9月10日，海南省新聞辦舉行海南省“壯麗70年奮斗新時代”系列主題新聞發(fā)布會的 場發(fā)布會，主題是“瓊州大地滄桑巨變 南海明珠譜寫新篇”，介紹了新中國成立70年來，特別是海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30多年來，經(jīng)濟社會發(fā)展取得的主要成就。

會上，海南省發(fā)展改革委主任符宣朝表示，目前國家有關(guān)部委和海南省都將加快中國特色自由貿(mào)易港政策和制度體系建設(shè)工作作為重中之重，也是海南省認真研究、積極推動和科學(xué)規(guī)劃的一項重大戰(zhàn)略。目前國家相關(guān)部委和海南省正在按照中央的要求，加快探索，穩(wěn)步推進?！翱倳浽谶M博會、在好多個重大的場合都提出了，要求海南要加快自由貿(mào)易港政策和制度體系建設(shè)的探索步伐，所以這個進程在加快，盡快推出海南自由貿(mào)易港政策和制度體系，分階段分步驟來探索實施自由貿(mào)易港政策，應(yīng)該是可以期待的?！?/p>

31年來，海南實現(xiàn)了從比較封閉落后到對內(nèi)對外全面開放、經(jīng)濟初步繁榮的大跨越。2018年，海南地區(qū)生產(chǎn)總值達到4832.1億元、地方一般公共預(yù)算收入752.7億元，相較于1988年分別增長23.1倍和253.3倍。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到7853美元，邁上中等偏上收入水平。對外經(jīng)貿(mào)往來日益密切，進出口總額增長42.6倍，服務(wù)貿(mào)易成為新的增長亮點。全省累計完成固定資產(chǎn)投資超過3萬億元，大幅度改善了以“五網(wǎng)”為主體的基礎(chǔ)設(shè)施水平。2018年常住居民人均可支配收入達到24579元。

一、大變革推動大跨越，特區(qū)建設(shè)發(fā)展取得重大成就

自新中國成立以來，特別是海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)31年以來，在黨中央、國務(wù)院的關(guān)心和支持下，廣大干部群眾弘揚“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區(qū)精神，攻堅克難、開拓創(chuàng)新，推動經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展實現(xiàn)了六個大跨越。

一是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心、堅持擴大開放，實現(xiàn)了從比較封閉落后到對內(nèi)對外全面開放、經(jīng)濟初步繁榮的大跨越。2018年，海南地區(qū)生產(chǎn)總值達到4832.1億元、地方一般公共預(yù)算收入752.7億元，31年間分別增長23.1倍和253.3倍。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到7853美元，邁上中等偏上收入水平。博鰲亞洲論壇成為聯(lián)結(jié)中國和世界的重要橋梁。對外經(jīng)貿(mào)往來日益密切，海南與周邊國家地區(qū)特別是“一帶一路”沿線國家的務(wù)實合作不斷拓展深化，改革開放窗口作用日益彰顯。

二是堅持調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主到以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、三次產(chǎn)業(yè)更趨協(xié)調(diào)的大跨越。建省以來先后確立了“一省兩地”“兩大一高”發(fā)展戰(zhàn)略，2009年建設(shè)國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略。進入“十三五”時期，海南堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“三大領(lǐng)域”“五大平臺”，著力培育發(fā)展十二個重點產(chǎn)業(yè)，強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由建省前的“一三二”（50∶19∶31）調(diào)整為2018年的“三二一”（20.7∶22.7∶56.6），顯示出產(chǎn)業(yè)升級、動能轉(zhuǎn)換的良好態(tài)勢。

三是堅持持續(xù)加大投入，實現(xiàn)了從基建嚴重不足到基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)漸趨完善的大跨越。建省31年來，全省累計完成固定資產(chǎn)投資超過3萬億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資超過6100億元，大幅度改善了以“五網(wǎng)”為主體的基礎(chǔ)設(shè)施水平。全球 的環(huán)島高鐵全線貫通，“田”字型高速公路主骨架延伸拓展，空港、海港布局日趨完善。信息基礎(chǔ)設(shè)施邁上全國中上水平。電力短缺瓶頸有效破解，水資源調(diào)蓄利用能力持續(xù)增強。城市規(guī)劃建設(shè)管理水平提升，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到59.1%。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。

四是堅持深化改革，實現(xiàn)了從探索建立到逐步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重大跨越。率先在全國進行“小政府、大社會”的行政管理體制改革。率先實施燃油附加費改革，實現(xiàn)“一腳油門踩到底”。率先在全國開展省域“多規(guī)合一”改革。新一輪農(nóng)墾改革、“放管服”改革、國資國企改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、財稅體制改革等都取得了明顯成效。體制機制改革和制度創(chuàng)新，發(fā)揮了經(jīng)濟特區(qū)作為改革“試驗田”的重要作用，更增強了海南經(jīng)濟健康活躍發(fā)展的內(nèi)生動力。

五是堅持生態(tài)立省和綠色發(fā)展理念，實現(xiàn)從生產(chǎn)生活方式粗放、生態(tài)保護意識不強到踐行綠色發(fā)展理念，生態(tài)文明建設(shè)全面加強的大跨越。始終將生態(tài)環(huán)境保護擺在突出重要位置。1999年在全國率先決定建設(shè)生態(tài)省。去年“4·13”以來，圍繞建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)，著力健全生態(tài)文明制度和體制機制，重點抓好生態(tài)環(huán)境六大專項整治，持續(xù)加大節(jié)能減排力度，加強污水垃圾等處理設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量始終保持全國 并持續(xù)鞏固提升。

