各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各部門：

    為貫徹十九大精神，落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和省委七屆二次、三次全會(huì)要求，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，改善全省環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾的身體健康，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就做好我省冬春大氣污染防治工作通知如下：

    一、加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警工作

    及時(shí)開展空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警會(huì)商和綜合研判，指導(dǎo)督促市縣政府實(shí)施有針對(duì)性的大氣污染防治措施。加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧監(jiān)測(cè)，在全省全面開展大氣污染來源解析，準(zhǔn)確掌握污染來源、機(jī)理和途徑，為我省大氣污染防治提供科學(xué)依據(jù)。修訂空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對(duì)污染天氣。(責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省氣象局)

    二、嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車船排氣污染

    2017年底前全面淘汰所有剩余黃標(biāo)車。出臺(tái)全省老舊車淘汰實(shí)施方案，分年度逐步淘汰老舊車。研究出臺(tái)全省柴油車污染管控措施。?？凇⑷齺?、儋州市在2018年3月底前落實(shí)城市建成區(qū)主干道機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)措施。實(shí)施*嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車遷入管理政策。加強(qiáng)入島車輛管控，研究出臺(tái)控制島外高污染排放機(jī)動(dòng)車入島措施。實(shí)施機(jī)動(dòng)車保有量控制，出臺(tái)合理控制全省機(jī)動(dòng)車保有量實(shí)施方案。實(shí)施*嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，研究出臺(tái)第六階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案。出臺(tái)船舶污染控制實(shí)施方案，嚴(yán)格管控在運(yùn)船舶和漁船，限期淘汰不能達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的船舶，堅(jiān)決清理取締涉漁“三無”船舶，限期改造完成全省港口岸基供電設(shè)施。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。督辦單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省海洋與漁業(yè)廳、海南海事局)

    三、強(qiáng)化建筑揚(yáng)塵污染防治

    開展建筑揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，確保建筑工地嚴(yán)格落實(shí)“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個(gè)100%措施，防止建筑材料和工程渣土飛揚(yáng)、灑落、流溢，嚴(yán)禁拋扔或隨意傾倒。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。督辦單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

    四、推進(jìn)道路揚(yáng)塵控制

    推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式，到2017年底，?？?、三亞、儋州市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到80%以上，其他市縣建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到60%以上，2018年底分別達(dá)到90%和80%以上。嚴(yán)厲打擊“黑渣土車”私拉亂倒和沿途遺撒現(xiàn)象，嚴(yán)查過境中重型貨車、砂石運(yùn)輸車、混凝土運(yùn)輸車、建筑用料和廢料運(yùn)輸車等車輛的違規(guī)營(yíng)運(yùn)行為。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。督辦單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳)

    五、加強(qiáng)行業(yè)企業(yè)污染控制

    加強(qiáng)對(duì)燃煤發(fā)電、水泥、石化、制藥、玻璃等行業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管，全面實(shí)行排污許可證制度，嚴(yán)厲打擊無證排污。加快淘汰燃煤小鍋爐，確保2017年底完成所有燃煤小鍋爐的淘汰任務(wù)。全省原則上不再新上燃煤鍋爐。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。督辦單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省質(zhì)監(jiān)局)

    六、實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物污染控制

    加強(qiáng)加油站、油庫油氣回收設(shè)備的監(jiān)督檢查，2018年9月底前全省年銷售汽油量8000噸及以上的加油站需完成油氣排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)建材市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊銷售達(dá)不到環(huán)保要求的油漆和涂料。開展建筑工地和室內(nèi)裝修噴涂粉刷等監(jiān)督抽查工作，每季度公布問題清單。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。督辦單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

    七、大力推進(jìn)檳榔加工污染治理

    開展檳榔加工污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，全面禁止檳榔土法熏烤。延伸采購者環(huán)保責(zé)任，落實(shí)綠色采購措施。大力推廣檳榔綠色環(huán)保烘干技術(shù)，推動(dòng)檳榔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，維護(hù)農(nóng)民利益。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。督辦單位：省農(nóng)業(yè)廳、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳)

    八、加強(qiáng)大氣面源污染控制

    全省范圍內(nèi)全面禁止秸稈、垃圾等露天焚燒，建立管理和問責(zé)機(jī)制，落實(shí)各市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)監(jiān)管責(zé)任。開展餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所油煙治理，2017年底前全省各市縣建成區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所油煙凈化設(shè)施安裝運(yùn)行率達(dá)到100%。各市縣政府要加強(qiáng)對(duì)露天燒烤的規(guī)范管理。加強(qiáng)春節(jié)等節(jié)假日期間煙花爆竹燃放管控，不得出現(xiàn)因燃放煙花爆竹造成的空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)問題。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。督辦單位：省農(nóng)業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省食品藥品監(jiān)管局、省供銷社)

    九、加大環(huán)境執(zhí)法力度

    進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)環(huán)境違法問題，始終保持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、嚴(yán)懲一起。結(jié)合環(huán)保督察整改行動(dòng)，按照“屬地負(fù)責(zé)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)”的原則，打擊小散亂污企業(yè)和落后產(chǎn)能企業(yè)的環(huán)境違法行為，對(duì)拒不整改或整改后依然不合格的企業(yè)堅(jiān)決依法處理。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。督辦單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省工業(yè)和信息化廳)

    十、落實(shí)工作職責(zé)

    各市縣政府要落實(shí)大氣污染防治工作的主體責(zé)任，全面建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，按照“*嚴(yán)規(guī)劃，*嚴(yán)措施、*嚴(yán)處罰、*嚴(yán)問責(zé)”要求，全面落實(shí)冬春大氣污染防治措施。省直有關(guān)部門作為監(jiān)管部門，必須細(xì)化專項(xiàng)整治工作方案，落實(shí)工作職責(zé)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。對(duì)大氣污染防治工作落實(shí)不力的責(zé)任部門和市縣政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，省政府按照《海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅問責(zé)。

    海南省人民政府辦公廳

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