經(jīng)省政府同意，省發(fā)改委近日印發(fā)《海南省貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見>實(shí)施方案》(下稱《方案》)，提出到2020年，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番以上。居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，中低收入者收入增長(zhǎng)快于平均增長(zhǎng)水平，收入差距 縮小，中等收入人口比重明顯上升。農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)45萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，5個(gè) 貧困縣全部摘帽。

《方案》透露，為進(jìn)一步深化收入分配制度改革，強(qiáng)化收入分配政策激勵(lì)導(dǎo)向，努力提高重點(diǎn)人群收入，促進(jìn)人民生活水平不斷提升，推動(dòng)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，海南將實(shí)施七大群體激勵(lì) 計(jì)劃和六大支撐行動(dòng)。其中，實(shí)施七大群體激勵(lì)計(jì)劃方面，一是實(shí)施技能人才激勵(lì)計(jì)劃，重點(diǎn)完善技術(shù)工人薪酬激勵(lì)和高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，貫通職業(yè)資格、學(xué)歷等認(rèn)證渠道，營(yíng)造崇尚技能的社會(huì)氛圍。二是實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民激勵(lì)計(jì)劃，著力提高新型職業(yè)農(nóng)民增收能力、挖掘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增收潛力、拓寬新型職業(yè)農(nóng)民增收渠道。三是實(shí)施科研人員激勵(lì)計(jì)劃，重點(diǎn)完善工資水平?jīng)Q定機(jī)制、改進(jìn)科研項(xiàng)目及其資金管理、建立績(jī)效評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。四是實(shí)施小微創(chuàng)業(yè)者激勵(lì)計(jì)劃，重點(diǎn)清除創(chuàng)業(yè)壁壘，提升創(chuàng)業(yè)參與率;加大扶持力度，提高創(chuàng)業(yè)成功率; 強(qiáng)化保護(hù)創(chuàng)業(yè)成果力度。五是實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員激勵(lì)計(jì)劃，著力完善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員激勵(lì)方式、強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)激勵(lì)。六是實(shí)施基層干部隊(duì)伍激勵(lì)計(jì)劃，重點(diǎn)完善工資制度、健全差別化激勵(lì)機(jī)制、明確福利標(biāo)準(zhǔn)和保障范圍。七是實(shí)施有勞動(dòng)能力的困難群體激勵(lì)計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧濟(jì)困、建立低保與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、完善相關(guān)專項(xiàng)救助制度。

六大支撐行動(dòng)方面，一是實(shí)施就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，著力創(chuàng)造更多就業(yè)崗位、促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)流動(dòng)能力提升、不斷提升勞動(dòng)力市場(chǎng)供求匹配能力。二是實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、推行新型學(xué)徒制、完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系。三是實(shí)施托底保障行動(dòng)，著力完善基本生活保障制度、提升精準(zhǔn)兜底保障能力、擴(kuò)大基本保障覆蓋范圍。四是實(shí)施財(cái)產(chǎn)性收入開源清障行動(dòng)，重點(diǎn)拓寬居民財(cái)產(chǎn)投資渠道、加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)性收入的法制保障、合理調(diào)節(jié)財(cái)產(chǎn)性收入。五是實(shí)施收入分配秩序規(guī)范行動(dòng)，加大現(xiàn)金規(guī)范管理力度，繼續(xù)加大力度打擊非法斂財(cái)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、商業(yè)賄賂等違法犯罪行為。六是實(shí)施收入監(jiān)測(cè)能力提升行動(dòng)，建立個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)創(chuàng)新收入監(jiān)測(cè)方式方法，建立大數(shù)據(jù)共享體系，強(qiáng)化金融 、稅務(wù)、住建、工商、民政、財(cái)政等行政記錄數(shù)據(jù)在居民收入監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用。

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