海口南渡江流域開啟土地 整治重大工程建設大幕
　　總投資估算32億元，項目區(qū)總面積42萬畝，涉及?？谑?區(qū)7鎮(zhèn)48行政村， 項目惠及13.6萬人
　　“總的投資估算32億元，項目區(qū)總面積42萬畝，涉及?？谑?個區(qū)7個鎮(zhèn)48個行政村，項目惠及13.6萬人。”昨日上午,隨著這一連串的數(shù)字,在?？谑惺虚L冀文林主持召開的海口市南渡江流域土地整治重大工程動員大會上正式公布,標志著這一建設海南國際旅游島國家戰(zhàn)略實施后，國家政策支持海南建設的重大工程已步入實質(zhì)性實施階段。據(jù)海口市政府相關負責人介紹,南渡江流域土地整治重大工程是迄今為止?？谑猩婕叭r(nóng)工作的項目，投資量，面積范圍較廣，受益群眾較多，對促進?？谑袩釒КF(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和拉動農(nóng)村經(jīng)濟具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

　　省主要專業(yè)帶隊赴京積極爭取的支持
　　
　　據(jù)?？谑姓嚓P負責人介紹,南渡江流域土地整治重大工程是資金扶持建設的省、市十二五項目，省委、省政府高度關注項目建設，羅保銘、蔣定之等主要省專業(yè)還多次主持召開會議聽取工作匯報，并帶隊赴京，積極爭取的支持。省政府專門成立了以副省長李秀領為組長的農(nóng)村土地整治工作專業(yè)小組，加強對項目的專業(yè)。市委、市政府高度重視重大工程的推進，省委常委、市委書記陳辭多次主持召開專題匯報會，聽取重大工程進展情況，并做出重要指示。市委副書記、市長冀文林多次主持召開市政府專題會議，研究重大工程的推進工作，親自帶隊到國土資源部和財政部匯報工作，爭取國家部委的支持。在相關部門的共同努力下，重大工程僅用了一年的時間就獲得了通過。重大工程還得到省財政廳、國土環(huán)境資源廳、水務廳、農(nóng)業(yè)廳強有力的指導，為重大工程開辟綠色通道，簡化辦事程序，確保各項工作順利推進。
　　2011年11月15日，南渡江流域土地整治重大工程通過了國土資源部和財政部的聯(lián)合審批，同意項目實施，頭批建設資金也已到位，工程建設即將全面鋪開。為了迅速掀起重大工程建設的高潮，?？谑形?、市政府決定召開南渡江流域土地整治重大工程動員大會，其目的就是要統(tǒng)一思想、提高認識、明確任務、部署工作，全力推進重大工程各項工作。
　　
　　總投資32億 總面積42萬畝 惠及13.6萬人
　　
　　 據(jù)?？谑姓嚓P負責人介紹,海口市南渡江流域土地整治重大工程總的投資估算32億元，項目區(qū)總面積42萬畝，涉及全市3個區(qū)7個鎮(zhèn)48個行政村，項目惠及13.6萬人。重大工程建設內(nèi)容分為兩大類，一是南渡江左岸農(nóng)田防護水利專項工程，二是土地整治工程。其中水利專項工程包括建設新坡鎮(zhèn)東山仔村至東山鎮(zhèn)官倉村段長18.5公里、設防標準為20年一遇的南渡江左岸防洪堤，開挖新坡人工湖南湖和北湖，建設南面溝大型泵站及新建蒼源溝、龍曲溝、溪頭溝等5條支溝的防洪涵閘；而土地整治工程包括了骨干水利工程、田間工程、熱帶農(nóng)業(yè)示范區(qū)工程、居民點環(huán)境整治工程等建設內(nèi)容。
　　 “?？谑兄卮蠊こ痰膬?nèi)涵豐富，建設任務十分繁重。”據(jù)介紹，具體項目有：新建提水泵站48座，塘壩42座，新建干渠1.85公里，整修干渠5.53公里，整修支渠18.44公里，清理支溝5.61公里，客土運輸回填360.12萬m3，鋪設田間輸水管道910.64公里，修建田間斗、農(nóng)渠404.5公里，修建斗農(nóng)溝433.7公里；修建各類農(nóng)田水利建筑物23150座，修建二級田間道697.12公里，修建生產(chǎn)路528.7公里，同時還要建設24處熱帶農(nóng)業(yè)示范區(qū)，新建農(nóng)業(yè)設施大棚10463畝，對87個村鎮(zhèn)規(guī)劃體系內(nèi)計劃保留和建設類村莊進行基礎設施配建，另外還有大量的坡改梯田、修筑田埂、石料漿砌、田塊內(nèi)部土方平整、田間道綠化等工程。
　　
　　實際建設時間僅剩3年今年完成投資21.28億
　　
