加強社會主義民主政治制度建設(shè)。加強和改進新形勢下的地方立法工作，推進科學(xué)立法、民主立法，提高立法質(zhì)量。充分運用經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)，為全面深化改革提供法制支撐。加強對“一府兩院”執(zhí)法活動和司法活動的監(jiān)督，促進依法行政、公正司法。

　　在黨委專業(yè)下，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，深入開展地方立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、參政協(xié)商、社會協(xié)商。

　　發(fā)展基層民主，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責(zé)等機制。

　　建立健全法治海南體制機制。堅持依法治省，建立法治海南建設(shè)指標體系和考核標準。建立健全政府法律顧問制度。完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機制。加強社會治安綜合治理，打造海島型立體化治安防控體系，建立健全禁毒禁賭長效機制。改革信訪工作制度，健全聯(lián)合接訪機制，建立健全網(wǎng)上受理信訪制度，及時就地解決群眾合理訴求。

　　完善軍民融合發(fā)展體制機制。成立由省委、省政府和省軍區(qū)有關(guān)專業(yè)掛帥、軍地相關(guān)部門參加的軍民融合發(fā)展專業(yè)小組，建立軍地聯(lián)席會議制度。建立健全軍地協(xié)調(diào)、需求對接、資源共享機制，促進基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域深度融合。拓展“雙擁共建”渠道。

　　黨的十八屆三中全會召開后，海南省人大結(jié)合海南實際研究如何以立法推動全面深化改革、加快發(fā)展，在制定2014年立法計劃的過程中，按照服務(wù)大局、突出、急用先立的原則，合理安排年內(nèi)的立法項目，并且更加注重提高立法質(zhì)量、注重運用特區(qū)立法權(quán)，增強立法的針對性、時效性和可操作性。

　　在立法上，海南省人大法工委副主任褚曉路表示，今年擬安排審議的法規(guī)項目總計16件，擬批準的法規(guī)項目4件，研究起草、條件成熟時適時安排審議的法規(guī)項目37件。這些立法項目，是符合省委本次全會工作部署的。

　　褚曉路說，為了充分運用經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)和推動海南全面深化改革，增強爭創(chuàng)中國特色社會主義實踐范例的體制活力，今年年內(nèi)，將制定海南國際旅游島先行試驗區(qū)條例，通過立法創(chuàng)新理順先行試驗區(qū)的管理體制，完善推動開放和建設(shè)的政策措施;制定海南經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)條例，依法維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利;修訂海南經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)法人登記管理條例，推進工商注冊制度便利化，促進政府職能轉(zhuǎn)變，激發(fā)企業(yè)活力。

　　此外，為規(guī)范旅游市場，加快發(fā)展高水平旅游業(yè)，海南省擬制定海南經(jīng)濟特區(qū)自駕租賃車管理條例;根據(jù)國家旅游法，適應(yīng)海南國際旅游島建設(shè)的需要，修訂海南省旅游條例，適時修訂海南經(jīng)濟特區(qū)旅行社管理規(guī)定、導(dǎo)游人員管理規(guī)定、旅游景區(qū)景點管理規(guī)定等。

　　在創(chuàng)新社會治理、推進基本公共服務(wù)均等化方面，抓住解決群眾關(guān)注的交通問題，繼續(xù)審議海南省實施《道路交通安全法》辦法;為了推動“單獨兩孩”政策啟動實施，完善海南省生育政策，修訂海南省人口與計劃生育條例;為改進社會治理方式、加強社會管理，擬制定海南省社會治理綜合管理條例;為加快發(fā)展海南省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，保障老年人權(quán)益，制定海南省養(yǎng)老機構(gòu)管理條例;為加強教師隊伍建設(shè)，修訂海南省實施《教師法》辦法。

　　而在加快生態(tài)文明制度建設(shè)上，為完善生態(tài)補償機制，提高群眾保護生態(tài)的主動性和積極性，擬制定海南省生態(tài)補償條例。還將修訂海南經(jīng)濟特區(qū)林地管理條例、海南省自然保護區(qū)管理條例、修訂松濤水庫生態(tài)環(huán)境保護規(guī)定，研究制定海南省中部生態(tài)核心區(qū)保護管理條例、海南省節(jié)能監(jiān)察條例等。

　　海南省年內(nèi)擬立法(部分)

　　制定海南國際旅游島先行試驗區(qū)條例

　　制定海南經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)條例

　　修訂海南經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)法人登記管理條例

　　制定海南經(jīng)濟特區(qū)自駕租賃車管理條例

　　制定海南省養(yǎng)老機構(gòu)管理條例

　　修訂海南省人口與計劃生育條例

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