本報(bào)記者 劉貢

　　城市是人類較偉大的發(fā)明，寄托著人們對(duì)未來較美好的希望。

　　——《城市的勝利》

　　每一座城市都有她產(chǎn)生的機(jī)緣，發(fā)展的軌跡。海南頭善之城?？谝嗍侨绱恕?/p>

　　美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家愛德華·格萊澤所著世界暢銷書《城市的勝利》指出，城市的方向是讓人們更富有、智慧、綠色、健康和幸福。

　　海口如何讓居民變得更加富有、智慧、綠色、健康和幸福？

　　創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市一年來，圍繞“城市”，海口加大頂層設(shè)計(jì)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，自身的位置也越來越清晰。

　　當(dāng)市民深度參與“雙創(chuàng)”，政府和百姓共同改造和建設(shè)城市，同時(shí)也就在締造美好未來！

　　頂層設(shè)計(jì)：

　　著手眼前 著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)

　　8月1日，一張碧波繞城的美麗照片，展示了經(jīng)過人工生物毯污水治理后的海口市鴨尾溪白沙河海彤橋段。曾經(jīng)被當(dāng)?shù)鼐用裨嵅?，“老大難”十余年的河流污染，“雙創(chuàng)”期間得到有效改善。

　　“得益于‘頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)規(guī)劃’，‘雙創(chuàng)’成效逐步顯現(xiàn)后，進(jìn)展越發(fā)順利起來?！焙？谑形睍?、“雙創(chuàng)”指揮部指揮長(zhǎng)吳川祝說。

　　“雙創(chuàng)”伊始，省委常委、海口市委書記孫新陽率隊(duì)走訪國家衛(wèi)計(jì)委和省衛(wèi)計(jì)委、省文明辦，聽取創(chuàng)建意見，又多次邀請(qǐng)專家到海口現(xiàn)場(chǎng)把脈、授課。

　　隨后，《?？谑小岸嘁?guī)合一”改革實(shí)施方案》《?？谑袆?chuàng)建全國文明城市工作規(guī)劃（2015-2017年）》《?？谑袆?chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃（2015-2017年）》《海口市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市的決議》《?？谑姓f(xié)關(guān)于我市“雙創(chuàng)”工作中共性問題調(diào)查研究的報(bào)告》等創(chuàng)建規(guī)劃文件陸續(xù)面世，構(gòu)筑起?？凇半p創(chuàng)”的整體體制機(jī)制架構(gòu)。

　　按照輕重緩急，“雙創(chuàng)”頭先從老百姓眼睛看見的著手。

　　把“偷走”的人行道還給市民，將破爛的巷道進(jìn)行雨污分流埋管、平整路面，讓景觀從綠化帶一直延伸到墻體……

　　小到井蓋、路燈等小件設(shè)施，大到城市防洪、防澇以及排水設(shè)施建設(shè)，?？谝贿呇a(bǔ)短板，一邊強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。

　　馬村港、新海港、美蘭機(jī)場(chǎng)二期、疏港貨運(yùn)快速干道為主體的海陸空綜合交通體系建設(shè)，地下管廊、城市救災(zāi)減災(zāi)體系、五源河學(xué)校、省兒童醫(yī)院、五源河文體等城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，萬綠園、世紀(jì)公園、濱海公園“三園一體”建設(shè)以及濱江西路景觀工程、靈山亮麗門戶工程、火車東站景觀工程等城市風(fēng)貌提升建設(shè)，城區(qū)生活垃圾站、垃圾焚燒填埋及建筑垃圾、餐廚垃圾等固體廢棄物資源化再利用等大環(huán)衛(wèi)一體項(xiàng)目建設(shè)，海秀公園、濱江西帶狀公園、紅城湖公園、萬綠園、金牛嶺公園、鳳翔公園等公園建設(shè)升級(jí)，這些借“雙創(chuàng)”之力，快馬加鞭的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繪就了海口長(zhǎng)遠(yuǎn)藍(lán)圖。

　　共創(chuàng)機(jī)制：攜手久攻 智慧長(zhǎng)效

　　“去哪里投訴小區(qū)亂搭建和噪音？”

　　“我有一個(gè)好建議，能否有官員傾聽和采納？”

　　7月31日，?？凇半p創(chuàng)”一周年之際，“誠信?？凇薄肮婧？凇薄昂？诔鞘泄芗摇本W(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)同時(shí)啟動(dòng)。

　　企業(yè)或個(gè)人守信還是失信，只要打開誠信海口網(wǎng)，即可在對(duì)應(yīng)欄目里輸入關(guān)鍵字查詢信息，包括司法、建設(shè)、環(huán)境違法、質(zhì)量監(jiān)督、欠稅等各職能局對(duì)企業(yè)或個(gè)人頒發(fā)的各種行政許可或行政處罰信息?！罢\信海口”對(duì)每一個(gè)公民、企業(yè)都有約束，讓失信無處可藏。

