4月29日，七屆市委常委會第123次會議審議通過《三亞市高標準高質量建設自貿區(qū)（港）行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》體現了省委七屆六次全會通過的《關于高標準高質量建設全島自由貿易試驗區(qū) 為建設中國特色自由貿易港打下堅實基礎的意見》、 總書記“4·13”重要講話、中央12號文件、《中國（海南）自由貿易試驗區(qū)總體方案》等綱領性文件中與三亞密切相關的事項，以及此前三亞市委市政府制定的《建設 濱海旅游城市行動計劃方案》和《幸福民生行動計劃（2017—2021）》，形成了“行動方案”的征求意見稿。共涉及20個方面139項具體任務工作任務，全部采用條目化的寫法、明確了責任市領導、牽頭單位、責任單位、完成時限等。

20個方面的大概內容如下▼

1、進一步增強使命感緊迫感責任感方面。

主要是落實：“兩個維護”，加強學習等。

2、加強以建立開放型經濟新體制為重點的制度創(chuàng)新方面。

主要是落實：全面推進十二個方面制度創(chuàng)新，開展與自由貿易試驗區(qū)建設相適應的法定機構改革試點等。

3、深化“多規(guī)合一”改革方面。

主要是落實：科學編制三亞國土空間規(guī)劃，健全各類專項規(guī)劃，構建以國土空間規(guī)劃為底板、層級分明的空間規(guī)劃體系；爭取在三亞開展農村土地征收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度改革試點工作等。

4、推動實現“全省一盤棋、全島同城化”方面。

主要是落實：“大三亞”旅游經濟圈展要求，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，爭取全省統(tǒng)籌安排的新增建設用地計劃指標等。

5、久久為功調優(yōu)產業(yè)結構方面。

主要落實：以發(fā)展旅游業(yè)、現代服務業(yè)、高新技術產業(yè)為主導，強化創(chuàng)新驅動，做優(yōu)做強十二個重點產業(yè)；鼓勵培育總部經濟；建好“五大平臺”，加快南繁、深海等科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展；實施瓊港澳游艇自由行，加快發(fā)展郵輪產業(yè)，建設全球消費精品展示中心等。

6、科學調整優(yōu)化布局產業(yè)園區(qū)方面。

主要落實：推動向園區(qū)放區(qū)；健全園區(qū)管理和考核評價機制；做大做強吉陽互聯網信息“雙創(chuàng)”產業(yè)園、海棠灣IT產業(yè)園、遙感產業(yè)園、崖州灣科技城、三亞總部經濟區(qū)及中央商務區(qū)、梅村綜合物流產業(yè)園建設等。

7、推動“五網”基礎設施提質升級方面。

主要落實：路、水、電、光、氣等建設；推進三亞新機場、三亞-樂東城際鐵路、第二繞城高速公路、五指山-海棠灣高速公路等三亞區(qū)域內高速公路建設等。

8、深化行政審批改革方面。

主要落實：將“六個試行”極簡審批依法推廣到三亞省級重點園區(qū); 實行“清單之外無審批”、“一枚印章管審批”；推進全省“一網通辦”，實現群眾“一次都不跑”或“ 多跑一次”等。

9、以外資為重點精準招商引資方面。

主要落實：注重引進外資，加大全球招商力度；拓展與“一帶一路”有關國家和地區(qū)的交流合作，推動有關國家在三亞設立領（民）事機構，吸引國際組織設立總部或代表機構；對接粵港澳大灣區(qū)，建立產業(yè)合作新機制，創(chuàng)建產業(yè)合作園區(qū)；切實降低企業(yè)稅費負擔和經營成本等。

10、深入實施百萬人才進海南行動計劃方面。

主要落實：人才引進、培養(yǎng)等工作。

11、加快建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)方面。

主要落實：推進河（湖）長制、灣長制、林長制；加快推廣清潔能源汽車，鼓勵區(qū)域集中供熱供冷；打造海綿城市；推進綜合管廊城市建設；繼續(xù)深入推進“雙修”工作。

12、統(tǒng)籌推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興方面。

主要落實：打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；深化農業(yè)供給側結構性改革；以“三清兩改一建”為重點，扎實推進農村人居環(huán)境三年整治行動；發(fā)揮鄉(xiāng)村振興工作隊作用，圍繞“十抓十好”工作目標，推動鄉(xiāng)村全面振興；推進“十鎮(zhèn)百村”建設等。

13、全力保障和改善民生方面。

主要落實：教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、保障性住房、物價管控、金融惠民、文化體育服務、深化殯葬體制改革、新建公園、促進增收等工作。

14、扎實推進精神文明建設方面。

主要落實：深入開展社會文明大行動，構建社會信用體系等。

15、全面提升社會治理水平方面。

主要落實：智慧城市建設；推進“雪亮工程”項目建設；推進市、區(qū)跨領域全覆蓋綜合行政執(zhí)法改革等。

16、堅決守牢重點領域底線方面。

主要落實：嚴守意識形態(tài)、媒體融合發(fā)展；打贏禁毒三年大會戰(zhàn)收官戰(zhàn)，深入推進掃黑除惡專項斗爭；嚴格安全生產；嚴守生態(tài)環(huán)境底線，嚴防有害生物入侵等。

17、防范和化解重大風險方面。

主要落實：防范和化解國家主權、經濟、金融、債務、房地產、網絡等方面的風險。

18、打造公正透明高效的法治環(huán)境方面。

主要落實：立法、執(zhí)法、司法等工作；建立與國際慣例相銜接的商事、海事仲裁與爭端調解機制；積極主動配合全國人大研究制定海南自由貿易港法，做好三亞相關保障工作等。

19、改進作風狠抓落實方面。

主要落實：嚴格遵守中央八項規(guī)定精神和省委省政府實施細則；落實好中央“基層減負年”及省委“政策落實年”的有關要求等。

20、堅持和加強黨的全面領導方面。

主要落實：黨建、紀檢監(jiān)查工作；建立容錯糾錯機制，堅持“三個區(qū)分開來”，完善干部綜合考核和激勵體系，鼓勵干部創(chuàng)新實干等。

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