近期房產(chǎn)稅擴(kuò)圍的消息不斷傳出，使得市場預(yù)期一直撲朔迷離。日前，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布了《中國財政政策報告2012/2013-新型城市化背景下的住房保障》，報告建議人均住房超40平米部分征房產(chǎn)稅。該消息再度吸引眼球并引發(fā)熱議。但業(yè)內(nèi)人士針對此消息均稱，房產(chǎn)稅的征收應(yīng)循序漸進(jìn)，近期應(yīng)會維持現(xiàn)有情況不變，而社科院的建議有可能會作為應(yīng)對未來價格反彈的一種儲備手段。

　　房產(chǎn)稅是房地產(chǎn)調(diào)控較后一柄達(dá)摩克利斯之劍，真要征的話，牽涉到立法公平、立法程序、技術(shù)手段、與地方財政分權(quán)分利等，這些問題沒談妥，都不會貿(mào)然開征。

　　現(xiàn)有城市存量房絕大多數(shù)是房改房、福利房，房產(chǎn)稅只能征商品房。而這又是不公之上再加一層不公：商品房已征收70年土地使用權(quán)費(fèi)，也繳了較多的稅費(fèi)，而其它未征收的反而不必征房產(chǎn)稅。

　　房產(chǎn)稅是直接稅，目前中國的直接稅種只有個稅一項(xiàng)，數(shù)目不大，還是通過單位代扣代收。挨家挨戶征收數(shù)目巨大的房產(chǎn)稅，勢必使我們原本過于龐大的征稅隊(duì)伍加倍龐大，公民稅負(fù)直接加重；現(xiàn)在只針對極少數(shù)富人進(jìn)行“試點(diǎn)”，當(dāng)然可以征得到，比如像重慶一年征一億元。一方面征稅部門和配合機(jī)關(guān)可以“集中力量”，另一方面大富之人也往往有把柄可捏，查你公司的稅，或者經(jīng)常檢查你的單位，就夠你受。但是一旦征收對象擴(kuò)大到普通民眾，一切就會復(fù)雜得多。

　　技術(shù)環(huán)節(jié)，如何征收如何評估，也是難題。根據(jù)查閱上海住房保障和房屋管理局網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，目前上海注冊房產(chǎn)估價師有1351名。根據(jù)數(shù)據(jù)，截至2009年，上海存量房面積為4.98億平方米。評估一套住宅大約需要3個工作日，按每套100平方米計算，上海1351名評估師大約需要28年才能完成，還不包括期間新增房屋面積。除此之外，全國房產(chǎn)交易信息并未聯(lián)網(wǎng)，因此，在全國范圍內(nèi)同時起步，公平是個大問題。比如一個人在不同地方有幾套房子，征哪里公平合理？

　　指望房產(chǎn)稅來打壓房價，更是南轅北轍。世界上但凡有征房產(chǎn)稅（物業(yè)稅）的國家和地區(qū)，秉承的多是“取之于社區(qū)用之于社區(qū)”的原則。在美國的社區(qū)一級的政府，征收房產(chǎn)稅之后，稅款必須受監(jiān)督并透明地花在社區(qū)的公共品項(xiàng)目（如治安、基礎(chǔ)教育、圖書館、文化娛樂設(shè)施和養(yǎng)老院等、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等）上。社區(qū)的全面改善會讓更多的人愿意移居到這個社區(qū)，從而讓房產(chǎn)增值，推高房價。

　　我們多年來一直都在通過增加交易環(huán)節(jié)稅收和持有環(huán)節(jié)的房貸利息等辦法，試圖打壓房價，結(jié)果每一次都事與愿違：所有的稅費(fèi)較后都轉(zhuǎn)嫁給了購房人和租房人！房產(chǎn)稅也不例外：如果在大中城市或城區(qū)征收，則一定把所有成本轉(zhuǎn)嫁給購房人和租房人，因?yàn)榇笾谐鞘谢虺菂^(qū)的住房緊缺狀況仍將隨著城市化而持續(xù)；而如果只對城郊或邊遠(yuǎn)小城市的空置房征稅，如果過度過狠，則還真有可能導(dǎo)致拋售進(jìn)而導(dǎo)致房價下跌，但那樣的結(jié)果會比房價上漲更壞--房價可能是下跌了，人卻也是恒久性地離去了，導(dǎo)致區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)蕭條區(qū)域衰敗。而當(dāng)一座城市人人都想逃離的時候，房價下跌又有什么意義呢？甘肅玉門不就是房價很低的城市嗎？便宜到價格不到造價的十分之一。

　　較后，指望用房產(chǎn)稅來保障中低收入的居住權(quán)利，可能也不現(xiàn)實(shí)。過去十年（2002-2011），我國GDP增長4倍，財政收入增長4.49倍、城鄉(xiāng)居民收入只增長1.8倍（《人民日報》11月4日），城鄉(xiāng)居民福利保障到位了嗎？一個政府較根本的任務(wù)之一是馴服權(quán)力，馴服權(quán)力頭要的是嚴(yán)格限制征稅權(quán)。在這個星球上，沒有一種稅是好的，只有相對更壞和不那么壞的區(qū)別。再說，稅收是國家和公民的契約，不是兒戲，必須經(jīng)過嚴(yán)格的立法程序，更不應(yīng)成為任何政策和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的工具。

　　讓人略感欣慰的是，“人均40平米以上可能收房產(chǎn)稅”這份報告公布后，在一項(xiàng)有2200多人參與的網(wǎng)上調(diào)查中，有接近6成的參與者反對，支持的接近40%。所見，明白人還是略微占多數(shù)。

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