回望改革開放40年，三亞換了模樣。

走上鹿回頭公園，眺望整個(gè)三亞市區(qū)，白的是高樓大廈，綠的是城市公園，藍(lán)的是活力海灣;入夜，城市燈光璀璨，三亞灣內(nèi)游艇與建筑夜景點(diǎn)線面成畫，一派繁華景象。

三亞市鳳凰島國際郵輪港一角

回首改革開放之初，“五個(gè)一”是外人對三亞的印象：一個(gè)港口，一條解放路，一條紅旗街，一個(gè)電影院，一個(gè)菜市場。“當(dāng)時(shí)這就是一片河灘荒地咧?！比齺啹D家文化陳列館館長鄭石喜望著如今成為游艇碼頭的鹿回頭廣場說道。

40年櫛風(fēng)沐雨，三亞的發(fā)展與國家、與海南同呼吸共命運(yùn)。

40年再出發(fā)，活力之城呼之欲出。“三亞芒果”“三亞蓮霧”“三亞豇豆”等區(qū)域品牌不斷做優(yōu)做強(qiáng);開展總部經(jīng)濟(jì)及中央商務(wù)啟動(dòng)區(qū)城市設(shè)計(jì)暨概念性建筑方案國際征集，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)布局新興產(chǎn)業(yè);推進(jìn)三亞科技城和全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地建設(shè)，推動(dòng)天涯海角、西島、亞龍灣熱帶天堂森林公園等傳統(tǒng)景區(qū)改造升級(jí)，不斷豐富旅游供給。

改革開放|三亞發(fā)展的關(guān)鍵一步

“未來三亞的發(fā)展不能只依靠旅游經(jīng)濟(jì)，但如果忽略旅游經(jīng)濟(jì)對40年來三亞城市發(fā)展、民生改善、文化提升的提升帶動(dòng)作用，那是不客觀的。”三亞市一位已退休的公務(wù)員告訴海南日報(bào)記者，1989年8月，三亞升格地級(jí)市后召開的 次黨代會(huì)，就明確提出了面向國際建設(shè)熱帶濱海風(fēng)景旅游城市的發(fā)展目標(biāo)。近30年來，三亞一直堅(jiān)持這一個(gè)目標(biāo)定位。

改革開放之初的三亞旅游經(jīng)濟(jì)曾是何種模樣?兩個(gè)數(shù)據(jù)記錄著三亞的過往，1980年至1982年，3年時(shí)間，崖縣只接待了700多位國外游客，1983年，這一數(shù)據(jù)激增到了8000多位?！?982年，《請到天涯海角來》這首歌出來以后火遍大江南北，天涯海角一下子火爆起來。”陪同這首歌詞作家鄭南在三亞采訪的蔡明康回憶道。

一年四季，位于海棠灣的三亞國際免稅城總是游人如織。近年來，“離島免稅”一詞成為三亞一個(gè)新的名片，三亞國際免稅城自2014年9月1日遷至海棠灣以來，接待人數(shù)和收入屢創(chuàng)新高，2017年，海南離島免稅收入總額近80億元，其中三亞免稅店收入近60億元。

數(shù)據(jù)的背后是旅游產(chǎn)業(yè)對城市格局的影響。老三亞人介紹，三亞的城市建設(shè)是圍繞三亞港發(fā)展起來的。如今，三亞的城市發(fā)展格局超越了三亞河兩岸，亞龍灣、海棠灣，因旅游而進(jìn)行的城市基礎(chǔ)建設(shè)惠及當(dāng)?shù)匕傩铡！艾F(xiàn)在我們在村里開餐館、賣泳衣，哪怕只是做個(gè)停車場都有收入?！眮嘄垶碂釒焯蒙止珗@山下的六盤村村民陳爾輝說。

