10月15日，時隔4個多月后的南京六合區(qū)終于傳來了限購松動的消息。同日，天津也在承接北京非首都功能項目發(fā)展上，加大了人才住房保障力度。

南京六合放松限購

10月15日上午，有消息稱南京六合針對外地人限購政策放松，目前已經(jīng)開始執(zhí)行。

據(jù)中國房地產(chǎn)報文章也確認(rèn)了該消息的真實性?！皩τ谏绫：蛡€稅并無要求。”南京六合不動產(chǎn)登記中心相關(guān)工作人員表示，新出政策只針對南京六合區(qū)域，只要有大專及以上學(xué)歷，提供南京市居住證和學(xué)歷證明，未婚的提供個人身份證和戶口本；已婚的提供相關(guān)婚姻材料，就可以在六合不動產(chǎn)登記中心開具購房證明。

早在今年5月就有消息稱，南京市高淳、六合兩區(qū)會對限購政策解綁?！百I房的外地人只需提供在寧《居住證》或在寧工作《勞動合同》，即可開具購房證明，不需要近3年內(nèi)累計2年社?；騻€稅?！?/p>

實際上，今年6月份高淳不動產(chǎn)登記中心工作人員稱，從6月3日開始，外地人只要有南京的居住證，提供勞動合同或者營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件即可開具購房證明。這也意味著普通的外地購房者不再需要提供3年內(nèi)累計2年的社保納稅證明即可在高淳買房。

6月5日，六合區(qū)不動產(chǎn)登記中心工作人員曾表示，六合區(qū)或也將進(jìn)行松綁，但沒有給出明確時間表。

時隔4個多月后，該消息終于落地。

據(jù)《中國房地產(chǎn)報》報道，2017年3月16日，南京發(fā)布限購政策，高淳、溧水、六合被納入限購范圍，要求外地人可購買一套房但不準(zhǔn)買第二套，且所購房源5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。同時，外地人若在南京買房，需要滿足以下條件：須在 近3年內(nèi)累計繳納2年以上社保或個稅，且不允許補(bǔ)繳，或已在南京落戶。

南京六合區(qū)新建商品住宅成交數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)來源，易居研究院中國百城庫存報告相關(guān)數(shù)據(jù)

根據(jù)易居研究院中國百城庫存報告相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，限購政策發(fā)布后，六合新建商品住宅成交面積進(jìn)入下滑通道。2018年全年六合新建商品住宅成交面積較2016年度下降了60%，直至2019年成交數(shù)據(jù)仍在下探。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析認(rèn)為，此次南京六合不動產(chǎn)登記中心的消息顯示，南京六合針對外地人的限購政策開始放松，且已經(jīng)執(zhí)行，這進(jìn)一步說明當(dāng)前南京市場尤其是郊區(qū)市場限購政策松綁的導(dǎo)向，也是“一城一策”的重要體現(xiàn)。

天津承接北京非首都功能項目 購房政策擬放寬

同日出臺類似政策的，還有天津。

10月15日晚間，天津市發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布了一則天津市發(fā)展和改革委員會關(guān)于對《關(guān)于天津市促進(jìn)承接北京非首都功能項目發(fā)展的政策措施（試行）》征求意見的公告。據(jù)了解，該征求意見時間為2019年10月15日至10月21日。

公告稱，為有力有序有效促進(jìn)承接北京非首都功能項目發(fā)展，推動承接項目引得來、留得住、發(fā)展好，天津市發(fā)展和改革委員會起草了《關(guān)于天津市促進(jìn)承接北京非首都功能項目發(fā)展的政策措施（試行）》，擬在天津濱海中關(guān)村科技園、寶坻中關(guān)村科技城試行，試行期限為一年。

然而，其中 引人關(guān)注的措施，就是對購房政策的放寬。

根據(jù)《關(guān)于天津市促進(jìn)承接北京非首都功能項目發(fā)展的政策措施（試行）》文件顯示，為有力有序有效承接北京非首都功能疏解，推動承接項目引得來、留得住、發(fā)展好，天津市制定了鼓勵人才來津工作落戶、優(yōu)化子女教育保障、便利醫(yī)療醫(yī)保服務(wù)、完善投融資扶持、財政收入及統(tǒng)計指標(biāo)分配、加大來津企業(yè)獎勵和支持力度、支持在津購房等七條措施。其中，與房地產(chǎn)有著直接關(guān)系的就是以下兩條內(nèi)容：

一、鼓勵人才來津工作落戶

符合天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的來津非首都功能疏解項目，對任職于企業(yè)3年及以上且在津繳納社會保險的全日制本科及以上在職職工，不受年齡限制，可以隨項目來津工作落戶。

七、支持在津購房

對承接北京非首都功能疏解的項目，戶籍遷入本市的職工，按照本市戶籍居民政策購房；對戶籍暫未遷入本市的職工，其家庭在天津無住房的，可在本市購買住房1套，不再提供在津社會保險或個人所得稅證明，所購住房需在取得不動產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可上市轉(zhuǎn)讓。

從內(nèi)容上來看，都是直接利好當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場。但需要注意的是，以上措施僅在天津濱海中關(guān)村科技園、寶坻中關(guān)村科技城試行，這兩個地區(qū)都是天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展、承接非首都功能的“主陣地”。

對于此次天津放開對部分非津籍購房的限制，業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，職工購房不再需要等待3年獲得社保與納稅證明，更多是為了吸引項目落地，解決企業(yè)職工的購房需求。同時，政策要求所購住房需在取得不動產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可上市轉(zhuǎn)讓，則是提前預(yù)防一些人借此鉆空子炒房。

對于其他城市具有借鑒意義

天津和南京六合區(qū)出臺的相關(guān)政策，以及此前的南京高淳區(qū)、上海臨港新片區(qū)等政策，對于全國其他城市具有一定的借鑒意義。

實際上，此類政策并非嚴(yán)格意義上的限購松綁政策。天津出臺相關(guān)措施的出發(fā)點是為了配合北京相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而為相關(guān)職工提供購房優(yōu)惠和保障措施。此類政策和上海臨港新片區(qū)、南京六合等類似，均屬于加大人才住房保障力度的政策內(nèi)容。

但客觀來看，這些政策針對特定購房群體放松了購房條件，具有類似松綁限購的效應(yīng)。雖然政策惠及面是特定群體，但確實會對地方后續(xù)的房地產(chǎn)市場產(chǎn)生一定影響。其他城市也很有可能根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場發(fā)展?fàn)顩r對其政策做出微調(diào)，但“房住不炒”和“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”的調(diào)控基調(diào)在未來一段時間內(nèi)不會改變。

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