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央行:《2019年第三季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》
編輯:admin 發(fā)布日期:2019-11-17 11:09:04 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來(lái)源:新京報(bào) 閱讀 938 次
11月16日,央行在《2019年第三季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中,介紹了包商銀行接管托管工作的進(jìn)展,對(duì)備受關(guān)注的央行資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模進(jìn)行解釋,表明將繼續(xù)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策,同時(shí)不將不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段,并闡釋當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)不存在持續(xù)通脹或通縮的基礎(chǔ),并要求各銀行積極推動(dòng)LPR運(yùn)用,打破貸款利率隱性下限。
1.包商銀行接管托管工作進(jìn)展順利
包商銀行接管托管工作進(jìn)展順利,制止了金融違法違規(guī)行為, 遏制住風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散,既 限度保護(hù)了客戶合法權(quán)益,又依法依規(guī)打破了剛性兌付,促進(jìn)了金融市場(chǎng)的合理信用分層。央行建立了防范中小銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的“四道防線”,通過(guò)貨幣政策操作及時(shí)穩(wěn)定了市場(chǎng)信心,對(duì)保持貨幣、票據(jù)、債券等金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。
央行還表示,深化中小銀行改革,健全適應(yīng)中小銀行特點(diǎn)的公司治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系,從根源上解決中小銀行發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題。繼續(xù)推動(dòng)全面落實(shí)開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)、政策性銀行改革方案,完善治理體系和激勵(lì)機(jī)制。
2.個(gè)別時(shí)點(diǎn)的央行資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模并無(wú)太大意義
當(dāng)前,中國(guó)仍實(shí)施常態(tài)貨幣政策,法定準(zhǔn)備金率是使用的主要政策工具之一。雖然中國(guó)人民銀行資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)放緩甚至可能下降,但降準(zhǔn)放松了流動(dòng)性約束,增大了貨幣創(chuàng)造能力,與國(guó)外央行量化寬松結(jié)束后一度進(jìn)行的“縮表”有本質(zhì)區(qū)別。因此,不能簡(jiǎn)單套用國(guó)際經(jīng)驗(yàn)通過(guò)央行資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模來(lái)判斷貨幣政策取向,短期要看超額準(zhǔn)備金率的變化,長(zhǎng)期關(guān)鍵要看法定準(zhǔn)備金率對(duì)銀行貨幣創(chuàng)造能力約束的變化。
央行還表示,資產(chǎn)負(fù)債表受季節(jié)性因素影響較大,財(cái)政收稅和支出、現(xiàn)金投放和回籠,都會(huì)引起央行資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模變化,因此觀察個(gè)別時(shí)點(diǎn)的央行資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模并無(wú)太大意義。用較長(zhǎng)期的視角看,2005年以來(lái),雖然央行資產(chǎn)負(fù)債表增速有一定波動(dòng),但除2009年-2010年外,中國(guó)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額同比增速基本保持平穩(wěn),也說(shuō)明中國(guó)貨幣政策總體上是穩(wěn)健的。
3.加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié),堅(jiān)決不搞“大水漫灌”
下一階段,中國(guó)人民銀行將繼續(xù)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策,繼續(xù)保持定力,把握好政策力度和節(jié)奏,加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié),加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)短期下行壓力,堅(jiān)決不搞“大水漫灌”,保持廣義貨幣M2和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義GDP增速相匹配。注重預(yù)期引導(dǎo),防止通脹預(yù)期發(fā)散,保持物價(jià)水平總體穩(wěn)定,堅(jiān)持用市場(chǎng)化改革方法降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本,推動(dòng)銀行更多運(yùn)用LPR,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)、小微企業(yè)的支持。
4.不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段
央行在《2019年第三季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中重申,按照“因城施策”的基本原則,落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制,不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。
央行表示,第三季度以來(lái),房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn),房地產(chǎn)貸款增速平穩(wěn)回落,房?jī)r(jià)漲幅有所回落,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資與新開(kāi)工增速平穩(wěn)下降。其中,房?jī)r(jià)上漲城市數(shù)量有所下降。
5.當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)不存在持續(xù)通脹或通縮的基礎(chǔ)
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),總供求大體平衡,不存在持續(xù)通脹或通縮的基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)進(jìn)入 2020 年下半年后,翹尾因素對(duì)PPI的影響將小于2019年且更加穩(wěn)定,CPI受食品價(jià)格上漲的沖擊將逐步消退,兩者間的差距有望趨于收窄。 下一階段,穩(wěn)健的貨幣政策保持松緊適度,根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格形勢(shì)變化及時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào),穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)主體的通脹預(yù)期,促進(jìn)總體物價(jià)水平保持在合理區(qū)間運(yùn)行。
6.積極推動(dòng)LPR運(yùn)用,打破貸款利率隱性下限
央行要求各銀行盡快在新發(fā)放的貸款中主要參考LPR(貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率)定價(jià),同時(shí)堅(jiān)決打破過(guò)去部分銀行協(xié)同設(shè)定的貸款利率隱性下限,并將LPR運(yùn)用情況納入宏觀審慎評(píng)估(MPA)和自律機(jī)制管理中。
央行稱,總體看,改革完善LPR形成機(jī)制已取得階段性成效。9月份新發(fā)生貸款中運(yùn)用 LPR 定價(jià)的占比已達(dá)到 46.8%,其中主要運(yùn)用于企業(yè)貸款。隨著LPR改革效果的逐步顯現(xiàn),市場(chǎng)利率向貸款利率的傳導(dǎo)效率提升,帶動(dòng)企業(yè)貸款利率下降,9月份新發(fā)放企業(yè)貸款利率較2018年高點(diǎn)下降0.36個(gè)百分點(diǎn),初步體現(xiàn)了以市場(chǎng)化改革的方式降低貸款實(shí)際利率的政策效果。
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