開門接受群眾監(jiān)督 整改務(wù)求群眾滿意

　　我省向社會公布各市縣立行立改問題臺賬

　　教育實踐活動整改效果好不好，群眾較有發(fā)言權(quán)。日前，我省黨的群眾路線教育實踐活動專業(yè)小組將全省各市縣需立行立改的突出問題，整理成一份長達1.4萬字的臺賬清單，面向社會公開公示，開門接受群眾監(jiān)督，讓群眾評判整改效果。這一做法充分體現(xiàn)出我省抓作風、改作風，確保教育實踐活動取得實效的堅定決心。

　　批教育實踐活動范圍廣、領(lǐng)域?qū)?、層級多，又因為是在群?ldquo;家門口”開展活動，解決的是聯(lián)系服務(wù)群眾“較后一公里”的問題，所以需要各參與地區(qū)和部門，用更認真的態(tài)度和更嚴肅的精神，堅持抓嚴、抓實、抓長、抓好。

　　“對癥下藥”搞整改，找準“病灶”是關(guān)鍵。在教育實踐活動、環(huán)節(jié)中，我省各級黨組織聚焦“四風”問題，廣泛聽取各方面意見，把黨員干部在作風建設(shè)方面的問題進行分類梳理，各市縣還對須立行立改的突出問題建立了臺賬。

　　此次，我省公開公示各市縣“整改清單”，就是突出整改的“問題導(dǎo)向”和群眾參與，推動從嚴從實有的放矢抓好整改工作。

　　省黨的群眾路線教育實踐活動專業(yè)小組強調(diào)，各級黨委要緊緊扭住‘四風’突出問題不放，繼續(xù)深化專項整治，對列出的問題發(fā)揚“釘釘子”精神，制定詳細可操作的整改方案及“任務(wù)書”、“時間表”，一樁一樁去解剖，一件一件抓落實。全程突出群眾參與，效果要由群眾評判，整改務(wù)求群眾滿意。同時，通過具體問題的解決，推動建立起科學長效的管理機制，鞏固整改、整治成果，使教育實踐活動起到標本兼治的作用，讓群眾看到實實在在的新改變、新成效、新氣象。

　　各市縣立行立改的突出問題臺賬

　　“可有塵瑕須拂拭，敞開心扉給人看”。將明確提出的21項專項整治任務(wù)、我省著力推動的五大任務(wù)、各市縣立行立改的突出問題，整理成臺賬，向社會公示，這一做法充分體現(xiàn)出我省教育實踐活動“堅持開門整改，接受群眾監(jiān)督”的決心。

　　整改效果好不好，群眾較有發(fā)言權(quán)。教育實踐活動啟動以來，無論是前期的學習教育、征求意見、查擺問題、對照檢查，還是當前的整改落實、建章立制，我省都始終堅持敞開大門，讓群眾參與、讓群眾監(jiān)督、讓群眾評判。

　　正視問題是勇氣，認領(lǐng)問題是黨性，解決問題是水平。教育實踐活動越往縱深推進，就越要樹立問題導(dǎo)向，體現(xiàn)整改精神，彰顯行動力量。只有始終盯著問題，堅持即查即認即改；只有勇于較真碰硬，向作風建設(shè)深層次矛盾叫板，才能真正解決存在的突出作風問題，讓群眾看到實實在在的新改變、新成效、新氣象。

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　　1、抓緊解決臺風“威馬遜”災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)的問題。落實市黨政專業(yè)班子成員災(zāi)后重建工作責任分工，制訂并組織實施災(zāi)后救助、恢復(fù)和重建工作方案，緊急撥付資金用于災(zāi)后恢復(fù)重建。組織引導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，迅速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全力搶修城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，全面恢復(fù)城市供水、供電、供氣和城市正常秩序。注重做好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。及時補充應(yīng)急搶險物資的儲備，完善各項應(yīng)急預(yù)案。(責任專業(yè)：倪強、鄧小剛；時限：今年底)