　　“學(xué)雷鋒”如何制度化？志愿服務(wù)如何加入社團(tuán)？捐資助學(xué)去哪里尋找渠道？目前，?？诟黝愖?cè)志愿者團(tuán)體3163個(gè)，實(shí)名認(rèn)證志愿者25萬人，志愿服務(wù)總時(shí)長(zhǎng)超過625萬公里?！肮婧？凇钡耐瞥?，為所有熱心人搭建起更方便快捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，讓城市充滿愛。

　　“?？诔鞘泄芗摇敝髦籍?dāng)然是便民服務(wù)。“15時(shí)辰便民生活圈”“行政審批查詢”“臺(tái)風(fēng)實(shí)時(shí)路徑”和“積水點(diǎn)視頻”等便民信息，用手機(jī)即可掌握。再通過城管投訴熱線和微信公眾號(hào)，環(huán)境衛(wèi)生、機(jī)動(dòng)車亂停放、違法建筑等民生訴求，對(duì)城市管理問題提出的建議，皆可在此反映。

　　文明城市和衛(wèi)生城市共進(jìn)退，物質(zhì)文明和精神文明同發(fā)展。

　　“創(chuàng)城為百姓、百姓共創(chuàng)城”，海口此三大平臺(tái)，不僅建立和完善政府與社會(huì)共創(chuàng)機(jī)制，長(zhǎng)久調(diào)動(dòng)市民積極性，還帶來城市管理的創(chuàng)新和創(chuàng)意。

　　而在此之前，?？谝幌盗小半p創(chuàng)”工作法規(guī)和規(guī)章制度，已經(jīng)推動(dòng)了“雙創(chuàng)”走向法治化、制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。

　　如《?？谑小伴T前三包”責(zé)任制管理辦法》，讓41624家店鋪、小區(qū)、工地、各單位等被覆蓋，責(zé)任主體單位（業(yè)主）全部簽訂了“門前三包”責(zé)任書……

　　未來展望：小城擴(kuò)大城 舊貌換新顏

　　海秀快速路通車后，市民們突然發(fā)現(xiàn)城區(qū)東西距離不再那么遙遠(yuǎn)，立體交通和快速行駛還帶來了不同以往的城市感受。

　　?？谡趶囊粋€(gè)小城市擴(kuò)張成一個(gè)大城市。

　　18個(gè)鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行全域旅游大改造；今年底，海航日月廣場(chǎng)將投入運(yùn)營，萬達(dá)廣場(chǎng)、遠(yuǎn)大購物廣場(chǎng)、新城吾悅廣場(chǎng)、華潤(rùn)萬象城等將相繼建成，整個(gè)城市商業(yè)再上臺(tái)階；海口的城市管理者醞釀把公交線路全部購回來，全面整合公交資源，優(yōu)化公交線網(wǎng)，建成一個(gè)比較完善的公交系統(tǒng)。

　　?？诘某青l(xiāng)結(jié)合部正全面向一個(gè)現(xiàn)代城市轉(zhuǎn)型。

　　40個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件設(shè)施全新，一大批平價(jià)菜店進(jìn)入社區(qū)；“15時(shí)辰便民生活圈”已經(jīng)規(guī)劃了63處；金牛北路老稻美食街、美蘭潮立方步行街區(qū)等更多特色餐飲街（區(qū)）相繼開業(yè)；知和行書局般環(huán)境愜意的書店會(huì)越開越多；一批江邊、海邊公園開工，萬綠園等一批老公園改造。

　　?？谑忻裆畹氖孢m滿意度正在逐步提升。

　　“待?？诘男〗中∠?、幾十條景觀大道按設(shè)計(jì)全部改造完，高鐵、高速所有沿線全部美化完畢，明年會(huì)看到一個(gè)全新的?？??！焙？谑懈笔虚L(zhǎng)、“雙創(chuàng)”指揮部副指揮長(zhǎng)巴特爾認(rèn)為，“一系列的設(shè)施建設(shè)，會(huì)讓這個(gè)城市形象發(fā)生天翻地覆的變化?！?/p>

　　如果兩條鐵路交匯可以發(fā)展為一座數(shù)百萬人口的城市，南海上的千年港口——?？谡跈C(jī)遇面前華麗轉(zhuǎn)身。

　　而這個(gè)機(jī)遇，是“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、大南海開發(fā)區(qū)域城市、全國生態(tài)文明示范城市和海南“頭善之城”的準(zhǔn)確定位，是相信自身就是亞太地區(qū)、南海格局上被逐漸擦亮的一顆璀璨明珠。

　　抓住機(jī)遇，海南島由一個(gè)小島變成一個(gè)國際旅游大島；抓住機(jī)遇，海口從一座小城變成寄托美好希望的大城。（本報(bào)?？?月2日訊）  

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