土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法修正案草案8月22日提請十三屆全國人大常委會第十二次會議審議。這是修正案草案第三次提請審議。

修正案草案三審稿進一步完善了征地程序，增加對補償方案組織聽證等內(nèi)容。一是，擬申請征地的地方人民政府應當將征地的有關事項公告“至少三十日”，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員等方面的意見;二是，多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會的情況修改方案。

根據(jù)《中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》的精神，為了做好國土空間規(guī)劃制度與目前實行的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃制度的銜接，修正案草案三審稿將國土空間規(guī)劃的內(nèi)容單獨作為一條，規(guī)定：“國家建立國土空間規(guī)劃體系。編制國土空間規(guī)劃應當堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，科學有序統(tǒng)籌安排生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，優(yōu)化國土空間結構和布局，提升國土空間開發(fā)、保護質量和效率?！薄敖?jīng)依法批準的國土空間規(guī)劃是各類開發(fā)、保護、建設活動的基本依據(jù)。已經(jīng)編制國土空間規(guī)劃的，不再編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃?！?/p>

此外，修正案草案三審稿還進一步加強耕地保護，完善了輪作休耕等相關制度。同時，根據(jù)一些常委會組成人員的意見，將為公共利益需要可以征地的情形進行了限定，將“成片開發(fā)建設”限定為“經(jīng)省級以上人民政府批準由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發(fā)建設”。

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