這里曾是南海邊陲一個(gè)普通的小漁村，守著日出日落，潮來潮去。

　　這里曾是一片荒涼閉塞的寂寂海灣，雜樹繁亂，沙土飛揚(yáng)。

　　彈指一揮間，三亞迎來設(shè)市三十周年。這方昔日被視為“天涯海角”的孤懸之地，已搖身“蝶變”為一座聞名遐邇的國際旅游城市，一顆鑲嵌在中國南海之濱的璀璨明珠。
　　三十年奮斗不歇。這座年輕的城市，經(jīng)歷著翻天覆地的變遷，堅(jiān)守著青山綠水、碧海藍(lán)天，執(zhí)著于追求建設(shè)百姓的幸福家園。

　　三亞三十年，在變與不變中，揮就改革發(fā)展的壯美畫卷 。

　　從小漁村到國際旅游名城

　　1984年5月，國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷崖縣設(shè)立三亞市（縣級(jí)）。當(dāng)時(shí)，三亞還是個(gè)小漁村，人口，經(jīng)濟(jì)落后。旅游對(duì)于這個(gè)年輕的城市來說更是一個(gè)模糊的概念。

　　三亞市退休老干部廖梅秀說，設(shè)市之初的三亞街道狹窄，道路坑洼，沙土飛揚(yáng)。隨處都是帶刺的仙人掌和繁亂的椰樹。“進(jìn)出海南島都極為不便利，三亞就別提有什么游客了。”

　　三亞該如何發(fā)展？在經(jīng)過充分論證之后，三亞市委、市政府明確提出建設(shè)國際性濱海旅游城市的發(fā)展目標(biāo)。一窮二白的三亞，開始了篳路藍(lán)縷的艱難創(chuàng)業(yè)。30年來，始終堅(jiān)持主要目標(biāo)不動(dòng)搖，不斷豐富旅游發(fā)展思路，大力實(shí)施旅游“轉(zhuǎn)型增效、協(xié)調(diào)發(fā)展”和國際化發(fā)展戰(zhàn)略：

　　中國榜五度假酒店在三亞開業(yè)；世界小姐總決賽連續(xù)五屆落戶三亞……三亞人以其獨(dú)有的執(zhí)著和堅(jiān)韌，在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的道路上日夜兼程。

　　2010年，海南建設(shè)國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略，三亞旅游業(yè)迎來黃金發(fā)展期。隨著免稅店、高爾夫、郵輪游艇、低空飛行等旅游項(xiàng)目的落地生根，三亞旅游產(chǎn)品變得更加豐富多樣，旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

　　斗轉(zhuǎn)星移，滄海桑田。昔日長滿野菠蘿和仙人掌的海灘荒地，現(xiàn)已成為自然與現(xiàn)代氣息交融的椰夢(mèng)長廊；曾經(jīng)和著清風(fēng)濁浪吟唱寂寞的亞龍灣，已成為國內(nèi)外旅游度假區(qū)的知名品牌；標(biāo)志著中國濱海旅游度假區(qū)較高水平的“國家海岸”海棠灣的開發(fā)規(guī)模初成。三亞副市長許振凌說，如今冬季到三亞度假、過春節(jié)已經(jīng)成為一種時(shí)尚。

　　三亞市旅游發(fā)展委員會(huì)副主任鄭聰輝介紹，2013年，三亞接待旅游人數(shù)1228萬人次，接待人數(shù)是1987年的87.8倍。三亞市旅游產(chǎn)業(yè)正行進(jìn)在國際化、品牌化、規(guī)?；?、集約化的發(fā)展道路上，成為中國頭選的度假目的地之一。

　　百姓幸福家園的民生實(shí)踐

　　打造中外游客的度假天堂，打造三亞人民的幸福家園。三亞市委、市政府不斷創(chuàng)新理念、體制和機(jī)制，堅(jiān)持讓當(dāng)?shù)匕傩占皶r(shí)享受改革發(fā)展的成果。

　　今年４０歲的哈玉梅是三亞市回新村農(nóng)民，她創(chuàng)建的專門加工、銷售水晶飾品的企業(yè)，資產(chǎn)上億。“沒有三亞旅游業(yè)的繁榮，就沒有我的事業(yè)。”哈玉梅說。如今，聚居在三亞鳳凰鎮(zhèn)回輝和回新兩個(gè)村的回族群眾，依靠發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，成為當(dāng)?shù)剌^為富裕的群體。