　　 ?？谑姓嚓P負責人告訴記者，重大工程分4年建設，建設期從2011年至2014年，實際建設僅剩3年時間。按重大工程年度建設項目及投資計劃安排，具體任務是：2012年完成投資額21.28億元，其中包括2011年建設資金8.63億元，占總投資的67%，先后開展水利工程占用村集體土地的征收、開挖新坡人工湖南北湖，建設南面溝泵站和新坡鎮(zhèn)東山仔村至新村段防洪堤，開展遵譚片區(qū)和南渡江左岸片區(qū)水利及道路骨干工程施工，實施遵譚鎮(zhèn)1個子項目、龍泉鎮(zhèn)1個子項目、舊州鎮(zhèn)3個子項目、三門坡鎮(zhèn)1個子項目的建設，新建農(nóng)業(yè)大棚設施6000畝和開展30個村莊的整治。
　　 2013年完成投資額8.65億元，占總投資27%，先后開展新坡鎮(zhèn)新村至東山鎮(zhèn)官倉村段防洪堤和對應的支溝防洪涵閘建設，開展南渡江右岸水利及道路骨干工程施工和客土回填，實施新坡鎮(zhèn)2個子項目、東山鎮(zhèn)1個子項目、甲子鎮(zhèn)1個子項目建設，新建農(nóng)業(yè)大棚設施3000畝和開展30個村莊的整治。
　　 2014年度完成投資額2.11億元，占總投資6%，實施東山鎮(zhèn)1個子項目建設，新建農(nóng)業(yè)設施大棚1463畝，開展27個村莊的環(huán)境整治工程，完成剩余客土、道路工程及其它工程施工。
　　
　　深度解讀1
　　項目實施八大好處 件件直指民生
　　
　　 本報訊 海口市為何開展如此大規(guī)模的土地整治？整治后又將帶來哪些好處？昨日,記者就一系列熱點問題專門向?？谑姓嚓P負責人進行了了解。　　
　　現(xiàn)實狀況 暴雨淹毀農(nóng)田房屋，農(nóng)村經(jīng)濟受重創(chuàng)
　　
　　 ?？谑姓嚓P負責人告訴記者,近年來,?？谑修r(nóng)村經(jīng)濟社發(fā)展保持較快較好的發(fā)展勢頭，但同時,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量還較小，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，部分地區(qū)和農(nóng)民增收緩慢，部分群眾生活還較為貧困，與做大做強省會經(jīng)濟的要求還有一定的差距。特別是沿南渡江下游兩岸的廣大地區(qū)，由于地理位置和自然條件的特殊性，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展遲緩，普遍存在“小、散、弱、低、少”的情況，即：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模小，農(nóng)業(yè)實體構(gòu)成散、農(nóng)業(yè)抗風險能力弱，整體效益低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出少，嚴重制約了當?shù)剞r(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展。2010年10月的特大暴雨，造成該地區(qū)大量農(nóng)田被毀，房屋被淹，給當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活造成極大的影響，生命和財產(chǎn)安全受到嚴重的威脅，農(nóng)村經(jīng)濟受到新一輪重創(chuàng)，引起各級政府高度關注，?？谑形⑹姓o抓機遇、科學謀劃，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、壯大省會城市產(chǎn)業(yè)和改善民生的角度出發(fā)，提出實施南渡江流域土地整治重大工程。
　　
　　整治目標 建設五大示范基地，一大改革實驗區(qū)
　　
　　 據(jù)介紹,南渡江流域土地整治重大工程是迄今為止?？谑猩婕叭r(nóng)工作的項目，投資量，面積范圍較廣，受益群眾較多，對促進?？谑袩釒КF(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和拉動農(nóng)村經(jīng)濟具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
