10月16日下午，國務(wù)院印發(fā)《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》（以下簡稱：方案）。這份總長8179個字的“重大國家戰(zhàn)略”，一字一句都透著高標準高質(zhì)量的改革與開放。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，這份“重大國家戰(zhàn)略”中，有4個高頻關(guān)鍵詞值得關(guān)注，即32項支持、8項取消、7項允許和1項放寬。

8個取消：

取消蔬菜新品種選育和種子生產(chǎn)外資股比限制；

將增值電信業(yè)務(wù)外資準入審批權(quán)下放給海南省，取消國內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、上網(wǎng)用戶互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、存儲轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)外資股比限制；

取消船舶（含分段）及干線、支線、通用飛機設(shè)計、制造與維修外資股比限制；

取消石油天然氣勘探開發(fā)須通過與中國政府批準的具有對外合作專營權(quán)的油氣公司簽署產(chǎn)品分成合同方式進行的要求；

取消國際海上運輸公司、國際船舶代理公司外資股比限制；

取消新能源汽車制造外資準入限制；

調(diào)整完善省級管理權(quán)限下放，推動關(guān)聯(lián)、相近類別審批事項全鏈條取消、下放或委托。

清理規(guī)范基層證明，對暫不宜取消的實行清單管理。

7個允許：

允許外商投資國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)（外資股比不超過50%）；

允許設(shè)立外商投資文藝表演團體（中方控股）；

允許在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立的外商獨資建筑業(yè)企業(yè)承攬區(qū)內(nèi)建筑工程項目，不受項目雙方投資比例限制；

允許取得我國一級注冊建筑師或一級注冊結(jié)構(gòu)工程師資格的境外專業(yè)人士作為合伙人，按相應(yīng)資質(zhì)標準要求設(shè)立建筑工程設(shè)計事務(wù)所；

允許具有港澳執(zhí)業(yè)資格的金融、建筑、規(guī)劃、專利代理等服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才經(jīng)備案后為自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)；

允許海南對境外游艇開展臨時開放水域?qū)徟圏c；

允許外籍技術(shù)技能人員按規(guī)定在自貿(mào)試驗區(qū)工作。

1個放寬：

大幅放寬外資市場準入。尤其是放寬人身險公司外資股比限制至51%。

32個支持：

支持開展海關(guān)稅款保證保險試點。簡化野生動植物出口許可程序。

支持對海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外“兩頭在外”航空維修業(yè)態(tài)實行保稅監(jiān)管。

支持在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所設(shè)立大宗商品期貨保稅交割庫。

支持發(fā)展跨境電商、全球維修等業(yè)態(tài)。

支持海南享受服務(wù)外包示范城市政策，建立特色服務(wù)出口基地。

支持海南設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，完善和提升海關(guān)監(jiān)管、金融、物流等支持體系。

支持跨境電商企業(yè)建設(shè)覆蓋重點國別、重點市場的海外倉。

支持開展跨境電商零售進口網(wǎng)購保稅。

支持在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域設(shè)立國際文化藝術(shù)品交易場所，依法合規(guī)開展面向全球的保稅文化藝術(shù)品展示、拍賣、交易業(yè)務(wù)。

支持開展橡膠等大宗商品現(xiàn)貨離岸交易和保稅交割業(yè)務(wù)。

支持跨國公司、貿(mào)易公司建立和發(fā)展全球或區(qū)域貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，打造區(qū)域性離岸貿(mào)易中心。

支持具備資質(zhì)的供油企業(yè)開展國際航行船舶保稅油供應(yīng)業(yè)務(wù)，建設(shè)保稅油供應(yīng)基地。

充分發(fā)揮金融支持自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的重要作用，出臺金融領(lǐng)域的一攬子政策措施，以服務(wù)實體經(jīng)濟、促進貿(mào)易投融資便利化為出發(fā)點和落腳點，以制度創(chuàng)新為核心，大力推動自貿(mào)試驗區(qū)金融開放創(chuàng)新。進一步擴大人民幣跨境使用、探索資本項目可兌換、深化外匯管理改革、探索投融資匯兌便利化，擴大金融業(yè)開放，為貿(mào)易投資便利化提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

支持“一帶一路”國家在海南設(shè)立領(lǐng)事機構(gòu)。

支持與“一帶一路”國家開展科技人文交流、共建聯(lián)合實驗室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移等科技創(chuàng)新合作。

支持開展干細胞臨床前沿醫(yī)療技術(shù)研究項目。

支持舉辦國際商品博覽會、國際電影節(jié)、中國（海南）國際海洋產(chǎn)業(yè)博覽會等大型國際展覽會、節(jié)慶活動，以及文化旅游、國際品牌等適合海南產(chǎn)業(yè)特點的展會。

支持引進國際化的規(guī)劃、建筑工程、建筑設(shè)計、仲裁、會計、知識產(chǎn)權(quán)、醫(yī)療健康、影視、會展等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，推進服務(wù)要素集聚。

支持海南開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點。

支持完善跨境消費服務(wù)功能。

支持境內(nèi)外企業(yè)和機構(gòu)開展航運保險、航運仲裁、海損理算、航運交易、船舶融資租賃等高端航運服務(wù)，打造現(xiàn)代國際航運服務(wù)平臺。

支持設(shè)立專業(yè)化地方法人航運保險機構(gòu)。

支持郵輪企業(yè)根據(jù)市場需求依法拓展東南亞等地區(qū)郵輪航線。

支持三亞等郵輪港口參與中資方便旗郵輪公海游試點，將海南納入國際旅游“一程多站”航線。

支持實施外國旅游團乘坐郵輪15天入境免簽政策。

支持自貿(mào)試驗區(qū)探索按照實際需要加大同類編制資源的統(tǒng)籌使用。

支持建立知識產(chǎn)權(quán)交易中心，推動知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)。

探索建立公允的知識產(chǎn)權(quán)評估機制，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記制度、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險分擔機制以及方便快捷的質(zhì)物處置機制，為擴大以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押為基礎(chǔ)的融資提供支持。

支持開展國際人才管理改革試點，允許外籍技術(shù)技能人員按規(guī)定在自貿(mào)試驗區(qū)工作。

支持自貿(mào)試驗區(qū)在各領(lǐng)域深化改革開放試點、加大壓力測試、加強監(jiān)管、防控風險，做好與相關(guān)法律法規(guī)立改廢釋的銜接，及時解決試點過程中的制度保障問題。

加大對水利、港口、機場、公路、鐵路、綜合樞紐等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。

落實現(xiàn)有相關(guān)稅收政策，充分發(fā)揮現(xiàn)有政策的支持促進作用。

（原標題：四個詞讀懂海南自貿(mào)區(qū)方案：32項支持，8項取消，7項允許，還有1項放寬）

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