依法進行拆除，正式掀開今年全區(qū)拆違大幕。

  “經(jīng)過調(diào)查取證，這些房屋均屬于非法購賣土地、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的違法建筑。該違建群占地面積約10畝，主體建筑及附屬構(gòu)筑物總面 積約29150平方米，分A、B、C三區(qū)，共有6棟房屋、220套，于2012年建成，已全部出售?！碧煅膮^(qū)城市管理局局長譚云權(quán)告訴記者，區(qū)相關(guān)部門提 前一個月做好前期入戶調(diào)查和說服教育工作，大多數(shù)住戶認識到自己購違建房的錯誤，表示愿意配合政府的打違工作。記者看到，拆違現(xiàn)場工作開展有序，沒有出現(xiàn) 阻力，進展順利。

  從當日起，天涯區(qū)繼續(xù)按三亞違法建筑兩年攻堅總體工作部署，實行倒排拆違工期，穩(wěn)步向前推進，對違法建筑“零容忍”。自今年3月31日拆除水蛟 村白雞小組違法建筑以來，截至7月22日，天涯區(qū)共拆違201次，出動20871人次，累計拆除各類違建587棟(處)，總計727946.31平方米。 其中，存量568棟(處)，共717582.31平方米；新增量19棟(處)，共10464平方米。已完成全年任務(wù)158.3萬平方米的46%。

  新增違建露頭就拆

  第四季度將打擊占用基本農(nóng)田、河道、生態(tài)公益林地等違建

  近年來，三亞作為的國際熱帶濱海旅游城市，每年吸引萬千游客慕名而來。同時，也吸引大量外來投資者和長期度假、務(wù)工人員，房屋交易和租賃市 場需求大增，大批非法投機商紛紛搶建違建，打擊力度趕不上搶建速度。如何打破違建“建了拆、拆了又建”的惡性循環(huán)？天涯區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子一邊在嚴打違建的同時， 一邊進行工作總結(jié)。

  今年以來，天涯區(qū)堅持“常態(tài)管理、責任明確、網(wǎng)格監(jiān)管、分類管控、打早打小、責任追究”新增違法建筑管控原則。據(jù)悉，天涯區(qū)城市管理局繼續(xù)保持 控制新增違建高壓態(tài)勢，市打違辦督辦天涯區(qū)新增違建共53棟，合計9047平方米。目前，天涯區(qū)城市管理局已核銷27棟，計3833平方米，其余新增違建 正在抓緊核銷中。

  “今年我們將全力以赴繼續(xù)做到‘全區(qū)年度新增違法建筑零增長’?！碧煅膮^(qū)區(qū)委書記張可告訴記者，天涯區(qū)去年實現(xiàn)了違法建筑“年度零增量”，是全 市僅此的“年度無新增違建行政區(qū)”，過去一年的拆違工作已經(jīng)形成很大的震懾力。今年第四季度，將繼續(xù)打擊占用基本農(nóng)田、河道、生態(tài)公益林地等違法建 筑，力爭在年度“結(jié)賬”時繼續(xù)實現(xiàn)無新增違建的目標。

  記者還了解到，國家土地督察組督查天涯區(qū)2015年度違法用地的圖斑中，要求必須拆除的圖斑35個，天涯區(qū)城市管理局已按時時間節(jié)點在今年5月份一個月之內(nèi)全部拆除，合計10.85萬平方米，做到了“還耕于民，還林于民?！?/p>

  譚云權(quán)表示，天涯區(qū)經(jīng)過今年以來的嚴打、嚴控、嚴管，廣大市民看到政府打擊違法建筑的巨大決心，逐漸認識到違法建筑的危害性，打消參與違法建設(shè)的僥幸心理，對政府打擊違建也給予了更多的理解和支持，全區(qū)新增違建基本得到控制。

  大力整治海岸帶

  依法拆除三亞灣海岸帶20處違規(guī)占用沙灘綠地違建

  6月30日，天涯區(qū)出動200名執(zhí)法人員、20名警力和4部炮機，依法對三亞灣海岸帶沿線沙灘綠地內(nèi)20處、近2萬平方米的侵占海岸線的建筑進行依法拆除。

  當天早上8時許，記者在現(xiàn)場看到，在三亞亞太國際會議對面的沙灘上，4部炮機同時作業(yè)，在一陣轟鳴聲中，三亞亞太國際會議有限公司“海 天閣海邊餐廳”多處混合及簡易結(jié)構(gòu)建筑被拆為平地。當日，在三亞海韻度假酒店對面的一棟二層混合結(jié)構(gòu)建筑也被拆除。隨著剩余物品搬離完成，三亞國光豪生度 假酒店對面沙灘上的德福軒漁港12處建筑物、國光怡海漁家4處建筑物也陸續(xù)被拆除。

