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葉檀:房地產(chǎn)調(diào)控再難也應(yīng)堅持到底 穩(wěn)妥漸進
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 603 次
地產(chǎn)調(diào)控必然拖累經(jīng)濟增長,但再困難,房地產(chǎn)調(diào)控也應(yīng)該堅持到底。目前的這一輪調(diào)控關(guān)系到中國經(jīng)濟發(fā)展的大局,關(guān)系到地方財政改革,只能成功不能失敗。
中國的房地產(chǎn)泡沫需要抑制。從房價收入比、租售比以及房地產(chǎn)總市值占GDP的比例來看,中國的房地產(chǎn)泡沫不可持續(xù),如果不主動調(diào)控,必然成為引爆未來中國實體經(jīng)濟與金融的炸彈。
為了追求經(jīng)濟增速,此前的房地產(chǎn)調(diào)控屢屢折戟沉沙。2010年之前,中國的房地產(chǎn)市場大約兩三年就經(jīng)歷一輪調(diào)控,但從來沒有調(diào)控到底的先例。由此造成的結(jié)果是,房地產(chǎn)調(diào)控短期化,市場預(yù)期混亂,中國宏觀經(jīng)濟周期隨之變化,市場投機心態(tài)越來越重。
調(diào)控必須穩(wěn)妥、漸進。
總結(jié)此前的調(diào)控經(jīng)驗,只要全球經(jīng)濟與中國經(jīng)濟出現(xiàn)大動蕩,調(diào)控就難以推進:2008年下半年房地產(chǎn)調(diào)控之所以放松,是次貸危機導(dǎo)致全球經(jīng)濟崩潰倒逼所致;2003年出現(xiàn)SARS,擔(dān)心通縮,政府通過房地產(chǎn)與汽車消費拉動消費;隨著歐美債務(wù)危機,全球?qū)嶓w經(jīng)濟日益疲軟,類似于IMF總裁拉加德等全球金融人士,紛紛暗示中國應(yīng)該放松調(diào)控。此時,中國國內(nèi)經(jīng)濟的穩(wěn)定,才能為房地產(chǎn)調(diào)控騰出空間。較近宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,出口下行,消費沒有質(zhì)的飛躍,如果只靠投資拉動,恐怕行之不遠。中國的房地產(chǎn)調(diào)控的宏觀經(jīng)濟根基尚不穩(wěn)定。
調(diào)控要防止出現(xiàn)金融動蕩。房地產(chǎn)是投資品種,與金融有密切聯(lián)系。房地產(chǎn)抵押品出現(xiàn)40%的下跌,此時必然會導(dǎo)致房地產(chǎn)抵押品大幅下挫,在極端情況下甚至價格跌到零,資不抵債,從而引爆債務(wù)危機。到那時,信用市場必然凍結(jié)。東南亞金融危機與美國次貸危機,已經(jīng)向我們兩次預(yù)演了房地產(chǎn)泡沫崩潰后的信用凍結(jié)慘狀。
2008年房價下跌,媒體披露深圳出現(xiàn)過停止繳納按揭貸款的小高峰,較后靠貨幣寬松和房價上行才得以解決。因此,房價在逐漸下行中去除價格泡沫,是調(diào)控成功的基礎(chǔ)。急功近利地希望畢其功于一役,當(dāng)房價同比大幅下跌,造成資產(chǎn)負債表退化,較終將危及此輪房地產(chǎn)調(diào)控的效果。
調(diào)控必須兼顧各方利益。目前地方政府的財政主要靠土地收入,土地收入下降對于地方基建、投資甚至對于地方的一些社會保障的資金來源,會產(chǎn)生非常劇烈的負面影響。
一些地區(qū)的地方財力正在經(jīng)受考驗。今年第四季度以來,全國土地收入流拍嚴(yán)重,12月6日,中原地產(chǎn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,前11個月,全國130個主要城市土地市場總土地出讓金為1.18萬億元,與去年同期相比減少了5200億元,減少了30%。如果計算全國所有城市,則今年土地財政將可能減少上萬億元。
為了彌補土地財政損失,預(yù)計明后年房產(chǎn)稅在發(fā)達地區(qū)試點范圍將有所擴張。2011年12月底眼看快到,住建部希望城市繼續(xù)執(zhí)行限購令,各地面臨財政困難,如果取消限購令,則房價有極大的可能出現(xiàn)報復(fù)性反彈——雙方處于僵持階段,如果不從房產(chǎn)稅等體制上突破,保持長期有效的房地產(chǎn)調(diào)控政策,將非常困難。
房產(chǎn)稅水到渠成。從1998年之后,通過培育房地產(chǎn)與汽車市場拉動內(nèi)需告一段落,目前要靠調(diào)整房地產(chǎn)與汽車消費稅收,來重新建立財政根基,從生產(chǎn)稅向消費稅、財產(chǎn)稅過渡。而房產(chǎn)稅是未來可以想象的大稅基。
房地產(chǎn)調(diào)控取得成功,還需要嚴(yán)格的貨幣紀(jì)律。房地產(chǎn)市場忠實地體現(xiàn)了房價泡沫是貨幣泡沫延伸的理論。在房地產(chǎn)調(diào)控期間,恰好是中國廣義貨幣大發(fā)特發(fā)的時間。根據(jù)央行的數(shù)據(jù),截至2003年末,廣義貨幣M2余額22.1萬億元,截至2010年末,M2的余額為72.6萬億元,短短7年的時間,廣義貨幣發(fā)行增加了50.5萬億元。
按當(dāng)前的匯率計算,目前中國的廣義貨幣存量已超過12萬億美元,廣義貨幣存量占GDP的比重更是達到了1.8倍。無論從貨幣存量的完全數(shù)還是貨幣存量占GDP的比重來看,均已是世界上較高的國家。貨幣泡沫不除,房地產(chǎn)泡沫難以根除,即便通過嚴(yán)厲的打壓政策抑制住泡沫,一旦調(diào)控放松房價就會出現(xiàn)報復(fù)性反彈。
只要有穩(wěn)定的實體經(jīng)濟、均衡的利益分配格局、加上嚴(yán)格的貨幣紀(jì)律,房地產(chǎn)調(diào)控必然成功。
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