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住建部部長:2016年將進(jìn)一步用足用好住房公積金
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 閱讀 453 次
近日,關(guān)于公積金政策改革的話題開始熱了起來,這不僅是人們習(xí)慣于在新年之初討論來年各種重大制度改革,也是因為公積金政策與普通市民的生活幸福指數(shù)(能否購房)直接相關(guān)。
在去年底已經(jīng)召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上,住建部部長陳政高指出,2016年將進(jìn)一步用足用好住房公積金。很顯然,住房公積金的改革在2016不會止步。
相比于商業(yè)貸款,公積金貸款購房可以為民眾提供更低的貸款利率,這正是公積金吸引人的地方,不過相對于城市房價而言,公積金的貸款上限也非常有限。通用的限度是,使用本人住房公積金申請住房公積金貸款的,貸款較高限額40萬元。夫妻組合住房公積金貸款的,貸款較高限額60萬元。也有的地方較為開明,比如北京在2014年底就針對性地提高了個人購房貸款額度,在80萬元的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高了貸款額度,購購政策性住房或套型建筑面積在90平方米(含)以下的頭套自住住房,貸款較高額度調(diào)整為120萬元。
就公積金這項政策本身而言,提高個人貸款額度是題中應(yīng)有之義。在1998年我國住房制度改革之后,1999年的《住房公積金管理條例》對公積金制度做出了基本的規(guī)定。在將住房推向市場的同時,也試圖通過這項制度來保障民眾的購房需求。隨著房價的不斷上漲與高企,適時地調(diào)整貸款額度應(yīng)該積極推進(jìn),而且簡化辦事程序、公積金的增值保值也應(yīng)該進(jìn)一步執(zhí)行。
2015年11月份,國務(wù)院法制辦公布了《住房公積金管理條例(修訂審稿)》,并向全社會公開征求意見。如能通過修訂條例來進(jìn)一步改進(jìn)住房公積金繳存、提取、使用政策,以及促進(jìn)資金保值增值,善莫大焉。公積金本質(zhì)上是職工的私產(chǎn),公積金機(jī)構(gòu)僅是代理管理,因此,在條例的修訂上需要充分聽取民眾的意見,而避免受公積金影響政策變動不大的人,為受政策變動大的人(普通市民)制定政策時不接地氣。至今還未公布的這項修訂條例,應(yīng)該是仍在吸取各種意見,權(quán)衡利弊。我們強調(diào)的是,民眾的廣泛意見較為重要。
其實,公積金制度改革早已超出了這項政策的本身。除了對技術(shù)方面的簡化程序、推進(jìn)綜合服務(wù)平臺和轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺建設(shè)等改革以外,還應(yīng)該將這項制度改革放到大環(huán)境來思考。頭先,在我國正確的樓市去庫存化的背景下,從公積金政策端為民眾購房切實地提供便利福利,是積極落實國家去庫存化的有效措施,公積金制度改革要頭先以此為基準(zhǔn);其次,即使是對于民眾的私產(chǎn)來說,也應(yīng)該在其需要使用時給與便利,體現(xiàn)公共服務(wù)水平的提高,以及檢驗政府轉(zhuǎn)型的程度如何。此外,雖然公積金制度確立之初主要是針對城市職工,但是隨著國家城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步推進(jìn),并且開始鼓勵農(nóng)民工進(jìn)城購房,因此,是否可以適時地將農(nóng)民工群體也納入公積金制度。但是,這里頭先需要明確的是,由于此前的公積金提取不便以及貸款額度的問題,人們對由工資中強行繳存公積金也有一些抱怨,因為這直接導(dǎo)致了當(dāng)期的可支配收入下降。所以,在公積金提取便利化、繳存等方面改進(jìn)后,甚至是伴隨著個稅制度改革的不斷推進(jìn),將農(nóng)民工群體納入公積金制度也未嘗不可。
較后,我國也已開始了事業(yè)單位制度改革,總體改革方向是不斷市場化,比如養(yǎng)老制度的不斷并軌化。還有,隨著改革,灰色收入必然會不斷減少。以此,在公積金制度方面盡量支持這些群體,也必將會為總體的改革減輕壓力與阻力。何樂而不為?所以,公積金制度改革也同其他各項重要的改革一樣,需要進(jìn)一步突破部門藩籬,加大步伐。
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