全國>>

您的當(dāng)前位置:海南房產(chǎn)網(wǎng) - 搜游居 > 房產(chǎn)資訊 > 房產(chǎn)新聞 > 中國將推行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記 難對(duì)樓市有大影響

中國將推行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記 難對(duì)樓市有大影響

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天  來源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng)  閱讀 502 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

  昨天,國土資源部的副部長徐德明在2014年全國國土資源工作會(huì)上透露,今年,我國將出臺(tái)《不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》,建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺(tái),加快組建不動(dòng)產(chǎn)登記局開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。中國社科院法學(xué)研究所孫憲忠教授接受記者采訪時(shí)表示,對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的推行,較重要的就是制度制定后,盡快在各地加以落實(shí),并確保政策執(zhí)行到位。

  名詞解釋

  不動(dòng)產(chǎn)登記又稱為不動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)登記,是權(quán)利人申請(qǐng)國家職能部門將有關(guān)申請(qǐng)人的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的事實(shí)。不動(dòng)產(chǎn)登記為《物權(quán)法》中的重要制度,是指經(jīng)權(quán)利人或利害關(guān)系人申請(qǐng),由國家專職部門將有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)及其變動(dòng)事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的事實(shí)。不動(dòng)產(chǎn)登記被作為一種物權(quán)公示手段。

  2013年11月20日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見,決定整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé),將分散在多個(gè)部門的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個(gè)部門承擔(dān)。

  不動(dòng)產(chǎn)登記設(shè)統(tǒng)一部門

  徐德明表示,為實(shí)施以土地為核心的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一的登記制度,國土資源部將按部署,協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐個(gè)落實(shí)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一登記依據(jù)、統(tǒng)一登記簿證、統(tǒng)一登記信息平臺(tái)這四項(xiàng)主要內(nèi)容。是做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的頂層設(shè)計(jì),制度安排。頭先落實(shí)好統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)和統(tǒng)一登記依據(jù),盡快協(xié)調(diào)有關(guān)部門,建立部際聯(lián)席會(huì)議制度,加快組建不動(dòng)產(chǎn)登記局,機(jī)構(gòu)人員要到位,以加強(qiáng)工作支撐。

  逐步以全國土地登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)為基礎(chǔ),整合推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)和查詢服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)信息共享。抓緊制定統(tǒng)一的登記簿和證書等登記文書,研究編制不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍調(diào)查規(guī)程和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加快農(nóng)村地籍調(diào)查和農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證,完善確權(quán)政策,落實(shí)所有者和使用者的土地權(quán)益,與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記做好銜接,同時(shí)積極推進(jìn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革,引導(dǎo)土地股份制改革。

  此外徐德明還強(qiáng)調(diào),不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)一登記,具體工作主要在地方,特別是市、縣一級(jí),今年要努力爭取將不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作納入地方政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作,做好省、市、縣的職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)設(shè)置工作。有的地方特別是一些大城市,土地、房屋行政管理在一個(gè)部門,統(tǒng)一登記已經(jīng)有很好的基礎(chǔ),要積極與其他有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),爭取把工作再向前推一步,為全國開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記提供經(jīng)驗(yàn)。

  □解讀

  不動(dòng)產(chǎn)登記后受物權(quán)法保護(hù)

  孫憲忠介紹,我國《物權(quán)法》明確的提出,不動(dòng)產(chǎn)要實(shí)行統(tǒng)一登記這一重要制度,國家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度。但《物權(quán)法》只確定了原則,并沒有具體的操作性方案。今后我國進(jìn)一步推行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,主要是為不動(dòng)產(chǎn)交易提供法律依據(jù),這也是基于市場經(jīng)濟(jì)的需求,防范交易風(fēng)險(xiǎn),保證交易的安全。

  孫憲忠解釋,比如對(duì)普通百姓來說,不動(dòng)產(chǎn)登記有些類似于購購二手房后去住建部門過戶并領(lǐng)取房產(chǎn)證的環(huán)節(jié)。

  而購購的房屋的所有權(quán)在某個(gè)層面來說是個(gè)抽象的概念,只有通過不動(dòng)產(chǎn)登記環(huán)節(jié),才能更徹底地受《物權(quán)法》等法律的保護(hù),徹底實(shí)現(xiàn)物權(quán)的轉(zhuǎn)移。這對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)所有人來說,是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

  各類型不動(dòng)產(chǎn)各有管理部門

  孫憲忠介紹,其實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記涉及范圍遠(yuǎn)不止房屋這么單一。目前,我國統(tǒng)一進(jìn)行的不動(dòng)產(chǎn)登記包括國有建設(shè)用地使用權(quán)在土地管理部門的登記,房屋在房產(chǎn)管理部門的登記;草原、灘涂在農(nóng)業(yè)部的登記;林業(yè)資源在林業(yè)局的登記。沒有對(duì)所有不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一登記,的問題就是存在交易風(fēng)險(xiǎn)。
 
