12月26日，記者從瓊海市獲悉，12月25日，瓊海市委十二屆五次全會召開，會上對中共瓊海市委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議進行了討論。瓊海將進一步優(yōu)化政策設計，實施六大工程，切實保障和改善民生。

　　實施脫貧攻堅工程 確保農(nóng)村貧困人口2018年全部脫貧

　　瓊海把扶貧開發(fā)作為重大政治任務來抓，切實增強責任感、使命感、緊迫感，強化脫貧攻堅責任制。提高貧困地區(qū)公共服務水平，因地制宜解決通路、通水、通電、通網(wǎng)絡等問題。在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫，扎實做好貧困戶建檔立卡工作，摸清底細，因人因地施策，開展旅游產(chǎn)業(yè)扶貧、特色產(chǎn)業(yè)扶貧、轉移就業(yè)扶貧、科技教育扶貧、生態(tài)移民扶貧、醫(yī)療救助扶貧、兜底保障扶貧，提高扶貧實效，確保農(nóng)村貧困人口2018年全部實現(xiàn)脫貧。

　　實施教育質量全面提升工程 落實貧困高中學生免除學雜費

　　瓊海全面貫徹黨的教育方針，促進教育公平，優(yōu)先保障教育投入，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。堅持“一鎮(zhèn)三優(yōu)”，進一步推進義務教育均衡發(fā)展，全面提升教育教學質量。普及三年學前教育，加強幼師隊伍建設，鼓勵普惠性民辦幼兒園發(fā)展；鞏固提升九年義務教育，加快標準化學校建設，著力改善農(nóng)村地區(qū)和民族地區(qū)辦學條件；普及高中階段教育，落實家庭困難高中階段學生免除學雜費政策。辦好職業(yè)教育和特殊教育。支持大中專院校建設發(fā)展，努力引進高等院校。繼續(xù)引進優(yōu)質教育資源，加強教師隊伍特別是農(nóng)村教師隊伍建設。支持民間資本在我市興辦各類教育和社會培訓機構。

　　實施促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程 完善就業(yè)服務體系

　　瓊海落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，完善就業(yè)服務體系，形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新局面。加強勞動力就業(yè)綜合服務平臺建設，大力開展各類就業(yè)服務和職業(yè)培訓，確保每個失地農(nóng)民家庭、零就業(yè)家庭和貧困家庭有1人以上就業(yè)。積極發(fā)展就業(yè)容量大、勞動密集型的服務型企業(yè)，有效帶動轉移就業(yè)。依托美麗鄉(xiāng)村建設，引導扶持通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。加大對殘疾人就業(yè)生產(chǎn)幫扶力度。扶持引導創(chuàng)客服務平臺建設，走出一條告別都市的尋鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路，促進創(chuàng)新就業(yè)。

　　實施增加城鄉(xiāng)居民收入工程 加強勞動保障監(jiān)察

　　瓊海穩(wěn)步增加城鄉(xiāng)居民尤其是中低收入家庭的收入。推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，創(chuàng)造更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間，千方百計拓寬渠道增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民不離鄉(xiāng)、不離土、就地就業(yè)致富。健全勞動關系調(diào)整機制，加強勞動保障監(jiān)察，切實落實較低工資標準、工作時間、社會保險、休息休假等基本勞動標準，著力解決農(nóng)民工勞動合同簽訂率過低、工傷保險參加率過低、拖欠工資案件頻發(fā)等問題。

　　實施完善社會保障制度工程 穩(wěn)步提高待遇標準

　　增加公共服務供給，財政轉移支付向農(nóng)村、革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜。加強對特定人群特殊困難的幫扶。完善低收入群體價格補貼與物價上漲聯(lián)動機制。以政府為主提供基本住房保障，以市場為主滿足多層次住房需求，加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造力度。健全社區(qū)服務體系。統(tǒng)籌救助體系，確保困難群眾基本生活。支持慈善事業(yè)發(fā)展，廣泛動員社會力量開展社會救濟和社會互助。擴大社會保險覆蓋面，穩(wěn)步提高待遇標準。

　　實施“健康海南”工程 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

　　瓊海深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進公立醫(yī)院綜合改革，加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、藥品供應和醫(yī)療服務四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系。加快東部區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生建設，完善以市級醫(yī)院、基層衛(wèi)生院和村(社區(qū))衛(wèi)生室三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，加大城區(qū)杰出醫(yī)師對農(nóng)村支醫(yī)的力度。建立和完善疾病防控體系、婦幼健康服務體系、城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督體系、精神衛(wèi)生和結核病防控體系、突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急體系。倡導全民健身。全面承接一對夫婦可生育兩個孩子政策，做好優(yōu)生優(yōu)育工作，促進人口均衡發(fā)展。保障婦女和未成年人權益。健全扶殘助殘服務體系。

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