　　三亞低保戶王愛花身患重病，左腿殘疾，２０１１年申請(qǐng)到三亞市保障房項(xiàng)目“同心花園”的廉租房。記者在王愛花的家里看到，廉租房有一房一廳、一廚一衛(wèi)，每月租金為每平方米１元錢，“雖然人生充滿挫折，但我畢竟有了屬于自己的家。”　 “近年來三亞加大包括廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、搬遷安置房、雙限房在內(nèi)的多類型保障性住房供給。”三亞市市長王勇說，三亞始終將保障房建設(shè)列為“一號(hào)民生工程”，在城市競爭力逐年提升的同時(shí)，努力讓百姓安居樂業(yè)、享受幸福家園的愿望變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　三亞市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局局長王鐵明說，僅近五年來，三亞市就落實(shí)各類保障性住房項(xiàng)目３０個(gè)，累計(jì)開工建設(shè)各類保障性住房３１７５３套，總投資約１１０．４億元。目前，中低收入家庭住房條件得到明顯改善。

　　三亞市積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)，不斷加大民生支出，保障和改善民生。 目前三亞已基本建立公共服務(wù)型財(cái)政，民生項(xiàng)目支出占地方公共財(cái)政支出的比重已從２００８年的不足三分之一上升到去年的６１％。

　　在城市快速發(fā)展過程中，征用部分農(nóng)民的土地資源不可避免。三亞市堅(jiān)持以民生為重，努力讓被征地拆遷的農(nóng)民參與旅游建設(shè)，共享旅游發(fā)展成果，“授之以漁”。

　　在國家海岸海棠灣，政府為失地農(nóng)民打造的１０個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)，成為獨(dú)特的城市建筑風(fēng)景。每個(gè)小鎮(zhèn)建筑風(fēng)格迥異，由低層聯(lián)排別墅組成。三亞市委副書記、常務(wù)副市長、海棠灣工委書記吳巖峻說，這些建筑上層可供農(nóng)民居住，下層可開設(shè)各種商鋪，成為農(nóng)民今后就業(yè)的平臺(tái)，農(nóng)民將直接過渡成為市民。

　　堅(jiān)持讓經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成果及時(shí)惠及城鄉(xiāng)居民，三亞也由此擁有了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和不竭的動(dòng)力源泉。2013年，三亞市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到25460元，是1984年的38.9倍，年均增長13.5%；農(nóng)民人均純收入9795元，是1984年的30.2倍，年均增長12.5%。

　　堅(jiān)守發(fā)展的“較大本錢”

　　三亞具有得天獨(dú)厚的自然條件，兩百多公里的海岸線上，分布著亞龍灣、大東海、三亞灣、海棠灣等美麗的海灣景區(qū)。全年陽光明媚，四季無冬，空氣質(zhì)量優(yōu)良。目前，三亞市森林覆蓋率已超70%。

　　碧海藍(lán)天，優(yōu)質(zhì)的自然環(huán)境，這是三亞發(fā)展的“較大本錢”。建市以來特別是近些年來，三亞市不斷克服“成長的煩惱”，著力擺脫傳統(tǒng)的“路徑依賴”，積極探索綠色發(fā)展之路。

　　2007年8月，一舉將冒煙31年的三亞華盛天涯水泥廠爆破拆除。三亞因此每年減少了近2000萬元的稅收，但市區(qū)的粉塵排放量也減少了80%。

　　2013年，三亞投入6.6億元，實(shí)施雨污水分流工程，緩解了城市內(nèi)澇和部分污水直排大海的污染問題。

　　建市以來，三亞市堅(jiān)持高端取向，咬定打造國際濱海旅游度假天堂目標(biāo)不放松。旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)快速發(fā)展，總部經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)迅速崛起，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。三亞市發(fā)改委副主任馬育紅介紹，三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由1984的57.8：17.5:24.7調(diào)整為2013年的13.3:19.8:66.9。

　　目前，三亞經(jīng)濟(jì)正加快向金融、會(huì)展、總部經(jīng)濟(jì)、智慧產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特別是高增值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。“可持續(xù)發(fā)展對(duì)于三亞而言至關(guān)重要。此前旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)是三亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大支撐，未來，三亞將用消費(fèi)來支撐這個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)。三亞的資源是有限的，從環(huán)境保護(hù)的角度，必須不斷轉(zhuǎn)型，加快轉(zhuǎn)型。”王勇說。

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