　　2、切實解決惠民利民政策落實不到位的問題。依法嚴懲挪用、擠占、冒領(lǐng)、貪污惠民資金的違法行為。對各類惠民項目和資金的安排、使用及落實到戶情況，進行一次全面清理檢查，堅決糾正和查處違紀違法問題。健全惠民項目和資金規(guī)范管理的相關(guān)制度，并加大監(jiān)管力度。(責任專業(yè)：倪強、李湖、林海寧；時限：年內(nèi))

　　3、切實解決行政效能和服務(wù)質(zhì)量不高的問題。一些機關(guān)單位政務(wù)服務(wù)不到位、程序繁瑣、效率低下、辦事拖拉、推諉扯皮，甚至吃拿卡要，群眾投訴時有發(fā)生。下一步應(yīng)再下放30項市級行政審批服務(wù)事項，推進30家“三集中”改革單位的審批辦100%進駐市政府服務(wù)，提高網(wǎng)上審批覆蓋率，審批時限再提速。出臺《?？谑袇⑴c行政審批服務(wù)中介機構(gòu)管理暫行辦法》、《?？谑袇⑴c行政審批中介服務(wù)事項目錄》。取消非行政許可審批事項，進一步簡化投資項目審批流程，清理、規(guī)范并公布涉企行政事業(yè)性收費目錄。通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等方式，及時公開行政決策事項、政策規(guī)定、規(guī)章制度、審批程序、辦事標準等，接受社會監(jiān)督。(責任專業(yè)：鄧小剛；時限：年底前)

　　4、切實解決城市管理中的突出問題。近幾年，違法建筑屢禁不止，交通秩序比較混亂，城鄉(xiāng)人居環(huán)境有待提高。要深入推進“城市管理年”活動，保持打擊違法建筑的高壓態(tài)勢，確保“零增量、減存量”；推進7條市政道路貫通工程建設(shè)，優(yōu)化路段交通組織，推進超標車平穩(wěn)有序退市，加大查處交通違法違規(guī)行為，不斷改善道路交通環(huán)境；集中整治“三車”和占道經(jīng)營問題，建設(shè)規(guī)范經(jīng)營試點道路。推進文明城市創(chuàng)建工作，加快《全國文明城市測評體系》涉及的各類基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，努力獲得全國文明城市提名資格。力爭到今年底，違建實現(xiàn)零增量、減存量并建立起相對完善的管控機制，環(huán)境污染得到有效治理，道路交通實現(xiàn)安全有序，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，公民文明程度明顯提升，社會滿意度明顯增強。(責任專業(yè)：袁光平、宋順勇、吳川祝、巴特爾；時限：年底前)

　　5、切實解決干部隊伍“庸懶散奢貪”的問題。“門難進、臉難看、事難辦”和亂收費、亂罰款、亂攤派，以及相互推諉扯皮、人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在。要從嚴管理干部，采取有力措施，防止“為官不為”、“廉而不勤”，對在崗不在狀態(tài)、不作為、不擔當?shù)?ldquo;三不”干部堅決予以調(diào)整。嚴厲懲處一批“吃拿卡要”、亂作為影響發(fā)展環(huán)境的“害群之馬”，嚴查群眾身邊的腐敗問題，特別是對反映農(nóng)村基層干部以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友，挪用、擠占、冒領(lǐng)、貪污惠民資金等信訪舉報，深入調(diào)查，嚴肅查處。要求各級專業(yè)干部嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，不收受紅包禮金、有價證券，不插手工程項目招投標，不接受任何形式的公款宴請，不利用權(quán)力和職務(wù)之便為子女親屬、身邊工作人員謀取不當利益，不出入私人會所，不持有私人會所會員卡。(責任專業(yè)：李湖；時限：年內(nèi))

　　三亞

　　1、基層黨組織軟弱渙散的問題。市委常委每人聯(lián)系1-2個軟弱渙散村(社區(qū))黨組織，加強對全市30年軟弱渙散基層黨組織的整頓；調(diào)整充實基層黨組織專業(yè)班子，不能勝任現(xiàn)職的盡快調(diào)整；研究制定《關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實施意見》，推進基層服務(wù)型黨組織標準化建設(shè)；爭取年底出臺《非公企業(yè)和社會組織黨的建設(shè)實施意見》，建立非公有制企業(yè)和社會組織黨組織經(jīng)費扶持機制；完善三級政務(wù)和便民服務(wù)體系建設(shè)，為老百姓提供周到便利的服務(wù)。(責任專業(yè)：苗延紅；時限：今年11月前)

