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葉檀:房地產(chǎn)調(diào)控再難也應(yīng)堅(jiān)持到底 穩(wěn)妥漸進(jìn)
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 621 次
地產(chǎn)調(diào)控必然拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但再困難,房地產(chǎn)調(diào)控也應(yīng)該堅(jiān)持到底。目前的這一輪調(diào)控關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,關(guān)系到地方財(cái)政改革,只能成功不能失敗。
中國(guó)的房地產(chǎn)泡沫需要抑制。從房?jī)r(jià)收入比、租售比以及房地產(chǎn)總市值占GDP的比例來(lái)看,中國(guó)的房地產(chǎn)泡沫不可持續(xù),如果不主動(dòng)調(diào)控,必然成為引爆未來(lái)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融的炸彈。
為了追求經(jīng)濟(jì)增速,此前的房地產(chǎn)調(diào)控屢屢折戟沉沙。2010年之前,中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)大約兩三年就經(jīng)歷一輪調(diào)控,但從來(lái)沒(méi)有調(diào)控到底的先例。由此造成的結(jié)果是,房地產(chǎn)調(diào)控短期化,市場(chǎng)預(yù)期混亂,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)周期隨之變化,市場(chǎng)投機(jī)心態(tài)越來(lái)越重。
調(diào)控必須穩(wěn)妥、漸進(jìn)。
總結(jié)此前的調(diào)控經(jīng)驗(yàn),只要全球經(jīng)濟(jì)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大動(dòng)蕩,調(diào)控就難以推進(jìn):2008年下半年房地產(chǎn)調(diào)控之所以放松,是次貸危機(jī)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)崩潰倒逼所致;2003年出現(xiàn)SARS,擔(dān)心通縮,政府通過(guò)房地產(chǎn)與汽車消費(fèi)拉動(dòng)消費(fèi);隨著歐美債務(wù)危機(jī),全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)日益疲軟,類似于IMF總裁拉加德等全球金融人士,紛紛暗示中國(guó)應(yīng)該放松調(diào)控。此時(shí),中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,才能為房地產(chǎn)調(diào)控騰出空間。較近宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,出口下行,消費(fèi)沒(méi)有質(zhì)的飛躍,如果只靠投資拉動(dòng),恐怕行之不遠(yuǎn)。中國(guó)的房地產(chǎn)調(diào)控的宏觀經(jīng)濟(jì)根基尚不穩(wěn)定。
調(diào)控要防止出現(xiàn)金融動(dòng)蕩。房地產(chǎn)是投資品種,與金融有密切聯(lián)系。房地產(chǎn)抵押品出現(xiàn)40%的下跌,此時(shí)必然會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)抵押品大幅下挫,在極端情況下甚至價(jià)格跌到零,資不抵債,從而引爆債務(wù)危機(jī)。到那時(shí),信用市場(chǎng)必然凍結(jié)。東南亞金融危機(jī)與美國(guó)次貸危機(jī),已經(jīng)向我們兩次預(yù)演了房地產(chǎn)泡沫崩潰后的信用凍結(jié)慘狀。
2008年房?jī)r(jià)下跌,媒體披露深圳出現(xiàn)過(guò)停止繳納按揭貸款的小高峰,較后靠貨幣寬松和房?jī)r(jià)上行才得以解決。因此,房?jī)r(jià)在逐漸下行中去除價(jià)格泡沫,是調(diào)控成功的基礎(chǔ)。急功近利地希望畢其功于一役,當(dāng)房?jī)r(jià)同比大幅下跌,造成資產(chǎn)負(fù)債表退化,較終將危及此輪房地產(chǎn)調(diào)控的效果。
調(diào)控必須兼顧各方利益。目前地方政府的財(cái)政主要靠土地收入,土地收入下降對(duì)于地方基建、投資甚至對(duì)于地方的一些社會(huì)保障的資金來(lái)源,會(huì)產(chǎn)生非常劇烈的負(fù)面影響。
一些地區(qū)的地方財(cái)力正在經(jīng)受考驗(yàn)。今年第四季度以來(lái),全國(guó)土地收入流拍嚴(yán)重,12月6日,中原地產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,前11個(gè)月,全國(guó)130個(gè)主要城市土地市場(chǎng)總土地出讓金為1.18萬(wàn)億元,與去年同期相比減少了5200億元,減少了30%。如果計(jì)算全國(guó)所有城市,則今年土地財(cái)政將可能減少上萬(wàn)億元。
為了彌補(bǔ)土地財(cái)政損失,預(yù)計(jì)明后年房產(chǎn)稅在發(fā)達(dá)地區(qū)試點(diǎn)范圍將有所擴(kuò)張。2011年12月底眼看快到,住建部希望城市繼續(xù)執(zhí)行限購(gòu)令,各地面臨財(cái)政困難,如果取消限購(gòu)令,則房?jī)r(jià)有極大的可能出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈——雙方處于僵持階段,如果不從房產(chǎn)稅等體制上突破,保持長(zhǎng)期有效的房地產(chǎn)調(diào)控政策,將非常困難。
房產(chǎn)稅水到渠成。從1998年之后,通過(guò)培育房地產(chǎn)與汽車市場(chǎng)拉動(dòng)內(nèi)需告一段落,目前要靠調(diào)整房地產(chǎn)與汽車消費(fèi)稅收,來(lái)重新建立財(cái)政根基,從生產(chǎn)稅向消費(fèi)稅、財(cái)產(chǎn)稅過(guò)渡。而房產(chǎn)稅是未來(lái)可以想象的大稅基。
房地產(chǎn)調(diào)控取得成功,還需要嚴(yán)格的貨幣紀(jì)律。房地產(chǎn)市場(chǎng)忠實(shí)地體現(xiàn)了房?jī)r(jià)泡沫是貨幣泡沫延伸的理論。在房地產(chǎn)調(diào)控期間,恰好是中國(guó)廣義貨幣大發(fā)特發(fā)的時(shí)間。根據(jù)央行的數(shù)據(jù),截至2003年末,廣義貨幣M2余額22.1萬(wàn)億元,截至2010年末,M2的余額為72.6萬(wàn)億元,短短7年的時(shí)間,廣義貨幣發(fā)行增加了50.5萬(wàn)億元。
按當(dāng)前的匯率計(jì)算,目前中國(guó)的廣義貨幣存量已超過(guò)12萬(wàn)億美元,廣義貨幣存量占GDP的比重更是達(dá)到了1.8倍。無(wú)論從貨幣存量的完全數(shù)還是貨幣存量占GDP的比重來(lái)看,均已是世界上較高的國(guó)家。貨幣泡沫不除,房地產(chǎn)泡沫難以根除,即便通過(guò)嚴(yán)厲的打壓政策抑制住泡沫,一旦調(diào)控放松房?jī)r(jià)就會(huì)出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈。
只要有穩(wěn)定的實(shí)體經(jīng)濟(jì)、均衡的利益分配格局、加上嚴(yán)格的貨幣紀(jì)律,房地產(chǎn)調(diào)控必然成功。
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