11月19日，三亞出臺(tái)了《三亞市完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理機(jī)制試點(diǎn)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。根據(jù)《方案》，到2023年，該市將新建32個(gè)大社區(qū)綜合服務(wù)中心，并納入全市統(tǒng)一政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、服務(wù)中心互聯(lián)互通。

　　《方案》規(guī)定，試點(diǎn)工作將分“兩步走”， 步，2019年至2020年，完成東岸村、龍坡村、六道村、海坡村的“村改居”，在全市31個(gè)村(居)完成試點(diǎn)建設(shè)大社區(qū)綜合服務(wù)中心7個(gè)，涵蓋人口約11.58萬(wàn);第二步，2020年到2023年，將完成村居改造類8個(gè)，村居整合類2個(gè)，新建大社區(qū)綜合服務(wù)中心32個(gè)(包括 步試點(diǎn)建設(shè)的7個(gè))，服務(wù)覆蓋145個(gè)村(居)，服務(wù)人口達(dá)77萬(wàn)。

　　大社區(qū)綜合服務(wù)中心的公共服務(wù)及管理事項(xiàng)，主要包括黨群服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、公共治理服務(wù)、生活服務(wù)、公共法律服務(wù)、健康服務(wù)、文化服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)、自治共治服務(wù)、教育科普服務(wù)等方面的基層服務(wù)及管理功能，分為管理職能和服務(wù)職能，共21類、110大項(xiàng)、206小項(xiàng)。

　　此外，推行大社區(qū)綜合服務(wù)新模式，不僅可以提高分散偏遠(yuǎn)村(居)和新開(kāi)發(fā)小區(qū)的管理、服務(wù)水平，還將推進(jìn)完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理機(jī)制，整合和盤活農(nóng)村存量土地，整合集約利用開(kāi)發(fā)建設(shè)資源，增強(qiáng)三亞城鄉(xiāng)發(fā)展新動(dòng)能。

　　《方案》明確，三亞將通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式聘用所需工作人員，其薪酬和工作經(jīng)費(fèi)納入市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算。此外，市、區(qū)兩級(jí)政府要加大對(duì)完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理機(jī)制試點(diǎn)工作資金投入力度，保障運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和人員薪酬預(yù)算，確保資金保障到位。

　　“我市將選擇一批條件成熟的村居率先進(jìn)行試點(diǎn)，推進(jìn)‘村改居’社區(qū)管理服務(wù)體制轉(zhuǎn)變。同時(shí)有計(jì)劃試點(diǎn)推行大社區(qū)綜合服務(wù)模式?！比齺喪忻裾钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，推行大社區(qū)綜合服務(wù)新模式，在區(qū)與村(居)之間探索建立新型載體，既不增加行政層級(jí)，又能依法承接和辦理相應(yīng)的管理服務(wù)事項(xiàng)。

　　據(jù)悉，目前三亞共有村(居)委會(huì)149個(gè)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，基層社會(huì)管理和公共服務(wù)任務(wù)繁重。為此，三亞將通過(guò)采取村改居、村居整合、建設(shè)大社區(qū)綜合服務(wù)中心等改革舉措，整合集約利用公共服務(wù)資源，便攜、高效地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，提高區(qū)級(jí)政府部門的辦事效率，創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

　　三亞市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，三亞將以大社區(qū)綜合服務(wù)中心試點(diǎn)建設(shè)為抓手，著力創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理機(jī)制，按照目標(biāo)規(guī)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，同時(shí)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取在全省率先實(shí)現(xiàn)大社區(qū)綜合服務(wù)中心服務(wù)范圍覆蓋全市，為全省做好示范 。

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