　　2、行政審批效率不夠高的問題。依托市政府政務(wù)服務(wù)進一步清理行政審批項目、規(guī)范審批流程、嚴格審批時限，落實審批責任。積極推進全流程網(wǎng)上審批平臺建設(shè)，力爭50%的審批事項實現(xiàn)全流程網(wǎng)上審批。落實建設(shè)項目優(yōu)化審批流程試行方案，定期通報建設(shè)項目審批情況。(責任專業(yè)：吳巖峻；時限：今年底)

　　3、崖城鎮(zhèn)南山村飲水難的問題。對南山村生活飲水管網(wǎng)進行升級改造。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，將南山村規(guī)劃范圍納入《三亞市風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》編制內(nèi)容，加強對南山村整體發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃。(責任專業(yè)：王勇；時限：今年底)

　　4、農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問題。一是加大宣傳教育力度。通過電視宣傳、發(fā)放宣傳冊等多種方式，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識。二是開展集中專項整治。在全市農(nóng)村(社區(qū))開展“整治環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”專項活動。三是加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是加快推進農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔引進企業(yè)化管理?？偨Y(jié)育才鎮(zhèn)、吉陽鎮(zhèn)試點經(jīng)驗，力爭加快推進試點擴大范圍。(責任專業(yè)：鄧忠；時限：今年底)

　　5、幼兒園學位少入學難的問題。一是加快市區(qū)幼兒園建設(shè)。二是加快區(qū)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)。(責任專業(yè)：鄧忠；時限：今年底)

　　三沙

　　1、瓊沙3號交通補給船、綜合執(zhí)法2號船、島際交通船和沖鋒舟等船舶的規(guī)范管理問題。船舶安全生產(chǎn)、維修保養(yǎng)和船員薪酬制度不夠完善。船務(wù)信息發(fā)布不及時，缺乏碼頭安檢系統(tǒng)和碼頭換乘交通工具，旅客票務(wù)管理系統(tǒng)落后，島礁間航道不完備。下一步要成立瓊沙3號交通補給船安全生產(chǎn)專業(yè)小組，建立健全船舶安全生產(chǎn)、維修保養(yǎng)和船員薪酬制度。加強和改進船務(wù)信息發(fā)布工作機制，通過手機短信、電子閱報欄等途徑發(fā)布船務(wù)信息。籌建碼頭安檢系統(tǒng)，改進旅客票務(wù)管理系統(tǒng)，設(shè)計新船票，增設(shè)碼頭換乘交通工具。加強島礁航道建設(shè)。(責任專業(yè)：馮文海、徐杰；時限：今年底)

　　2、基層事業(yè)單位專業(yè)班子建設(shè)不完備。永興事務(wù)管理局、綜合執(zhí)法支隊等基層事業(yè)單位專業(yè)班子沒有配齊。要落實和省委選拔任用專業(yè)干部的制度，嚴格履行選拔任用程序，配強配齊基層事業(yè)單位專業(yè)班子。(責任專業(yè)：肖杰、陳際陽；時限：今年底)

　　儋州

　　1、解決墾區(qū)退場隊村莊群眾行路難、飲水難以及發(fā)展生產(chǎn)難的問題。解決自然村的文化室、廣場、籃球場等建設(shè)；幫扶墾區(qū)退場隊村莊農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖山豬、山雞以及種植靈芝、蘑菇、黃皮、黑木耳等林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。(責任專業(yè)：鐵剛；時限：年內(nèi))

　　2、解決行政審批事項較多，審批速度較慢的問題。行政審批工作依然存在部門利益至上，審批事項、審查部門較多，審批環(huán)節(jié)多；辦事效率低，審批速度慢等問題。下一步采取有力措施進一步清理精簡行政審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，確保全市行政審批事項減少30%以上，網(wǎng)上審批覆蓋率大幅提升，行政審批提速。(責任專業(yè)：鐵剛；時限：年內(nèi))