旅游經(jīng)濟(jì)正由濱海輻射內(nèi)陸，城市溢散鄉(xiāng)村。走入天涯區(qū)西島漁村，村道整潔、綠樹成蔭，在這美麗環(huán)境里，村民們開起了民宿、農(nóng)家超市，在家門口吃起了旅游飯;海棠灣水稻國家公園、文門村等越來越多的美麗鄉(xiāng)村廣迎賓客，共享旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

三亞港外，大海潮水涌動(dòng)，胸懷廣闊如大海的三亞人民，乘著改革開放的東風(fēng)，熱情地向外界伸出開放合作的雙手。

改革開放之初，1984年，崖縣就引入兩家外資企業(yè)，一是投資84萬元的馬來餐廳，一家是投資44萬元的三利進(jìn)口汽車維修中心。

此后的40年來，三亞風(fēng)雨兼程，對外開放腳步不斷加快，如今的三亞，推動(dòng)“離島免稅、航權(quán)開放、59國免簽、空域開放”等優(yōu)惠政策落地，創(chuàng)新“四位一體”治旅模式，成立我國首支旅游警察支隊(duì);開國內(nèi)先河舉辦世界小姐總決賽等一系列重大國際文體賽事活動(dòng)，成為舉辦高端展會(huì)、品牌賽事和開展首腦外交、休閑外交、公共外交的 之地……開放的層級(jí)不斷提升。

除了世界小姐總決賽，ART SANYA藝術(shù)季、國際鋼琴音樂周等大型文化品牌活動(dòng)和國際拳擊聯(lián)賽(WSB)、昆侖決綜合格斗系列賽、2017海南(三亞)國際馬拉松等文體盛事在三亞相繼舉辦，三亞的國際認(rèn)知度越來越高。

三亞聯(lián)通世界也更為便捷。今年以來，“三亞?倫敦”“三亞?金邊”等國際航線相繼開通，航線網(wǎng)絡(luò)范圍不斷拓寬;獲批開通飛往吉隆坡、首爾、新西伯利亞等境外航線，“4 、8 、12 ”航空圈逐步成型。復(fù)星旅游文化集團(tuán)與全球知名旅游集團(tuán)托馬斯庫克，在三亞簽約注冊了海南省 中外合資旅行社——酷怡國際旅行社(三亞)有限公司，旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融入世界市場，穩(wěn)步推動(dòng)國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)。

省委常委、三亞市委書記嚴(yán)朝君表示，三亞的美麗蝶變，是中國40年來波瀾壯闊的改革開放大潮和巨幅輝煌畫卷的縮影和生動(dòng)寫照。三亞將繼續(xù)謀劃和推動(dòng)新一輪大改革、大開放和大發(fā)展，加快建設(shè) 濱海旅游城市。

提質(zhì)增效|三亞經(jīng)濟(jì)的活力之源

“沒想到就來到了三亞，真是緣分?！碑厴I(yè)于中國人民大學(xué)的小李感慨，之前怎么也沒想到會(huì)來到三亞工作。如今的她，就職于三亞海棠灣青田產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的經(jīng)緯航空醫(yī)療公司。在小李個(gè)人職業(yè)軌跡轉(zhuǎn)變的背后，是三亞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的形勢變化。

目前，三亞正積極推進(jìn)亞龍灣玫瑰風(fēng)情小鎮(zhèn)、海棠灣潛水及水上運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)、青田中醫(yī)康養(yǎng)·金融小鎮(zhèn)、文化藝術(shù)小鎮(zhèn)、光伏小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，著力抓好小鎮(zhèn)的招商和業(yè)態(tài)培育，結(jié)合演藝、電商、時(shí)裝等業(yè)態(tài)發(fā)展，謀劃新的特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目。