  天涯區(qū)城市管理局四大隊隊長李偉告訴記者，三亞灣海岸沿線沙灘綠地上的建筑基本建于2008年，大部分均向市政府和市綜合行政執(zhí)法局提出建筑申 請和臨時建筑報批備案，并取得市政府和市綜合行政執(zhí)法局的批準。臨建到期后，部分公司和酒店均向市綜合行政執(zhí)法局提出續(xù)期申請，但應(yīng)海南省海岸帶整體規(guī)劃 發(fā)展目標要求，配合海南省和三亞市未來發(fā)展規(guī)劃，市政府和市綜合行政執(zhí)法局不再同意續(xù)期審批。

  今年以來，天涯區(qū)堅決落實海南省海岸帶保護與開發(fā)專項檢查工作，依法完成拆除三亞灣海岸帶違規(guī)占用沙灘綠地三亞國光豪生度假酒店、三亞亞太國際 會議等三家酒店20處違建的整治工作，拆除建筑面積19786平方米，其中三家酒店占用沙灘綠地面積18966平方米，確保實現(xiàn)“還海于民”。

  天涯區(qū)區(qū)長陳向奮稱，天涯區(qū)始終保持拆違控違的高壓態(tài)勢，三亞灣海岸帶的拆除工作嚴格落實海南省海岸帶整治要求，整治后已恢復(fù)海岸線的綠化，并進一步加強轄區(qū)內(nèi)海岸帶的管理和保護，助力三亞“雙修”“雙城”建設(shè)。

  以上率下扛責擔當繼續(xù)發(fā)揚“天涯拆違”精神

  今年以來，天涯區(qū)堅持2015年以來拆違控違總結(jié)的經(jīng)驗做法，以上率下、扛責擔當。每月，頭次區(qū)委常委會議及每周三等定期會議都研究拆違控違工作，每次重大拆違工作，區(qū)委書記、區(qū)長等領(lǐng)導(dǎo)都現(xiàn)場指揮、擔當風險。

  今年初，天涯區(qū)委提出統(tǒng)籌打、成片打、打、細心打、發(fā)動群眾打的“五打”策略，釘牢釘子，嚴禁增量。將全區(qū)分為A、B、C三類區(qū)域進行分類 管控，制定了控制增量的村委會巡查、區(qū)城管局網(wǎng)格巡查、“露頭就打”聯(lián)動、引導(dǎo)建房報建、重獎舉報、區(qū)村干部和新黨員違建考核否決的“六項機制”。此外， 督查問責，重獎重罰。區(qū)督查室對拆違控違工作一督查，一周一通報，一月一考核，一季一評比，半年一獎罰。

  與此同時，天涯區(qū)還出臺《天涯區(qū)分類管控和處置新增違法建筑常態(tài)化管理辦法》等制度，形成了“五位一體、五級同責、分類管控、打早打小、分層問 責、兌現(xiàn)獎懲”的綜合治理違法建筑工作機制，區(qū)委書記、區(qū)長、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)包點駐點干部、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)、村(社區(qū))書記主任一律納入“五位一體”、“五級 同責”體系。

  天涯區(qū)一連串強有力的拆違行動，有效遏制違建新增勢頭，震懾了部分想建房人；同時也為廣大居民拆出綠地、拆出停車場、拆出人行道等，人們的生活更宜居，取得廣大群眾的大力支持，形成“全民行動、萬眾控違”的良好局面。

  張可表示，今年下半年，天涯區(qū)將繼續(xù)落實三亞市委、市政府“雙修”“雙城”的工作部署，繼續(xù)高壓整治違建。在三亞違法建筑“兩年攻堅”工作部署 下，以“馬上就辦”的精神，全面清理存量違建，力爭提前完成天涯區(qū)存量違建的拆除任務(wù)；發(fā)揚“以上率下”的精神，勇于擔當，絕不允許任何一處新增違建出 現(xiàn)，堅決拆除每一處新增違建，力爭實現(xiàn)2016年度無違建行政區(qū)；為做好全區(qū)城市治理管理、三亞“雙修”“雙城”工作，為建設(shè)國際化熱帶濱海旅游精品城市 做出應(yīng)有貢獻。

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