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海南10月1日起全面實行“多證合一”改革
編輯:admin 發(fā)布日期:2017-09-08 09:29:41 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:國際旅游島商報 閱讀 695 次
為進一步深化簡政放權(quán)改革,降低制度性交易成本,更大程度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)新力,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,充分發(fā)揮我省“多規(guī)合一”優(yōu)勢,加快推進“多證合一”改革,日前,海南省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加快推進“多證合一、一照一碼”登記制度改革的實施意見》(以下簡稱“實施意見”),提出從2017年10月1日起,在全省范圍內(nèi)實行“多證合一、一照一碼”改革。
10月1日起實行“多證合一、一照一碼”改革
實施意見提出,在企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個體工商戶“兩證整合”改革的基礎(chǔ)上,將涉及企業(yè)(包括個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社,下同)登記、備案等有關(guān)事項和各類證照(以下統(tǒng)稱涉企證照)進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上,從2017年10月1日起,在全省范圍內(nèi)實行“多證合一、一照一碼”改革。通過更大范圍、更深層次政府部門間證照整合、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享,以“減證”促“簡政”,逐步建立程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的市場準(zhǔn)入新模式,從根本上推動涉企證照事項的削減,使企業(yè)在辦理營業(yè)執(zhí)照后即能達到預(yù)定可生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài),大幅度縮短企業(yè)從籌備開辦到進入市場的時間,努力營造便利寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和公開透明平等競爭的營商環(huán)境。
根據(jù)實施意見,科學(xué)制定登記程序和登記要求,實行全省統(tǒng)一的登記條件、登記材料和登記表格,實現(xiàn)“一套材料、一表申請、一窗受理”。精簡辦事環(huán)節(jié)和流程,縮短辦事時限,降低企業(yè)的制度性成本。根據(jù)不同證照特點,分批分類整合涉企證照。建立“多證合一、一照一碼”改革事項清單,清單實行動態(tài)管理,視情調(diào)整。按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的理念,加快升級全省“一張審批網(wǎng)”審批系統(tǒng)(以下統(tǒng)稱“一張審批網(wǎng)”),實現(xiàn)多部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,建立健全“一個部門辦理、多個部門互認”的“多證合一”登記新模式,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系。
另外,按照能整合的盡量整合原則,全面梳理整合各類涉企證照事項,將涉及市場主體登記、備案等各類證、照,即信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項目涉企證照事項,以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項,進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上,被整合的證照不再發(fā)放。通過減少證照數(shù)量,簡化辦事程序,降低辦事成本。
“多證合一”登記參照國家“五證合一”模式執(zhí)行
實施意見明確,“多證合一”登記參照國家“五證合一”模式執(zhí)行。按照材料簡化、程序簡便、辦理高效的要求,實行“一套材料、一表登記、一窗受理”。申請人辦理企業(yè)注冊登記時只需填寫“一張表格”,向“一個窗口”提交“一套材料”。由工商窗口直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照,企業(yè)不再另行辦理“多證合一”包含的被整合證照事項。若申請人因特殊情況需要領(lǐng)取相關(guān)部門備案文書的,可以單獨向相關(guān)部門提出申請。
已按照“三證合一”“五證合一”登記模式,領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè),不需要重新?lián)Q領(lǐng)“多證合一”營業(yè)執(zhí)照,由工商部門根據(jù)“多證合一”部門需要,將存續(xù)企業(yè)基本信息通過“一張審批網(wǎng)”共享給被整合證照涉及的相關(guān)部門;尚未換領(lǐng)加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè),在申請變更登記、換發(fā)營業(yè)執(zhí)照時,由工商部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的“多證合一”營業(yè)執(zhí)照,企業(yè)原領(lǐng)取的組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證的管理方式,繼續(xù)按“五證合一”有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,其他整合事項的相關(guān)證照不予收繳。企業(yè)原證照有效期滿、申請變更登記或者申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照的,由登記機關(guān)換發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
實施意見要求,各部門要加快完善本部門信息系統(tǒng),必須承認“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的法律效力,推進“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的互認和應(yīng)用。對于被整合證照所涵蓋的原有事項信息,不得再要求企業(yè)提供額外的證明文件,切實減輕企業(yè)負擔(dān),使“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)“身份證”,使統(tǒng)一社會信用代碼成為企業(yè)身份代碼,實現(xiàn)企業(yè)“一照一碼”走天下。
附件
海南省“多證合一、一照一碼”改革事項清單(20項)
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