10年來較晚的經(jīng)濟工作會議召開之際，官方權(quán)威媒體關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控政策走向的討論，昨日達到高潮。

　　當(dāng)天，《人民日報》在頭版頭條刊發(fā)題為《如何看待房價走勢》的述評文章，為樓市下一步政策走向“定調(diào)”。這一全文約3000余字的長文在結(jié)尾處引述住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負責(zé)人的表態(tài)稱，“房產(chǎn)稅改革、土地招拍掛制度改革、治理和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、建立健全房地產(chǎn)市場健康運行和住房保障方面的相關(guān)法律法規(guī)等，將是下一階段調(diào)控的，也是今后深化住房制度改革的重要內(nèi)容?！?/p>

　　同，新華社援引國家發(fā)改委專家的觀點，旗幟鮮明地提出，“不能放松調(diào)控力度 抓緊制定長效機制”。文章援引國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長王一鳴的觀點稱，必須加快研究制定符合國情的住房體制機制和政策體系，“調(diào)整和完善房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、租賃、中介服務(wù)和持有等環(huán)節(jié)的稅收政策，加大房產(chǎn)持有成本，擴大房產(chǎn)稅試點范圍，加快房產(chǎn)稅實施方案的研究進度”。

　　此前兩天，《人民日報》、新華社已相繼發(fā)文，釋放限購不松動的信號。其中，《人民日報》更是呼吁，“與其讓購房者、開發(fā)商等市場各方在各種不確定中反復(fù)糾結(jié)、惴惴不安，有關(guān)政府部門不如盡早公布(房地產(chǎn))政策的去向?！?/p>

　　房地產(chǎn)調(diào)控“兩難”

　　關(guān)于此輪房地產(chǎn)調(diào)控，高層表態(tài)至今未見絲毫放松。

　　12月9日召開的中共政治局會議提出，“堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，促進房價合理回歸，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展”。

　　《如何看待房價走勢》一文也強調(diào)，此輪調(diào)控，決策層的決心更堅定?！霸谡{(diào)控的關(guān)鍵時期， 總理、 副總理分別在較近再次強調(diào)，房地產(chǎn)市場調(diào)控絕不可有絲毫動搖，給人們吃了一顆定心丸。”

　　文章同時也提到，“房地產(chǎn)市場不整中國經(jīng)濟要出事，整狠了中國經(jīng)濟也要出事”，面對這種“兩難”的局面，房地產(chǎn)調(diào)控要確保取得實效，又要把握好政策的力度和節(jié)奏。

　　路透社昨日援引的一系列“論據(jù)”，為“兩難”說作了注腳：當(dāng)前歐債危機仍在發(fā)酵，中國經(jīng)濟增長動力減緩，樓市調(diào)控正在考驗決策者的智慧——持續(xù)調(diào)控是否會令中國經(jīng)濟跌入“硬著陸”深淵，保障房能否力挽狂瀾，限購令何時可以全身而退……

　　國家發(fā)改委投資研究所所長張長春認為，隨著房價漲幅回落、通脹預(yù)期發(fā)生變化，預(yù)計2012年房地產(chǎn)投資增速將進一步放緩。

　　《如何看待房價走勢》一文坦言，“調(diào)控必須而且迫切，然而，調(diào)控卻并不容易，力度不當(dāng)可能引發(fā)一系列經(jīng)濟、社會問題”。

　　“金融風(fēng)險總體可控”

　　“著眼長遠”，是諸多專家告訴《人民日報》、新華社的觀點。

　　《如何看待房價走勢》一文援引國務(wù)院發(fā)展研究市場經(jīng)濟研究所所長任興洲的話說，“從中長期看，堅持調(diào)控有利于地方經(jīng)濟逐步擺脫對房地產(chǎn)的過度依賴，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)調(diào)整?！?/p>

　　考慮到保障房對投資、上下游產(chǎn)業(yè)和內(nèi)需的拉動，任興洲指出，“當(dāng)前房地產(chǎn)投資仍將保持合理增長，即使增速回落，也屬正?；卣{(diào)。堅持房地產(chǎn)調(diào)控有利于促進進一步改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定，也有利于房地產(chǎn)行業(yè)的良性發(fā)展。”

　　“同時，房價穩(wěn)步回調(diào)對銀行等金融體系的影響總體可控?！比闻d洲說。

　　這與新華社13日援引的專家觀點如出一轍。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長王一鳴稱，從中國情況看，無論是個人住房消費信貸、房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款，還是地方政府融資平臺公司貸款，房價合理回落都不會引發(fā)金融風(fēng)險。

　　“從個人住房消費貸款和房地產(chǎn)開發(fā)貸款看，近兩年來，不良貸款比率都在逐步下降，2010年分別降至0.37%和1.26%?！蓖跻圾Q說，今年以來，購房的頭付比例進一步調(diào)高，也在一定程度上提高了銀行防范和化解金融風(fēng)險的能力。地方政府債務(wù)規(guī)?？傮w上也是可承受的。