　　 省委常委、海口市委書記陳辭多次強調(diào)：重大工程的實施，將會極大地增強?？谑械霓r(nóng)業(yè)基礎地位，對提高農(nóng)村地區(qū)防災減災能力、加快新農(nóng)村建設發(fā)揮重要作用，對實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌具有重要的現(xiàn)實意義,要以重大工程建設作為推動新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷經(jīng)營組織模式創(chuàng)新的載體，促進傳統(tǒng)生產(chǎn)組織模式的轉(zhuǎn)變，加快熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。
　　 ?？谑形睍?、市長冀文林從項目的申報到實施各個環(huán)節(jié)做出了一系列重要指示，代表市委、市政府明確提出了“五大示范基地一大改革實驗區(qū)”的整治目標，即把項目區(qū)建設成為“土地整理示范基地、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范基地、熱帶農(nóng)業(yè)觀光旅游示范基地、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范基地、生態(tài)與文化保護示范基地、農(nóng)村土地管理制度改革實驗區(qū)”，通過重大工程的實施，項目區(qū)必將會發(fā)生翻天覆地的變化，為后續(xù)發(fā)展積聚強大的動力。
　　
　　預期效果 田成方路成網(wǎng)林成行旱能灌澇能排
　　
　　 “重大工程始終把群眾的利益放在位，較終的落腳點是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活得到改善，成功與否的標志是項目區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的提升和群眾真正得到實惠。”?？谑姓嚓P負責人告訴記者,作為政府主導的惠民工程，所有的項目由、省和市財政投資建設，不會給項目區(qū)的群眾增加任何負擔，而且通過重大工程的實施，對項目區(qū)內(nèi)田、水、路、林、村進行綜合整治，形成田成方、路成網(wǎng)、林成行、渠配套、旱能灌、澇能排的新格局，將會給項目區(qū)群眾的生產(chǎn)、生活帶來巨大的改變。
　　 通過實施農(nóng)田防護工程，可以抵御20年一遇的洪水，提高區(qū)域防洪安全，改變10年9淹的現(xiàn)狀，基本解決南渡江水患對沿岸農(nóng)田和村莊的威脅。其次，通過對田塊、灌溉、排水、道路等基礎設施配套建設，提高農(nóng)田灌排條件，提高出行能力；三是通過發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)，提升生產(chǎn)檔次和水平，促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和提高規(guī)?；N植水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級；四是通過提高耕地質(zhì)量和擴大耕地面積，改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；五是通過對項目區(qū)優(yōu)勢資源的深度挖掘，促進富硒、富鍺特色農(nóng)產(chǎn)品和品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓展冬季瓜菜、常年蔬菜、熱帶水果等產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收渠道；六是通過集中資金投入，提高地區(qū)投資價值，吸引大項目和大企業(yè)進入，帶動農(nóng)民共同發(fā)展，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式；七是通過增加植被覆蓋率，對丘陵坡地進行梯田改造，減少水土流失，保護生態(tài)環(huán)境；八是通過對村莊進行整治，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)，為解決農(nóng)村富余勞動力提供更多的就業(yè)機會。
　　
　　
　　深度解讀2
　　南渡江流域土地整治
　　當務之急是解決水患
　　
　　
　　 “南渡江流域土地整治的當務之急是解決水患問題！”昨日，海口市水務局相關負責人告訴記者,?？谑兴畡站謱⑴c南渡江流域土地整治重大工程的先導工程——南渡江海口市綜合治理新坡至東山段防洪排澇工程建設

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