六是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，實現(xiàn)從人民群眾基本溫飽問題尚未解決到邁向全面小康，基本公共服務(wù)提質(zhì)普惠的大跨越。經(jīng)濟發(fā)展帶動人民收入明顯提高。從建省初期1/6人口尚未溫飽，到2018年常住居民人均可支配收入達到24579元，城鄉(xiāng)居民收入分別增長32.8倍和26.9倍。堅持“小財政辦大民生”，著力提升基本公共服務(wù)的水平、質(zhì)量和普惠程度。教育醫(yī)療、文化體育、社會保障事業(yè)得到長足發(fā)展。人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

二、新征程肩負新使命，全面深化改革開放譜寫新篇

自去年“4·13”以來，全省上下團結(jié)一心、斗志昂揚、只爭朝夕、奮力拼搏，全面深化改革開放穩(wěn)步推進，經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

一是堅持以全面深化改革開放為 ，發(fā)展格局和空間持續(xù)拓展。健全工作機構(gòu)、層層壓實責任，各項工作有序有力有效推進。《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》正式公布，建設(shè)國際旅游消費中心等實施方案陸續(xù)出臺，“1+N”政策體系逐步完善。18個先導(dǎo)性項目先后實施，海南自由貿(mào)易賬戶體系上線運行，國際貿(mào)易“單一窗口”海南升級版建成投用，人流、物流、資金流進出島信息管理系統(tǒng)初步建立?！鞍偃f人才進海南”、調(diào)控小客車保有量等一系列配套政策措施施行，自貿(mào)試驗區(qū)咨詢委員會組建成立等，全面深化改革開放的支撐正在全方位強化。

二是堅持高水平對外開放要求，海南國際能見度與參與度持續(xù)提高。在外交部藍廳舉行海南全球推介活動，宣傳海南建設(shè)發(fā)展成就與機遇?！罢堖M來”和“走出去”并舉，國際友城總量增加到57個。全面實行準入前國民待遇加負面清單制度，設(shè)立國際經(jīng)濟發(fā)展局，今年上半年實際利用外資大幅增長3.6倍。

三是堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)增長中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。重點產(chǎn)業(yè)增速高于整體經(jīng)濟增速，對經(jīng)濟增長的貢獻近70%。59國人員入境免簽政策落地，入境游客持續(xù)增加，離島免稅金額持續(xù)擴大，旅游業(yè)國際化水平提高。“國九條”政策落實落細，博鰲樂城正成為高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的新平臺。熱帶農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速壯大，會展業(yè)、文體產(chǎn)業(yè)等也都呈現(xiàn)新亮點。尤為難能可貴的是，在加強房地產(chǎn)市場調(diào)控、投資回落的情況下，經(jīng)濟總體保持平穩(wěn)增長，服務(wù)業(yè)比重進一步提高到58.4%。

四是堅持以有效需求為導(dǎo)向，三駕馬車持續(xù)呈現(xiàn)積極變化。聚焦生產(chǎn)性項目謀劃建設(shè)，壓茬批次推進項目集中開工簽約，帶動上半年非房地產(chǎn)投資提高到56.1%、同比提升5.4個百分點。完善促消費政策措施，教育文娛、醫(yī)療保健等服務(wù)消費市場快速擴大。提升通關(guān)便利化水平，培育發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，盡管受到中美經(jīng)貿(mào)摩擦一定影響，進出口總額仍大幅增長45.6%。

五是堅持深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)展內(nèi)生動力持續(xù)增強。“多規(guī)合一”改革取得新成效，農(nóng)墾企業(yè)化和社會管理屬地化改革全面完成。分四批次累計發(fā)布32個制度創(chuàng)新案例。連續(xù)兩年制定實施優(yōu)化營商環(huán)境年度行動計劃，帶動市場主體快速增加。聚焦“陸?？铡奔訌妱?chuàng)新能力建設(shè)，科技創(chuàng)新平臺持續(xù)拓展、成果加快涌現(xiàn)。

六是堅持踐行綠色發(fā)展和共享發(fā)展理念，生態(tài)環(huán)境和民生福祉持續(xù)改善提升?！秶疑鷳B(tài)文明試驗區(qū)（海南）實施方案》印發(fā)實施，生態(tài)環(huán)境六大專項整治繼續(xù)深入開展，全省優(yōu)良天數(shù)比例提高到99.7%，地表水水質(zhì)總體優(yōu)良率92.3%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良。民生投入不斷加大，脫貧攻堅扎實推進，教育衛(wèi)生、文化體育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，社會保障水平持續(xù)提升。就業(yè)形勢總體良好，物價保持平穩(wěn)運行。

七是堅持強化大局意識，國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)建設(shè)持續(xù)推進。踐行海洋強國戰(zhàn)略，推進軍民深度融合發(fā)展，積極參與“一帶一路”建設(shè)，在服務(wù)保障國家重大戰(zhàn)略中實現(xiàn)自身發(fā)展。

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