　　此前，隨著部分城市的商品房市場交易量明顯下降，社會上開始出現(xiàn)不同的聲音。有些人認為，房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟影響面廣，如果不放松調(diào)控力度，將引發(fā)房地產(chǎn)投資大幅回落，進而引發(fā)金融系統(tǒng)風(fēng)險，加劇經(jīng)濟增速放緩趨勢。有數(shù)據(jù)顯示，2010年的房地產(chǎn)投資在國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中的直接比重逾12%。房地產(chǎn)還影響到高達40-50個關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，包括水泥、鋼材、玻璃、家具電器以及裝飾材料等等，還有就業(yè)。

　　著眼長效制度改革

　　計較長遠，也指向樓市調(diào)控政策本身。

　　《如何看待房價走勢》一文也引述夏斌的話說，“在樓市調(diào)控目標(biāo)上，短期內(nèi)可以著眼于房價；長期看，一定要著眼于形成長效制度。”

　　文章指出，與調(diào)控價格相比，住房制度改革涉及的問題更多、利益更復(fù)雜、難度也更大。當(dāng)前房價開始企穩(wěn)回落，市場成交平穩(wěn)，恰恰為制度改革爭取了時間和空間。夏斌認為，下一階段的調(diào)控，應(yīng)一邊堅持暫時的行政措施，一邊抓緊有利于樓市健康發(fā)展的長效制度的研究和政策儲備?！靶姓胧┮顺?，市場稅收等措施慢慢跟進，做好銜接。”

　　王一鳴也提出，“在堅持房地產(chǎn)調(diào)控的同時，必須加快研究制定符合國情的住房體制機制和政策體系，堅持住房資源市場化配置為基礎(chǔ)，加強和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，逐步形成總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房價和消費能力基本適應(yīng)的住房供需格局。”

　　他認為中國要繼續(xù)堅持住房市場化改革方向。

　　事實上，此前的10月27日，住建部部長姜偉新在接受十一屆全國人大常委會專題詢問時已坦言，“限購政策是個行政辦法，是我們不得已而采取的辦法”，如果住房信息系統(tǒng)將來建立起來了，多方信息能統(tǒng)一到一個平臺上，“就不必再采取限購這種行政色彩濃厚的辦法?！?/p>

　　“保障房2013年顯效”

　　值得一提的是，《如何看待房價走勢》一文提出，“今后一個時期，我國仍將把住房問題作為關(guān)注民生和推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的結(jié)合點?！?/p>

　　文章說，這次調(diào)控與以往的不同，是抑制投機與增加供給兩手抓，在對商品住宅市場進行限購、限貸等調(diào)控的同時，開工建設(shè)了規(guī)模龐大的保障性住房。

　　“今年1000萬套保障房所需的1.3萬億元投資，可以在一定程度上對沖商品房投資的下滑，同時也能為建筑業(yè)等上下游產(chǎn)業(yè)提供大量就業(yè)崗位，保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。”住建部副部長齊驥則提到，人們在入住保障房時，進行簡單的裝修、購置家具家電等，也起到拉動內(nèi)需的作用。(編注，此前的11月10日，國務(wù)院副總理 在國務(wù)院發(fā)展研究調(diào)研時提出，“轉(zhuǎn)方式是一場廣泛而深刻的變革。轉(zhuǎn)方式每前進一步，改革就必須深化一步?！?提出，必須做好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這篇大文章，而轉(zhuǎn)方式的主攻方向是調(diào)結(jié)構(gòu)，其中一個重要方面就是要構(gòu)建擴大內(nèi)需的長效機制，在擴大開放的條件下擴大內(nèi)需。他強調(diào)，擴內(nèi)需的較雄厚潛力在城鎮(zhèn)化，潛力的產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè)。)

　　眼下，今年全國開工1000萬套保障房的宏大計劃已經(jīng)被宣告完成，但關(guān)于施工、竣工量的疑慮仍未消除。

　　路透社昨日發(fā)表題為《輸不起的中國樓市》一文提到，中國5年建設(shè)3600萬套保障房的計劃，能否順利完成仍是一個問號。疑問的焦點包括：是否有足夠的資金支持？在保障對象模糊的背景下，如何確保分配公平？保障房的主體公租房承租人如何退出？

　　不過，路透社同時也援引中國宏觀經(jīng)濟學(xué)會秘書長王建的話說，隨著大量保障房的陸續(xù)入市，中國房地產(chǎn)調(diào)控效果可能會在2013年顯現(xiàn)。

　　一般而言，保障房建設(shè)的合理工期是兩年半左右。外界此前有聲音說，限購令+保障房這一組合拳，是以時間換空間之舉。

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