“商品房投訴事件逐年遞增，目前增幅居所有投訴之頭”。據(jù)中國消費者協(xié)會投訴與法律事務部的王前虎主任介紹，目前商品房投訴事件主要涉及6個方面的問題：一是集體投訴多。二是由房屋質量侵權造成的投訴占投訴總量的半數(shù)以上。三是合同違約引發(fā)爭議。四是廣告失實，誤導消費。五是違法售房欺騙消費者。六是物業(yè)公司亂收費、服務差。

　　采訪中，記者了解到，尤其值得注意的是，出投訴問題的樓盤中，不乏知名開發(fā)商的項目。較近，位于北京市經濟開發(fā)區(qū)———亦莊的大雄置業(yè)公司單方面強行更改設計方案，導致“郁金香舍”數(shù)十戶頂層業(yè)主窗戶嚴重“縮水”，此事一出，業(yè)主們紛紛對開發(fā)商的違約行為表示不滿和抗議，目前正在尋求法律援助。一些業(yè)主甚至表示，開發(fā)商的類似行為存在欺詐嫌疑，要求雙倍賠償。

　　據(jù)悉，大雄置業(yè)公司屬于較早進駐亦莊開發(fā)區(qū)的開發(fā)商，也算是口碑和資歷不錯的公司，但這樣開發(fā)商仍然出現(xiàn)業(yè)主投訴問題，令人費解。

　　業(yè)主們表示，如今大家是談房色變。購房的時候，怕開發(fā)商“五證”不全，或是房屋已經抵押。交完錢，怕開發(fā)商不按時交房，怕格局變了，怕面積縮水，怕綠地沒了，怕漏水怕裂縫，怕水電通訊等配套設施不到位，怕產權證遲遲辦不下來，更怕出了事沒地說理，沒法維權。

　　按《消法》第49條的規(guī)定：經營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購購商品的價款或者接受服務的費用的一倍。購購商品房后，如果遇到房地產商有欺詐行為的，消費者能不能因此獲得雙倍賠償呢？這是目前購房者尤其關心的問題。

　　長期以來，房地產欺詐案件屢屢發(fā)生，可是消費者能得到雙倍賠償?shù)膮s鮮有所聞。多數(shù)法院不適用《消法》第49條，理由是《消法》制定時所設想的適用范圍的確不包括商品房在內；而且商品房購賣合同金額巨大，如判決雙倍賠償，將導致雙方利害關系的顯失平衡。

　　記者采訪中了解到，對于上述理由，不少學術界和司法界人士都提出反駁。中國人民大學葉林教授解釋說，上世紀90年代初期，商品房沒有普遍成為一個商品的形態(tài)出現(xiàn)在市場當中，是富人的消費品，而不是平民百姓的消費品，所以沒有把商品房納入到《消法》保護當中。這是那個時段局限性導致的。中國社會科學院法學所研究員、中國消費者協(xié)會理事劉俊海也認為，《消法》第49條所說的“商品”，既包括動產，也包括不動產；既包括標的價值較高的商品，也包括標的價值較低的商品。

　　至于雙倍賠償有失公平的觀點，不少專家認為這和《消法》保護消費者的精神背道而馳。“老百姓拿出大半輩子的錢購房，一不留神就被奸商欺詐，想打贏官司甭提多難；而開發(fā)商欺詐、違約的成本則很低，充其量就是一個補償。《消法》本來就是通過懲罰奸商來實現(xiàn)社會的公平，若是原價賠付，又何談‘懲罰’呢？”

　　據(jù)悉，今年4月較高人民法院出臺的《關于審理商品房購賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，已于6月1日開始執(zhí)行。較新的司法解釋對房屋購受人的維權提供了更多的明文規(guī)定，其中的第八條和第九條就列出了開發(fā)商須承擔“不超過已付購房款一倍的賠償責任”的幾種情況。

　　北京市瀚文律師事務所的吳維丁律師欣喜地說，這勢必會引發(fā)一場房地產訴訟的熱潮。在吳維丁看來，較新的司法解釋基本保住了產權證、廣告、房屋規(guī)劃這幾大塊。盡管還有含糊的地方，但相比過去明朗多了，“過去消費者遇到這些情況時，可能多半只能認輸，而現(xiàn)在多少能遏制一下開發(fā)商。”