  去年11月20日, 總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,將分散在多個(gè)部門的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個(gè)部門承擔(dān),理順部門職責(zé)關(guān)系,減少辦證環(huán)節(jié)。建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。推動(dòng)建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng),保證不動(dòng)產(chǎn)交易安全,保護(hù)群眾合法權(quán)益。

  要確保登記與法律權(quán)利統(tǒng)一

  對(duì)于《不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》的主要內(nèi)容,孫憲忠認(rèn)為,條例應(yīng)頭先明確不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的基本制度。厘清制度的一般程序和一般管轄權(quán)。具體來說,包括哪個(gè)部門登記,不動(dòng)產(chǎn)所有者有哪幾類,去哪兒登記,工作流程是什么,都要加以明確。

  除了國土部明確的“四統(tǒng)一”外,還應(yīng)統(tǒng)一登記的法律效果,確保不動(dòng)產(chǎn)登記后的法律權(quán)利是統(tǒng)一的。以房屋為例,有的地區(qū)其所有權(quán)證叫“房產(chǎn)證”,有的地方就叫“房地產(chǎn)證”,這種不統(tǒng)一就亟須通過不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記來加以規(guī)范。不排除以后居民的“房產(chǎn)證”可能改叫“不動(dòng)產(chǎn)登記簿”或“不動(dòng)產(chǎn)登記證”。

  政策出臺(tái)之前先堵制度漏洞

  孫憲忠建議,如果通過人大立法的方式出臺(tái)《不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記法》,權(quán)限較高,覆蓋范圍將較廣。但這一過程相對(duì)較長。目前來看,我國很可能先由國務(wù)院出臺(tái)《不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》。

  此外孫憲忠透露,目前他了解到國務(wù)院確實(shí)可能在年內(nèi)出臺(tái)《不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》。不過他認(rèn)為,其實(shí)《不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》不用過于急著出臺(tái),應(yīng)先充分研究,細(xì)化規(guī)定,盡量在出臺(tái)前堵住可能存在的制度性漏洞。

  阻力來自部門利益糾葛

  對(duì)于推行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,孫憲忠認(rèn)為,的阻力將來自于利益糾葛。一方面不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值極高,又直接牽涉?zhèn)€人經(jīng)濟(jì)利益,不排除有人對(duì)此登記采取抵觸態(tài)度。同時(shí),目前不動(dòng)產(chǎn)登記又牽涉到不同的執(zhí)法部門,這些部門的相關(guān)隊(duì)伍是否合并、精簡的安置問題,都需先通過頂層設(shè)計(jì)定調(diào)。

  基于不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值高昂的特性,孫憲忠提出在制度推行中還要明確有關(guān)罰則,例如登記機(jī)關(guān)工作失誤導(dǎo)致誤登記對(duì)所有者權(quán)益造成損害,以及登記人員串通他人規(guī)避法律以權(quán)謀私,都應(yīng)該對(duì)如何處理、處罰加以限定。

  □影響

  1.是否是遏制腐敗的途徑?

  仍需后續(xù)制度支持

  此前有觀點(diǎn)認(rèn)為,不動(dòng)產(chǎn)登記制度具有“反腐”功能,將使一些官員不敢違規(guī)持有房產(chǎn)。

  孫憲忠則認(rèn)為,不動(dòng)產(chǎn)登記并不具有直接“反腐”功能,這并不是為了信息公開。因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)登記雖然將是面向全民的,但其信息只能向特定的利益關(guān)系人公開。而反腐只涉及官員群體,明顯屬于一個(gè)制度次生問題,需要后續(xù)推出相關(guān)的官員財(cái)產(chǎn)公示制度。但有專家表示,這對(duì)于違規(guī)持有房產(chǎn)的公務(wù)員來說仍有震懾作用。

  2.對(duì)抑制房價(jià)會(huì)有何影響?

  難對(duì)樓市有大影響

  有專家表示,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記將難以起到抑制房價(jià)過快上漲的作用。但亞太城市房地產(chǎn)研究院院長謝逸楓稱,不動(dòng)產(chǎn)登記條例出臺(tái),能逼出部分存量二手房,但不會(huì)對(duì)樓市供應(yīng)產(chǎn)生巨大的“傾向力”。他認(rèn)為,房價(jià)是供給者與需求者間討價(jià)還價(jià)的過程,可以預(yù)見的是在未來中國經(jīng)濟(jì)的增長過程中,剛需是主體,保值投資需求、投機(jī)需求將會(huì)大幅壓縮。未來房價(jià)是否上漲,則主要取決于供給。

  3.為開征房地產(chǎn)稅做準(zhǔn)備?