產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)是三亞特色發(fā)展的一個(gè)縮影。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，三亞著力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，積極推動(dòng)旅游業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)從粗放發(fā)展向精益發(fā)展轉(zhuǎn)變，從要素驅(qū)動(dòng)向技術(shù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、從低端競爭向高端升級(jí)轉(zhuǎn)變;瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平，推進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做強(qiáng)做優(yōu)熱帶特色農(nóng)業(yè);對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，打造業(yè)態(tài)豐富、品牌集聚、特色鮮明、環(huán)境舒適的國際旅游消費(fèi)勝地，在中高端旅游消費(fèi)領(lǐng)域培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷完善“一支柱兩支撐”的產(chǎn)業(yè)格局。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠項(xiàng)目。自百日大招商(項(xiàng)目)活動(dòng)啟動(dòng)以來，三亞堅(jiān)持“走出去”“請進(jìn)來”相結(jié)合，圍繞總部經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、園區(qū)開發(fā)運(yùn)營公司、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)、中國500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌企業(yè)，主動(dòng)上門，開展“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)招商;積極推進(jìn)總部基地建設(shè)，鼓勵(lì)跨國企業(yè)、國內(nèi)大型央企和民營企業(yè)在三亞設(shè)立總部或區(qū)域總部;深度融入21世紀(jì)海上絲綢之路，深化同泛南海周邊國家交流合作，不斷加強(qiáng)與沿線國家文化、教育、體育、旅游、熱點(diǎn)農(nóng)業(yè)、智庫等領(lǐng)域的交流合作，力促城市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

勇立潮頭|三亞擔(dān)當(dāng)?shù)摹熬駳赓|(zhì)”

今年9月初，中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)三亞總部經(jīng)濟(jì)及中央商務(wù)啟動(dòng)區(qū)城市設(shè)計(jì)暨概念性建筑方案國際征集應(yīng)征設(shè)計(jì)方案專家評審會(huì)在三亞舉行。此次方案征集、設(shè)計(jì)、評審前后歷時(shí)4個(gè)月， 終一個(gè) 方案和兩個(gè)優(yōu)良方案脫穎而出。

歷史似曾相識(shí)，回望40年，三亞敢闖敢試、敢為人先，勇立潮頭的干勁早已有之。1979年春天，改革開放的號(hào)角剛剛吹響，崖縣便成立了建設(shè)局，著手三亞的城市規(guī)劃建設(shè)，為改善投資環(huán)境做準(zhǔn)備;1980年，崖縣政府請來廣東省規(guī)劃局，繪制了三亞城市周圍的地形圖，為規(guī)劃作準(zhǔn)備;1987年10月，升為地級(jí)市前夕，三亞當(dāng)時(shí)的負(fù)責(zé)人在“鹿回頭會(huì)議”上匯報(bào)了《三亞市城市總體規(guī)劃》，提出把三亞建設(shè)成“國際性熱帶濱海旅游城市”的設(shè)想。

相比于1987年的“東龍”“西鳳”(即東邊的亞龍灣和西邊的鳳凰機(jī)場)規(guī)劃，今天在三亞城市發(fā)展的謀篇布局中，“東”“西”的概念早已不同。向東，三亞將海棠灣打造為高端度假目的地和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地的努力正在進(jìn)行;向西，崖州灣緊盯“一港三城”的發(fā)展定位，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)，向深海產(chǎn)業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)縱深發(fā)力。

如今，三亞正加快推進(jìn)陽光海岸、環(huán)河口、月川、東岸、海羅等片區(qū)的棚改舊改，為高質(zhì)量發(fā)展盤活存量土地。按照全省總體空間格局，三亞堅(jiān)持全球眼光、世界水準(zhǔn)，抓緊啟動(dòng)新一輪三亞城市總體規(guī)劃修編工作，力爭在新一輪全面深化改革開放中扛起“三亞擔(dān)當(dāng)”。

三亞市市長阿東認(rèn)為，三亞因改革開放而生，也因改革開放而興。作為海南省對外開放的重要窗口，三亞以建設(shè) 濱海旅游城市為目標(biāo)，拿出更大的決心和力度，在新的起點(diǎn)上繼續(xù)解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放。

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