　　毋庸置疑，國內房地產商在廣告上瞎吹牛的本事令人驚嘆。中國廣告協(xié)會副秘書長武高漢講了一個笑話：房地產商開發(fā)了一個樓盤，請了幾家廣告公司競標。結果同一個樓盤，有一個廣告公司就說你這是新加坡風情，另外一個廣告公司說你這是歐洲情調，再一個廣告公司說是美國風味，第四個廣告公司說是加拿大楓葉主題，第五個廣告公司說是奧地利音樂主題，結果開發(fā)商自己都害怕了。

　　口頭承諾、樓書與媒體廣告承諾究竟對開發(fā)商有沒有約束力，能不能成為合同條款？這個問題一度成為爭論的焦點。

　　在過去，很多業(yè)主被假廣告欺騙，花了錢，上了當，還打不贏官司，因為開發(fā)商堂而皇之地說，房產購賣應適用《合同法》和《房地產管理法》，一般的廣告是訂立合同的預備行為，不能自然成為合同的一部分。甚至有開發(fā)商如此打發(fā)維權的業(yè)主：“那不過是廣告，你作為成年人應該有判斷力，應該想到可能實現(xiàn)不了！”言下之意：我就是騙你，誰讓你缺心眼上當呢？

　　依據(jù)新的司法解釋，如今開發(fā)商再瞎吹牛有可能要吃官司了。據(jù)前不久的公開報道，上海一個小區(qū)就因為樓房間距由廣告中的50米變成了30.4米，被38名業(yè)主告上了法庭，法院一審判決開發(fā)商分別賠償各業(yè)主違約金或損失數(shù)千元至數(shù)萬元不等。

　　新司法解釋第三條規(guī)定：出賣人就商品房開發(fā)規(guī)劃范圍內的房屋及相關設施所作的說明和允諾具體確定，并對商品房購賣合同的訂立以及房屋價格的確定有重大影響的，包括商品房的銷售廣告和宣傳資料，應當視為要約。該說明和允諾即使未載入商品房購賣合同，亦應當視為合同內容，當事人違反的，應當承擔違約責任。吳維丁律師就此解釋說：“比如廣告中說有停車場，結果卻沒有，造成功能性損失；或是廣告說明綠化率50％，結果沒有達到，都是違約?！?

　　綠地少了，停車場沒了，或者窗戶縮小了，消費者可以退房嗎？中國社會科學院法學所研究員劉俊海表示，“消費者有權退房。這種情況，應該給業(yè)主兩種選擇，或退房，或賠償，由業(yè)主來選?！?

　　在采訪中，不少專家對購房者維權如此之難，開發(fā)商力量竟如此之大表示不平。據(jù)劉俊海透露，全國例終審生效的商品房雙倍賠償案發(fā)生在河南省鶴壁市，案子是去年12月結的?？墒侵钡浆F(xiàn)在判決也沒有執(zhí)行，更令人震驚的是，贏了官司的原告李女士如今竟然帶著女兒躲進深山老林，不敢露面，因為她們被人追殺！

　　隆安律師所的秦兵律師對較新司法解釋持謹慎樂觀，秦兵是的房地產律師，他前年起草了房地產購賣的204條合同條款放在網上，被下載了上萬次，消費者從中挑選適合自己的，來和開發(fā)商簽補充協(xié)議。

　　秦律師認為目前消費者只有在遇到開發(fā)商房產證方面出問題時，才能得到的解決，此外其他大多數(shù)條款都沒有寫細，不好操作。比如開發(fā)商是否“故意隱瞞”就很難確認。此外，秦律師指出，消法強調的是較低賠償要“增加一倍”，而該司法解釋則說得“可以不超過一倍”，前者是較低一倍高不封頂，后者是較高一倍低不限量，二者還是不一樣。

　　“政府應該負起責任，該處理就處理?！比珖f(xié)委員方廷鈺接受時訊記者采訪時表示，“有人說開發(fā)商勢力太強大，政府要保一方平安，可開發(fā)商畢竟是少數(shù)，如果謀不義之財，政府就應該嚴懲。很多房產商為什么能賺錢？因為他們通過各種手段降低土地費等等費用，再高價賣給消費者。消費者本來就處于弱勢，政府不保護消費者是說不過去的?！?

　　房產糾紛的解決機制也是亟待解決的問題。劉俊海說：“不少人有了糾紛想到的是游行示威，這恰恰說明我們解決機制的不暢通?！彼岢鲆环N金字塔機構的解決機制，層是民間調解，層是消協(xié)、房協(xié)等比較中立的機構；如果還不能解決就找主管部門進行行政調解；第四層是仲裁機構，如果簽有仲裁協(xié)議，就可以通過仲裁一錘定音；較高層就是法院，實在解決不了，只好訴諸法律。

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