  登記與征稅無聯(lián)系

  此前有專家認(rèn)為,不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)及房屋價(jià)值動(dòng)態(tài)評(píng)估系統(tǒng)是房產(chǎn)稅全面開征的兩大必要技術(shù)前提。目前一二線城市的房屋價(jià)值動(dòng)態(tài)評(píng)估系統(tǒng)在逐漸完善。如果不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)能夠建立,房產(chǎn)稅的推進(jìn)將會(huì)明顯加速,也會(huì)促進(jìn)住房信息全國聯(lián)網(wǎng)這兩件業(yè)內(nèi)大事的推行。但對(duì)此,孫憲忠認(rèn)為,這三者均是孤立事件,并沒有必然聯(lián)系,其推行與推廣,也不存在什么因果關(guān)系。

  4.個(gè)人信息是否會(huì)被泄露?

  以人查房或仍被禁

  不動(dòng)產(chǎn)登記信息公開,會(huì)否造成個(gè)人信息泄露,也成為推進(jìn)工作的障礙。中投顧問房地產(chǎn)行業(yè)研究員韓長吉此前接受記者采訪時(shí)表示,建立統(tǒng)一登記的難點(diǎn)在于涉及到個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)或者隱私,人們存在理解上的誤差,不愿意配合,這與國人“有財(cái)不外露”的觀念有關(guān),同時(shí)也存在個(gè)人財(cái)產(chǎn)信息泄露的危險(xiǎn)。但據(jù)多方報(bào)道顯示,即將在今年6月出臺(tái)的不動(dòng)產(chǎn)登記條例,以人查房或仍被嚴(yán)格禁止。

掃一掃或者搜索微信號(hào):Lcy18876761354

海南房產(chǎn)網(wǎng)微信

長按識(shí)別二維碼

免費(fèi)看房熱線(0898-66691855

QQ號(hào):點(diǎn)擊這里給我發(fā)消息

遠(yuǎn)離城市霧霾,帶上您最愛的人一起享受海島陽光!

免責(zé)聲明:凡注明為其他媒體來源的信息,均為轉(zhuǎn)載自其他媒體,其目的在于促進(jìn)信息交流,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)或?qū)ζ鋬?nèi)容真實(shí)性 負(fù)責(zé)。本站轉(zhuǎn)載時(shí)會(huì)標(biāo)明出處,版權(quán)歸原載媒體和作者所有。如所載內(nèi)容涉及侵權(quán),請(qǐng)及時(shí)和本站聯(lián)系刪除。

更多大家關(guān)注的樓盤

  • 魯能山海天

    魯能山海天

    14000元/平方米

    文昌-月亮灣|海南省文昌市龍樓銅鼓嶺國際生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)

  • 博鰲海御

    博鰲海御

    0元/平方米

    瓊海-博鰲海景|瓊海博鰲濱海大道

  • 官塘學(xué)院小鎮(zhèn)

    官塘學(xué)院小鎮(zhèn)

    14000元/平方米

    瓊海-官塘溫泉|海南省瓊海市官塘白石嶺風(fēng)景區(qū)

  • 恒大金碧天下

    恒大金碧天下

    20000元/平方米

    儋州-濱海新區(qū)|儋州市白馬井濱海新區(qū)

  • 石梅山莊

    石梅山莊

    23000元/平方米

    萬寧-興隆|萬寧市興隆石梅灣興梅大道1號(hào)

  • 天來泉二期

    天來泉二期

    12000元/平方米

    瓊海-官塘溫泉|瓊海市官塘溫泉旅游開發(fā)區(qū)天來泉大道

  • 中國海南·海花島

    中國海南·?;◢u

    21000元/平方米

    儋州-濱海新區(qū)|海南儋州濱海新區(qū)濱海大道中國海南?;◢u展示中心

  • 富力灣

    富力灣

    19000元/平方米

    陵水-香水灣|陵水縣香水灣旅游度假區(qū)B區(qū)南段

  • 龍憩園中園

    龍憩園中園

    0元/平方米

    萬寧-興隆|海南省興隆旅游度假區(qū)興梅大道中段西側(cè)

  • 龍棲灣新半島

    龍棲灣新半島

    33000元/平方米

    樂東 - 樂東縣|樂東縣九所龍棲灣

服務(wù)熱線:0898-66691633 | E-mail:qinzhenjiang@qq.com | 地址:海南省瓊海市愛華東路部隊(duì)車庫旁 | 公司全稱:海南中信宜居投資管理有限公司

海南房產(chǎn)網(wǎng)版權(quán)所有 ©2016-2021 All Rights Reserved 瓊ICP備10000445號(hào)  

  • 商務(wù)通
  • 網(wǎng)站客服熱線
  • 關(guān)注網(wǎng)站微信公眾號(hào)