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封閉式小區(qū)（網絡截圖）

　　我家大門常打開，拆掉圍墻請你來。辦公單位、住宅小區(qū)拆掉圍墻，業(yè)主們的共有空間將轉變?yōu)閺V大市民的公共空間，您怎么看？

　　近日，《中共國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》提出，我國新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實現內部道路公共化，促進土地節(jié)約利用。此《意見》一經發(fā)布，引起了社會各界的廣泛討論。拆掉圍墻后的小區(qū)安全、業(yè)主的共有財產保障、開放住宅的法律依據成為了各界討論的熱點。

　　開放式住宅增進人與人距離

　　實施開放要結合中國實際情況

　　海南 學者、評論員剛峰針對《意見》中推廣街區(qū)制的意見，提出了自己獨到的看法。剛峰認為，拆掉圍墻、推廣街區(qū)制這一做法要從兩個方面考慮。一方面，從長遠的社會文明發(fā)展方向看，此做法不僅有利于土地節(jié)約利用，而且開放式住宅和單位辦公地點能增進人與人之間的距離；另一方面，我們在學習西方先進城市管理規(guī)劃上還需結合中國的實際情況考慮。

　　完善立法有法可依

　　剛峰稱，《意見》在執(zhí)行中需考慮立法、試點、配套等三個方面。頭先，在立法上2007年通過的《物權法》第七十三條在現有的法律體系下表明，小區(qū)的土地使用權屬于全體業(yè)主，全體業(yè)主在購購房屋產權的時候，所謂的“公攤部分”其實就是為這些道路、花園以及建筑物的共用部分支付的成本。在這種情況下，產權的歸屬是很清晰的，現有的封閉小區(qū)的一切共用部分都不屬于公共財產，而是全體業(yè)主的共同產權?，F在如果要開放小區(qū)和單位，必將會對業(yè)主的財產及安全造成一定影響，所以，應該經過全國人大表決，進行法律修正或修改。剛峰解釋，依法治國是中國共產黨專業(yè)全國各族人民治理國家的基本方略，開放小區(qū)、推廣街區(qū)制的政策也要有法可依，才能更好的推行《意見》實施，維護國家和人民利益。

　　開放試點以點帶面

　　在推行小區(qū)開放、推廣街區(qū)制的同時要因地制宜是剛峰認為推行該做法的個關鍵點。剛峰告訴記者，中國以家庭為主要單位，古代也有修長城以御外敵的作法，所以像圍墻這樣的產物是歷史的文化、思想所致。要推行小區(qū)開放和街區(qū)制就要結合中國的特點以點帶面推進。以試點為開端，在推行街區(qū)制的同時，結合每個省市的特點發(fā)現問題積極解決，讓老百姓看到推廣小區(qū)開放和街區(qū)制的益處，從而打消百姓心頭對安全、財產等方面的顧慮。

　　落實配套保障權益

　　落實配套設施，讓開放小區(qū)、街區(qū)制后顧無憂是第三點。剛峰稱，一些百姓會對開放小區(qū)后的安全、停車、財產等問題頗有顧慮，所以落實《意見》做法，一定要落實安保、警力、停車場等配套設施的建設，確保業(yè)主的原有生活不受打擾、權益不受侵犯。同時，在開放住宅小區(qū)的同時道路變?yōu)楣彩褂?，如何保障居民不受噪音打擾，道路維護是否還由物業(yè)管理等問題，也需推出配套細則來規(guī)范。

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